La última sesión de Diputados tuvo condimentos que la convirtieron en la antesala de los tiempos que vienen. Por segunda vez los bloques opositores compusieron un frente común para afrontar el habitual informe del jefe de gabinete de Ministros, Alberto Fernández. Horas antes oficialismo y oposición habían acordado un procedimiento que en la apertura de la sesión fue desconocido. Se trataba de circunscribirle las respuestas del Jefe de Gabinete a cinco temas vinculados al caso de la empresa sueca Skanska, y a la desviación de fondos en la ejecución de contratos de la obra pública. El caso Greco, se denomina al requerimiento de pagos a un grupo que quebró hace más de veinte años. El tercer tema estaba vinculado con el INDEC, en cuanto a los cambios que ha habido en los últimos meses en la metodología de cálculo, en la designación del personal y en la idoneidad de quienes están a cargo de ese organismo. El cuarto es sobre el desarrollo y perspectiva del endeudamiento que está teniendo la Nación Argentina en términos de sostener su política monetaria y fiscal y el quinto y último con las irregularidades que tuvieron lugar en la concesión del crédito público en el Banco de la Nación Argentina. El radicalismo pretendió también alguna respuesta acerca de las expresiones del ministro del Interior que difundidas en un cable de la agencia oficial de noticias TELAM, en las que el ministro acusa a la Unión Cívica Radical de ser la causante de la protesta social y del conflicto docente en Santa Cruz, que, en términos de seguridad, está virtualmente militarizada por fuerzas nacionales.
De ambos lados se esgrimieron argumentaciones sobre el sistema a adoptar que finalmente provocaron la retirada de todos los miembros de las bancadas opositoras. Quedaron en el recinto 114 legisladores que se abocaron a escuchar el informe del miembro del Ejecutivo.
Atrás quedaron los argumentos de los jefes de los bloques radical, Fernando Chironi; ARI, Eduardo Macaluse, EyJ, Claudio Lozano, FMP, Luis Lusquiños; PRO, Federico Pinedo y JN, Jorge Sarghini, entre otros.
Párrafo aparte para la intervención del ex presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Camaño quien luego de verter consideraciones acerca del procedimiento que finalmente se adoptó, respondió a palabras del jefe del bloque del Frente para la Victoria, Agustín Rossi. Dijo Camaño “no entiendo al señor diputado Rossi, porque sus palabras no ofenden a este Parlamento sino a usted, señor presidente. Y yo debo defenderlo a usted porque no es el responsable de todo esto, además de tener un bloque que no lo acompaña en las decisiones que toma. Esta es la verdad.
No me miren con esa cara, porque los que estuvieron conmigo mientras presidí la Cámara siempre me defendieron a la hora en la que en el Parlamento había que discutir una forma y un mecanismo de trabajo. Se lograba por consenso...Paso seguido remató “el reglamento de la Cámara tiene la flexibilidad de los acuerdos parlamentarios, por encima de cualquier tipo de decisión; esto, más allá de la sonrisa del señor diputado Rossi, quien en una oportunidad dijo en este recinto que contó las últimas sesiones de 2006, pero no está contando las de este año. Siempre se equivoca, ¿sabe por qué, señor presidente? Porque no es lo mismo una concejalía en Rosario (la que tenía antes Rossi) que una diputación en la Capital Federal. Son dos cosas distintas.
LEGISLADORES PIDEN INFORMES
Laura Sesma, PS, Córdoba: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre el cumplimiento de las normativas concernientes al derecho de las personas discapacitadas a viajar en condiciones de gratuidad al utilizar los servicios de transporte.
Laura Sesma, PS, Córdoba: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con los servicios públicos y los entes de control.
Luis Galvalisi : pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre cuestiones relacionadas con los gastos de la compañía de aviación estatal Líneas Aéreas Federales Sociedad Anónima -LAFSA.
Preferencias a proyectos de ley para la proxima sesión
en la Cámara de Diputados
(previo dictamen de comisión)
Ley de tránsito -24.449-. modificación del artículo 30, sobre el uso de cinturones de seguridad en todos los asientos del servicio de transporte de pasajeros de media y larga distancia.
estatuto de trabajo de modelos profesionales.
tabaco. afectación de los derechos de exportación para entregar los recursos a productores tabacaleros.
sistema integrado de jubilaciones y pensiones - ley 24241 -. modificación del articulo 43, sobre
Comunicación del trabajador a su empleador de la opción.
OCURRIO EN LAS COMISIONES
Modificación para el Sistema Federal de Vivienda. En la comisión de Finanzas quedó aprobado el dictamen para el proyecto de ley que propone la modificación a la ley 24.464, que establece el sistema federal de la vivienda a fin de que, del total de los recursos que percibe cada jurisdicción, no podrá destinar mas del 20% a la construcción de obras de infraestructura, servicios y equipamientos, ni menos del 10% a la financiación de viviendas rurales que se acuerde sin garantía hipotecaria, excepto que dicho porcentaje exceda las necesidades de financiamiento de los pobladores rurales, en cuyo caso se podrá disponer libremente de esa partida.
Emergencia aerocomercial. La directora nacional de Transporte, Alba del Valle Thomas Hatti, visitó la Comisión de Transporte de Diputados para informar acerca del decreto 1012/06 sobre Emergencia Aerocomercial. La funcionaria expresó que es idea compensar la tarifa del sur y los puntos que no tienen demanda suficiente para hacer el viaje rentable.
No fue muy original la propuesta ya que hace algo mas de 30 años atrás el Estado subvencionaba a las empresas Aerolíneas, LADE, Austral y Aerotransporte Litoral Argentino (ALA) por los pasajeros no volados (asientos vacíos) en las rutas al sur. Otro objetivo es implementar los vuelos nocturnos, ya que no se puede comprar más aviones.
El vicepresidente de la Comisión, diputado Alejandro Nieva (UCR Jujuy) dijo que “sería importante que alguna vez nos visite el secretario de Transporte, Ricardo Jaime, porque necesitamos escuchar lo que los responsables del área están haciendo“. Agregó que “somos usuarios del transporte aéreo y los problemas que vivimos pueden tener impacto negativo en un tiempo. Estamos muy preocupados, entre tantas cosas, por las demoras que tienen los vuelos y queremos que la funcionaria nos explique esta irregularidad y nos detalle quiénes son los responsables”.
La funcionaria explicó que ella se presentó ante la Comisión con la intención de exponer sobre la emergencia aerocomercial y no acerca de otros temas, pero dijo respecto de las demoras que “se confunde la responsabilidad de las empresas y la responsabilidad del tránsito aéreo que, en ese caso, las empresas no tiene responsabilidad”.
Los fabricantes de autos opinaron. Ante los miembros de la comisión de Comercio de Diputados se presentaron los representantes de la Asociación de Fabricantes de Automotores (ADEFA) quienes sostuvieron que Representantes de la Asociación de Fábricas de Automotores (ADEFA) asistieron a la Comisión para debatir el proyecto de Ley que prohíbe la comercialización de vehículos automotores cero kilómetro que no contengan el dispositivo de seguridad llamado air bags en el puesto de conductor. Miguel de Blassi, representante de ADEFA, dijeron que “las empresas terminales comparten plenamente toda iniciativa que colabore con la seguridad vial y el tránsito, pero debemos hacerlo de una manera armónica y organizada. Desde nuestro criterio tiene que ser dentro de un tiempo y en consenso con otros países del MERCOSUR”.
El representante de Ford Motors Argentina, Miguel Vitelli, expresó que “el sistema air bags no es sólo una bolsa de aire, sino que son sensores y un sistema especial con cinturones de seguridad, que tienen que actuar en conjunto con el air bag. Se debe analizar el sistema de seguridad en su conjunto”. Por su parte, Juan Carena, representante de Fiat, dijo que ”no estamos totalmente de acuerdo, porque no se habla de la educación vial, que es el pilar para resolver los temas de seguridad vial”.
Frente a los diputados la AFIP habló de autos y fútbol. Ante la Comisión de Análisis y Seguimiento de las Normas Tributarias y Previsionales, el titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Alberto Abad, destacó que “el organismo tiene una previsión de recaudación de $168.318 millones”, para lo cual se “implementan medidas en el rubro autos usados, fútbol, inmobiliarios, entre otros”.
En relación a la compra venta de automóviles, Abad informó que “se van a tener que declarar las operaciones mayores a 30 mil pesos, si no, no se podrá realizar la transferencia”, en tanto que en el fútbol “se abrirá un registro sobre transferencias, inscripción de jugadores y listados de intermediarios”. Abad señaló que “el problema global de la informalidad se evidencia en la utilización de facturas apócrifas, las empresas fantasmas, los centros informales de venta (La Salada) y la subdeclaración de las remuneraciones”. El titular de la AFIP resaltó que “el Plan estratégico 2007-2010 está enmarcado en una línea a prueba de cambio de conducciones políticas, porque existe una necesidad de estabilidad estratégica”. Por último, indicó que el desafío de la Administración es la “inclusión social que se evidenció, por ejemplo, en el registro del personal doméstico, que en dos años pasó de 7.000 personas registradas a 240 mil a este momento”.
Empleados en negro. La comisión de Legislación del Trabajo de Diputados aprobó un proyecto de ley, cuya autoridad de aplicación será la AFIP, por el cual los trabajadores no registrados en situación de desempleo tendrán derecho a un subsidio. También fue aprobada una iniciativa que modifica el artículo 81 de la Ley de Contrato de Trabajo, sobre la igualdad de trato a los trabajadores.
Modificaciones para el Código Aduanero. Fue aprobado un dictamen para el mensaje 266 del 23 de marzo de 2007 y el proyecto de ley por el cual se modifica el artículo 46 de la ley 25.986, modificatoria de las leyes 22.415 –Código Aduanero – y 25.603, sobre prohibición de la importación o exportación de mercadería falsificadas, con marca de fábrica falsificada, de copias piratas o que vulneren modelos o diseños industriales regularmente depositados. Para ello se aplicará el Sistema de Asientos de Alerta afectando a los procedimientos de control, procedimientos de control de mercaderías con marca de fábrica o de comercio falsificadas, procedimientos operativos del Sistema de Asientos de Alerta y procedimientos sobre mercadería sin marca.
Oferta Pública. Domicilio constituido. Concursos y Quiebras. En la comisión de Justicia de Diputados se obtuvo la habilitación para su debate en el recinto para el proyecto de Modificación del artículo 38, sobre arbitraje de la ley de Régimen de Transparencia de la oferta pública - decreto 677/01 - y pasaron a asesores dos proyectos: el primero incorpora a la Ley 23.898 – Tasas Judiciales – una modificación respecto al domicilio constituido a los fines de ejecución fiscal, bajo la denominación 11 bis; y el segundo incorpora el artículo 134 bis, en el contexto del Código Civil y Comercial de la Nación, sobre validez de la notificación bajo responsabilidad de parte.
Los diputados de la Comisión someterán a consideración la creación de una subcomisión conjunta con la Comisión de Legislación General a efectos de realizar un estudio sistemático de numerosos proyectos referidos a distintos aspectos de la Ley de Concursos y Quiebras.
Otras noticias
La ley antitabaco. Sigue dando que hablar el anormal procedimiento para introducir al tramite parlamentario el proyecto de ley enviado por el Ejecutivo que regula comercialización del tabaco en todas sus formas. Finalmente días atrás fue reingresado el proyecto esta vez firmado por 17 senadores oficialistas. Sin embargo al cierre de esta edición no se conocía el giro a comisiones. Posteriormente ingresaron cuatro proyectos más que sí obtuvieron giro a distintas comisiones.
El proyecto que reconoce la autoría intelectual del ministro de Salud Pública, Ginés González García, incluye la prohibición de fumar en espacios cerrados en todo el país; estrictas limitaciones a la publicidad de tabaco; fija nuevos topes en la composición de alquitrán, nicotina y monóxido de carbono; dispone para las marquillas fuertes leyendas de advertencia. En el aspecto recaudatorio las tabacaleras y el Gobierno convinieron una recaudación para este año de 4200 millones de pesos que subirá a 440 el año siguiente.
Por su parte desde los sectores de la industria se sostuvo que “deberían hacerse algunas revisiones y aclaraciones para que pueda aplicarse efectivamente”. Dicen que de no hacerse estas aclaraciones “el proyecto podría generar competencia informal”.
MICROS DE DOBLE PISO. La polémica continúa y se siguen sumando proyecto de ley y pedidos de informes sobre los servicios de las compañías prestadoras. Habría consenso en la comisiones de Diputados que el factor desencadenante de los numerosos accidentes es la velocidad. Lo que falta ahora es determinar quien es responsable de la velocidad que desarrollan los vehículos.
De fuentes empresarias se pudo saber que se realizaron mediciones en los más importantes corredores viales y producto de ello se determinó que tuvieran una mayor duración los viajes a Córdoba, Rosario, Santa Fe y Corrientes entre otros puntos. También se plantearon mayores exigencias a la hora de la toma de choferes y se implementan cursos de capacitación a los conductores. Desde la cámara empresaria se sostuvo que ante los recientes accidentes redoblaron sus acciones con el objetivo de asegurar la calidad de los servicios y mejorar la imagen de eficiencia y seguridad.
Falleció José Luis Braga. Se ha ido para siempre un destacado periodista y gran amigo que supo ser un entusiasta colaborador de Leyes y Empresas.
A los 59 años una cruel enfermedad puso fin a una brillante carrera que iniciara en la agencia TELAM y continuó por más de 30 años en Radio Rivadavia.
Condujo programas junto a Enrique Llamas de Madariaga, Antonio Carrizo, Juan Alberto Badía, Juan Mateyko y otras figuras. Fue el acreditado por ese medio en el Congreso Nacional.
Nuestro emocionado homenaje y el recuerdo eterno para el buen amigo Palito Braga.
miércoles, mayo 02, 2007
lunes, abril 16, 2007
Intenso debate en ambas cámaras
Como se preveía, el efecto de la crisis desatada en la provincia del Neuquén impactó con fuerza en ambas cámaras.
En el recinto del Senado nadie se animó a tirar de la cuerda más de lo debido; es que muchos de los presentes sabían que en sus respectivas provincias la situación no era mejor que lo ocurrido en Neuquén.
En tanto en Diputados el clima fue bien distinto. Se votó por unanimidad el repudio al asesinato del docente neuquino y fue aprobado el plan de labor para la jornada. Pero el debate estalló cuando llegó el momento de las preferencias. Allí se impuso el arista Eduardo Macaluse sobre todos los discursos del sector opositor. Sostuvo que en la Argentina existe una escalada represiva que no solo se desató en Neuquén. Se preguntó entonces “quién ordenó reprimir en Las Heras, Pico Truncado en Santa Cruz, en Santiago del Estero, en Brandsen en la Buenos Aires, en el hospital Francés en Capital Federal ”.
Sobre las causas de los reclamos sociales afirmó el jefe del bloque del ARI que “hay excedentes por 25.000 millones de pesos, reservas por 37.000 millones de dólares y que seguramente en pocos meses más anunciará el récord de 40.000 millones de dólares de reservas. Observen la diferencia con Perón; a él se lo acusaba de que abría el Tesoro del Banco Central para repartir los lingotes entre los pobres; ahora se acumula para defender un tipo de cambio que castiga a los trabajadores. Esta represión se está dando en todo el territorio nacional y ocurre por algo; porque ese excedente que genera la Nación no se distribuye entre los que menos tienen” expresó Macaluse.
Desde el oficialismo la única voz con fuerza surgió de Edgardo de Petri, FpV, Buenos Aires, quien acusó a la oposición de aprovechar electoralmente la muerte del docente neuquino. Por su parte Carlos Tinnirello, casi al borde del descontrol, repudiaba las afirmaciones del kirchnerista.
Luego de más de tres horas de intenso debate llegó la calma y el retorno al tratamiento de la agenda parlamentaria.
Las sanciones en Diputados
Recibió sanción definitiva y quedó registrado como ley 26.240 el acuerdo comercial entre la República Argentina y la República Federativa del Brasil para la Concesión de Residencia Permanente a Titulares de Residencias Transitorias o Temporarias, suscrito en Puerto Iguazú el 30 de noviembre de 2005.
Quedó aprobado y fue girado al Senado, el proyecto de ley que declara zona de desastre y emergencia económica las provincias de Santa Fe y Entre Ríos. Regirá por 180 días y podrá ser ampliado por otro período similar. Fueron incluidas en la medida las zonas inundadas de las provincias de Buenos Aires, Chaco y Córdoba.
Idéntica resolución recayó sobre los proyectos que introducen modificaciones a los artículos 71 y 72 de la ley de Contrato de Trabajo. El primero establece cambios en los controles relativos a la actividad del trabajador. En tanto el segundo vuelve a su legislación original estableciendo la obligación de ser aprobados los controles del personal por la asociación sindical. Ambos proyectos fueron aprobados en conjunto y sin discusión por no tener disidencias ni observaciones los respectivos dictámenes por 130 votos afirmativos y 6 abstenciones.
Recibió sanción con modificaciones y volvió en segunda revisión al Senado, el proyecto que modifica la ley 24.922 de Régimen Federal de Pesca. Recibió 133 votos afirmativos.
Por 126 votos afirmativos quedó aprobado y fue girado en revisión al Senado el proyecto por el cual se modifica la Ley 22.939 de marcas, señales y medios alternativos de identificación animal en general, en relación al ganado porcino al igual que el que establece el régimen de regulación de la cadena de frío de los medicamentos e insumos médicos y/o bioquímicos.
Tambien recibió sanción y pasó al Senado el proyecto de modificación del artículo 45 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.
Por último, volvió a comisión por pedido del oficialismo, el pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre las medidas de Seguridad Aérea respecto de las funciones de contralor del Sistema Aeroportuario en los aeropuertos habilitados.
Tabaco en el Senado
Pese a estar incluido en el temario, no fue tratado el proyecto sobre regulación de la comercialización de tabaco que fuera enviado en 2005 por el Poder Ejecutivo. La norma ingresó al Senado y, de acuerdo a las normas reglamentarias, el pasado 28 de febrero venció su estado parlamentario.
En la noche del martes pasado fue “advertido” el error que, según trascendió, fue adjudicado a una particular interpretación que permitió incluirlo junto a otros proyectos –sí habilitados- sobre el mismo tema.
Al respecto el artículo 106 del Reglamento de la Cámara de Senadores y lo normado en la ley 13.640 y sus modificatorias establecen el tiempo de duración del Estado Parlamentario de los proyectos.
Fuentes consultadas por Leyes y Empresas manifestaron que el Poder Ejecitivo enviará un nuevo proyecto en quince días. Sin embargo, el viernes último el ministro de Salud, Ginés Gonzalez García manifestó que “el proyecto ya tiene estado parlamentario y va a ser tratado la semana que viene en las comisiones respectivas (el anterior fue tratado en comisiones, tuvo dictamen y también Orden del Día 1362) y me dijeron que el miércoles 25 va a ser tratado en recinto" también expresó que el proyecto “puede haber sufrido presiones desde sectores tabacaleros”.
Las últimas declaraciones agregan más confusión a un tema que despierta contradicciones fuera y dentro mismo de la Cámara. No hay que olvidar la posición contraria al proyecto manifestada por los senadores representantes de las provincias tabacaleras.
En otro orden, quedaron sancionados y pasaron proyectos que no son del ámbito siguidos por nuestra publicación.
En el recinto del Senado nadie se animó a tirar de la cuerda más de lo debido; es que muchos de los presentes sabían que en sus respectivas provincias la situación no era mejor que lo ocurrido en Neuquén.
En tanto en Diputados el clima fue bien distinto. Se votó por unanimidad el repudio al asesinato del docente neuquino y fue aprobado el plan de labor para la jornada. Pero el debate estalló cuando llegó el momento de las preferencias. Allí se impuso el arista Eduardo Macaluse sobre todos los discursos del sector opositor. Sostuvo que en la Argentina existe una escalada represiva que no solo se desató en Neuquén. Se preguntó entonces “quién ordenó reprimir en Las Heras, Pico Truncado en Santa Cruz, en Santiago del Estero, en Brandsen en la Buenos Aires, en el hospital Francés en Capital Federal ”.
Sobre las causas de los reclamos sociales afirmó el jefe del bloque del ARI que “hay excedentes por 25.000 millones de pesos, reservas por 37.000 millones de dólares y que seguramente en pocos meses más anunciará el récord de 40.000 millones de dólares de reservas. Observen la diferencia con Perón; a él se lo acusaba de que abría el Tesoro del Banco Central para repartir los lingotes entre los pobres; ahora se acumula para defender un tipo de cambio que castiga a los trabajadores. Esta represión se está dando en todo el territorio nacional y ocurre por algo; porque ese excedente que genera la Nación no se distribuye entre los que menos tienen” expresó Macaluse.
Desde el oficialismo la única voz con fuerza surgió de Edgardo de Petri, FpV, Buenos Aires, quien acusó a la oposición de aprovechar electoralmente la muerte del docente neuquino. Por su parte Carlos Tinnirello, casi al borde del descontrol, repudiaba las afirmaciones del kirchnerista.
Luego de más de tres horas de intenso debate llegó la calma y el retorno al tratamiento de la agenda parlamentaria.
Las sanciones en Diputados
Recibió sanción definitiva y quedó registrado como ley 26.240 el acuerdo comercial entre la República Argentina y la República Federativa del Brasil para la Concesión de Residencia Permanente a Titulares de Residencias Transitorias o Temporarias, suscrito en Puerto Iguazú el 30 de noviembre de 2005.
Quedó aprobado y fue girado al Senado, el proyecto de ley que declara zona de desastre y emergencia económica las provincias de Santa Fe y Entre Ríos. Regirá por 180 días y podrá ser ampliado por otro período similar. Fueron incluidas en la medida las zonas inundadas de las provincias de Buenos Aires, Chaco y Córdoba.
Idéntica resolución recayó sobre los proyectos que introducen modificaciones a los artículos 71 y 72 de la ley de Contrato de Trabajo. El primero establece cambios en los controles relativos a la actividad del trabajador. En tanto el segundo vuelve a su legislación original estableciendo la obligación de ser aprobados los controles del personal por la asociación sindical. Ambos proyectos fueron aprobados en conjunto y sin discusión por no tener disidencias ni observaciones los respectivos dictámenes por 130 votos afirmativos y 6 abstenciones.
Recibió sanción con modificaciones y volvió en segunda revisión al Senado, el proyecto que modifica la ley 24.922 de Régimen Federal de Pesca. Recibió 133 votos afirmativos.
Por 126 votos afirmativos quedó aprobado y fue girado en revisión al Senado el proyecto por el cual se modifica la Ley 22.939 de marcas, señales y medios alternativos de identificación animal en general, en relación al ganado porcino al igual que el que establece el régimen de regulación de la cadena de frío de los medicamentos e insumos médicos y/o bioquímicos.
Tambien recibió sanción y pasó al Senado el proyecto de modificación del artículo 45 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.
Por último, volvió a comisión por pedido del oficialismo, el pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre las medidas de Seguridad Aérea respecto de las funciones de contralor del Sistema Aeroportuario en los aeropuertos habilitados.
Tabaco en el Senado
Pese a estar incluido en el temario, no fue tratado el proyecto sobre regulación de la comercialización de tabaco que fuera enviado en 2005 por el Poder Ejecutivo. La norma ingresó al Senado y, de acuerdo a las normas reglamentarias, el pasado 28 de febrero venció su estado parlamentario.
En la noche del martes pasado fue “advertido” el error que, según trascendió, fue adjudicado a una particular interpretación que permitió incluirlo junto a otros proyectos –sí habilitados- sobre el mismo tema.
Al respecto el artículo 106 del Reglamento de la Cámara de Senadores y lo normado en la ley 13.640 y sus modificatorias establecen el tiempo de duración del Estado Parlamentario de los proyectos.
Fuentes consultadas por Leyes y Empresas manifestaron que el Poder Ejecitivo enviará un nuevo proyecto en quince días. Sin embargo, el viernes último el ministro de Salud, Ginés Gonzalez García manifestó que “el proyecto ya tiene estado parlamentario y va a ser tratado la semana que viene en las comisiones respectivas (el anterior fue tratado en comisiones, tuvo dictamen y también Orden del Día 1362) y me dijeron que el miércoles 25 va a ser tratado en recinto" también expresó que el proyecto “puede haber sufrido presiones desde sectores tabacaleros”.
Las últimas declaraciones agregan más confusión a un tema que despierta contradicciones fuera y dentro mismo de la Cámara. No hay que olvidar la posición contraria al proyecto manifestada por los senadores representantes de las provincias tabacaleras.
En otro orden, quedaron sancionados y pasaron proyectos que no son del ámbito siguidos por nuestra publicación.
LEGISLADORES PIDEN INFORMES
* Adrián Pérez, ARI, Capital Federal, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la ampliación del sistema de gasoducto norte
* Marina Cassese, JN, Buenos Aires, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la realización de obras hídricas en distritos ubicados en la orilla del río Paraná al noroeste de la provincia de Buenos Aires.
* Adrián Pérez, ARI, Capital Federal, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre los avances en materia de exploración de hidrocarburos en el talud y la plataforma continental argentina, por aplicación del convenio suscripto en el 2006 entre ENARSA y REPSOL YPF.
* Luis Galvalisi, PRO, CABA, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre licitaciones de obras en centrales térmicas ubicadas en Campana, provincia de Buenos Aires, y en Rosario, provincia de Santa Fe,
* Luis Galvalisi, PRO, CABA, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la ejecución de la ley 24922, régimen federal de pesca.
* Luis Galvalisi, PRO, CABA, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la seguridad aeronáutica.
* Adrián Pérez, ARI, Capital Federal, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la ampliación del sistema de gasoducto norte
* Marina Cassese, JN, Buenos Aires, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la realización de obras hídricas en distritos ubicados en la orilla del río Paraná al noroeste de la provincia de Buenos Aires.
* Adrián Pérez, ARI, Capital Federal, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre los avances en materia de exploración de hidrocarburos en el talud y la plataforma continental argentina, por aplicación del convenio suscripto en el 2006 entre ENARSA y REPSOL YPF.
* Luis Galvalisi, PRO, CABA, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre licitaciones de obras en centrales térmicas ubicadas en Campana, provincia de Buenos Aires, y en Rosario, provincia de Santa Fe,
* Luis Galvalisi, PRO, CABA, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la ejecución de la ley 24922, régimen federal de pesca.
* Luis Galvalisi, PRO, CABA, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la seguridad aeronáutica.
PROYECTOS CON PREFERENCIA PARA SER VOTADOS
EN LA PROXIMA SESION
Fue aprobado, previo dictamen de la comisión asignada, el tratamiento en la proxima sesión –entre otros- de los siguientes proyectos:
* Régimen jurídico del automotor - decreto ley 6582/58 -. Modificaciones, sobre prohibición de la comercialización de vehículos que hayan sido dados de baja definitivamente.
* Código electoral nacional - ley 19945, t.o. 1983 y modificatorias -. Modificacion, sobre exclusión del padrón electoral a los mayores de 100 años de edad.
* Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con accidentes de transito sufridos por unidades de transporte de pasajeros de larga distancia.
Temas empresarios en las comisiones
(Anunciados hasta el cierre de esta edición)
En el Senado solo se anunciaron algunas reuniones de asesores
MARTES
DIPUTADOS
Comisión Especial de Violencia en el Fútbol. Asistirá el Fiscal General Adjunto Contravencional y de Faltas, Dr. Luis CEVASCO.-
EN LA PROXIMA SESION
Fue aprobado, previo dictamen de la comisión asignada, el tratamiento en la proxima sesión –entre otros- de los siguientes proyectos:
* Régimen jurídico del automotor - decreto ley 6582/58 -. Modificaciones, sobre prohibición de la comercialización de vehículos que hayan sido dados de baja definitivamente.
* Código electoral nacional - ley 19945, t.o. 1983 y modificatorias -. Modificacion, sobre exclusión del padrón electoral a los mayores de 100 años de edad.
* Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con accidentes de transito sufridos por unidades de transporte de pasajeros de larga distancia.
Temas empresarios en las comisiones
(Anunciados hasta el cierre de esta edición)
En el Senado solo se anunciaron algunas reuniones de asesores
MARTES
DIPUTADOS
Comisión Especial de Violencia en el Fútbol. Asistirá el Fiscal General Adjunto Contravencional y de Faltas, Dr. Luis CEVASCO.-
miércoles, abril 11, 2007
Sin confirmación de agenda se reunirá Diputados. Incógnita respecto de Senado
Si bien en política nada es seguro, mucho menos si se trata de la que se desarrolla en nuestro país, los graves acontecimientos ocurridos en la provincia de Neuquén tendrán repercusión en el Congreso. De esta forma se espera que en las próximas horas comiencen a tomar forma las reacciones que expondrán los distintos bloques.
Aunque por estas horas no hay una definición en cuanto al temario por desplegarse en la sesión de mañana es seguro que habrá muchas modificaciones a la planificación pensada antes de los hechos de Neuquén. Se habló entonces de la inclusión de reformas a la ley de Contrato de Trabajo surgidas de la pluma del presidente de la comisión de Legislación del Trabajo, Héctor Recalde, pero casi simultaneamente se conocieron versiones surgidas del bloque oficialista que estimaban como inoportuna su inclusión en la agenda de Labor Parlamentaria. La fundamentación decía que el tratamiento de estos proyectos laborales mientras se llevan a cabo negociaciones paritarias va de contramano.
De todas maneras, a la luz de los últimos acontecimientos es posible que ocurran otras alteraciones de importancia en la agenda de la sesión de mañana de la Cámara de Diputados así como en la actividad programada por las comisiones.
En tanto en el Senado el panorama no es idéntico dado que los senadores conocen que ninguna de las provincias por ellos representadas estan libres de enfrentar alguna situación similar a la de Neuquén. Por ello, si bien no estará ajeno el acontecimiento sureño, es probable que forme parte del temario de la sesión la conversión entre la Nación y las provincias que establece la división de aportes destinados para la educación.
Al cierre de esta edición no estaba confirmada la realización de la sesión en el recinto de la Cámara de Senadores.
LEGISLADORES PIDEN INFORMES
Miguel GIUBERGIA, UCR, Jujuy: pedido de informes al poder ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la instalación y construcción de radares para garantizar la aeronavegación
Francisco De NARVAEZ, JN, Buenos Aires: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre las razones por las cuales no se actualiza desde el 22 de diciembre de 2006 en la página de Internet de la secretaria de Hacienda, los datos relacionados con la ejecución del presupuesto.
Luis GALVALISI, PRO, CABA: promover juicio político al señor ministro del Interior, doctor Aníbal Fernández, por mal desempeño de sus funciones.
Roberto BASUALDO, FPT, San Juan. solicitando informes sobre el grado de cumplimiento que registra el fondo nacional para la creación y consolidación de microemprendimientos, instrumentado por la Sepyme.
Temas empresarios en las comisiones
(Anunciadas hasta el cierre de esta edición)
MARTES
DIPUTADOS
• Comisión de Transportes. Serán consideradas las características técnicas y operativas del transporte de carga, relacionadas con la seguridad vial. Se cursó invitación al presidente de la Confederación Argentina del Transporte Automotor de Carga (C.A.T.A.C); al gerente general del Centro de Experimentación y Seguridad Vial Argentina S.A. (C.E.S.V.I.); al presidente de la Fundación para la Formación Profesional en el Transporte (F.P.T.); al presidente de la Federación Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas (F.A.D.E.A.C.); al presidente de la Cámara de Empresarios del Autotransporte de Cargas (C.E.A.C.); al presidente de la Confederación del Transporte Argentino (C.N.T.A.) y al secretario general del Sindicato y Obra Social de Chóferes de Camiones (O.S.Cho.Ca.)
• Comisión de Acción Social y Salud Pública. Obras sociales –ley 23.660-. Modificación del artículo 9, sobre beneficios; Régimen y Procedimiento en casos de aborto no punible.
• Comisión de Agricultura y Ganadería. Asistirá el secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, Dr. Javier DE URQUIZA, acompañado por miembros de su gabinete, quienes informarán sobre el accionar de esa Secretaria en el presente año.
SENADO
• Comisión deTrabajo y Prevision Social. Proyecto de Ley sobre creación del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (INSSP). Proyecto de Ley estableciendo que las prestaciones de Seguridad Social no remunerativas contempladas en el artículo 103 de la Ley 20.744 y convenios colectivos de trabajo, no integran la base. Proyecto de Ley contra la discriminación por la edad en las ofertas laborales.
MIERCOLES
DIPUTADOS
• Comisión de Legislación del Trabajo. Contrato de Trabajo -Ley 20.744-. Modificación del artículo 142, sobre recibos y otros comprobantes de pagos especiales y su validez probatoria; Contrato de Trabajo -Ley 20.744-. Modificación del artículo 81, sobre igualdad de trato a los trabajadores; Contrato de trabajo -Ley 20.744-. Modificación del artículo 103 bis, sobre integración a la remuneración del trabajador vales de almuerzo y alimentación de la canasta familiar; Contrato de Trabajo -Ley 20.744-. Modificación del artículo 55, sobre omisión de exhibición del libro de registro, planilla u otros elementos de contralor; Trabajador no registrado en situación de desempleo. Procedimiento para acceder al subsidio.
• Comisión de Seguridad Interior. Régimen para la prestación privada de servicios de seguridad. Proyecto de ley por el cual se crean los institutos Universitarios de Seguridad Interior de Seguridad Marítima y de Gendarmería Nacional.
• Comisión de Educación. Consideración de la situación por la represión en la provincia del Neuquén.
JUEVES
SENADO
• Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Bosques nativos. Residuos sanitarios.
Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
Aunque por estas horas no hay una definición en cuanto al temario por desplegarse en la sesión de mañana es seguro que habrá muchas modificaciones a la planificación pensada antes de los hechos de Neuquén. Se habló entonces de la inclusión de reformas a la ley de Contrato de Trabajo surgidas de la pluma del presidente de la comisión de Legislación del Trabajo, Héctor Recalde, pero casi simultaneamente se conocieron versiones surgidas del bloque oficialista que estimaban como inoportuna su inclusión en la agenda de Labor Parlamentaria. La fundamentación decía que el tratamiento de estos proyectos laborales mientras se llevan a cabo negociaciones paritarias va de contramano.
De todas maneras, a la luz de los últimos acontecimientos es posible que ocurran otras alteraciones de importancia en la agenda de la sesión de mañana de la Cámara de Diputados así como en la actividad programada por las comisiones.
En tanto en el Senado el panorama no es idéntico dado que los senadores conocen que ninguna de las provincias por ellos representadas estan libres de enfrentar alguna situación similar a la de Neuquén. Por ello, si bien no estará ajeno el acontecimiento sureño, es probable que forme parte del temario de la sesión la conversión entre la Nación y las provincias que establece la división de aportes destinados para la educación.
Al cierre de esta edición no estaba confirmada la realización de la sesión en el recinto de la Cámara de Senadores.
LEGISLADORES PIDEN INFORMES
Miguel GIUBERGIA, UCR, Jujuy: pedido de informes al poder ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la instalación y construcción de radares para garantizar la aeronavegación
Francisco De NARVAEZ, JN, Buenos Aires: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre las razones por las cuales no se actualiza desde el 22 de diciembre de 2006 en la página de Internet de la secretaria de Hacienda, los datos relacionados con la ejecución del presupuesto.
Luis GALVALISI, PRO, CABA: promover juicio político al señor ministro del Interior, doctor Aníbal Fernández, por mal desempeño de sus funciones.
Roberto BASUALDO, FPT, San Juan. solicitando informes sobre el grado de cumplimiento que registra el fondo nacional para la creación y consolidación de microemprendimientos, instrumentado por la Sepyme.
Temas empresarios en las comisiones
(Anunciadas hasta el cierre de esta edición)
MARTES
DIPUTADOS
• Comisión de Transportes. Serán consideradas las características técnicas y operativas del transporte de carga, relacionadas con la seguridad vial. Se cursó invitación al presidente de la Confederación Argentina del Transporte Automotor de Carga (C.A.T.A.C); al gerente general del Centro de Experimentación y Seguridad Vial Argentina S.A. (C.E.S.V.I.); al presidente de la Fundación para la Formación Profesional en el Transporte (F.P.T.); al presidente de la Federación Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas (F.A.D.E.A.C.); al presidente de la Cámara de Empresarios del Autotransporte de Cargas (C.E.A.C.); al presidente de la Confederación del Transporte Argentino (C.N.T.A.) y al secretario general del Sindicato y Obra Social de Chóferes de Camiones (O.S.Cho.Ca.)
• Comisión de Acción Social y Salud Pública. Obras sociales –ley 23.660-. Modificación del artículo 9, sobre beneficios; Régimen y Procedimiento en casos de aborto no punible.
• Comisión de Agricultura y Ganadería. Asistirá el secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, Dr. Javier DE URQUIZA, acompañado por miembros de su gabinete, quienes informarán sobre el accionar de esa Secretaria en el presente año.
SENADO
• Comisión deTrabajo y Prevision Social. Proyecto de Ley sobre creación del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (INSSP). Proyecto de Ley estableciendo que las prestaciones de Seguridad Social no remunerativas contempladas en el artículo 103 de la Ley 20.744 y convenios colectivos de trabajo, no integran la base. Proyecto de Ley contra la discriminación por la edad en las ofertas laborales.
MIERCOLES
DIPUTADOS
• Comisión de Legislación del Trabajo. Contrato de Trabajo -Ley 20.744-. Modificación del artículo 142, sobre recibos y otros comprobantes de pagos especiales y su validez probatoria; Contrato de Trabajo -Ley 20.744-. Modificación del artículo 81, sobre igualdad de trato a los trabajadores; Contrato de trabajo -Ley 20.744-. Modificación del artículo 103 bis, sobre integración a la remuneración del trabajador vales de almuerzo y alimentación de la canasta familiar; Contrato de Trabajo -Ley 20.744-. Modificación del artículo 55, sobre omisión de exhibición del libro de registro, planilla u otros elementos de contralor; Trabajador no registrado en situación de desempleo. Procedimiento para acceder al subsidio.
• Comisión de Seguridad Interior. Régimen para la prestación privada de servicios de seguridad. Proyecto de ley por el cual se crean los institutos Universitarios de Seguridad Interior de Seguridad Marítima y de Gendarmería Nacional.
• Comisión de Educación. Consideración de la situación por la represión en la provincia del Neuquén.
JUEVES
SENADO
• Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Bosques nativos. Residuos sanitarios.
Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
miércoles, abril 04, 2007
SANCIONES EN LA ULTIMA SESION
Con la pendiente amenaza de sesionar durante dos días, los diputados se concentraron en generar una buena cantidad de sanciones. El temario no fue lo suficientemente atractivo salvo por los polémicos decretos de necesidad y urgencia (DNU) que inundaron ambas cámaras. (ver Fueron aprobados en una sesión)
Aquí van las principales sanciones en la Cámara de Diputados:
Fueron aprobados y convertidos en ley varios acuerdos entre países.
Corresponden al convenio de nacionalidad establecido entre la Argentina e Italia (Ley 26.228; con Estrasburgo sobre la clasificación internacional de patentes (Ley 26.229); aprobación del arreglo de Niza a la clasificación internacional de productos y servicios para el registro de marcas (Ley 26.230), aprobación del protocolo modificatorio del convenio entre la República Argentina y la República de Chile para evitar la doble tributación (Ley 26.232); aprobación del Acuerdo comercial entre el gobierno de la República Argentina y el gobierno de la República Argelina (ley 26.231).
Recibieron sanción y pasaron en revisión a la Cámara de Senadores, entre otros, los siguientes proyectos:
* Fabricantes e importadores de indumentaria. Obligatoriedad de confeccionar o importar las mismas de acuerdo a las normas IRAM de la serie 75300 y la ISO 3635. 138 votos afirmativos y 9 abstenciones.
* Incorporación de un párrafo al articulo 3 de la Ley 23.898, modificada por la 25.563, fijándose una tasa a aplicar sobre el importe que resulte de la liquidación de bienes en los concursos y las quiebras. Aprobado por 137 votos.
* Código Civil. Modificación del artículo 236, sobre divorcio. Aprobado por 134 votos afirmativos, 2 negativos y 4 abstenciones.
* Modificación del artículo 12 de la ley 20.321 –Orgánica de Asociaciones Mutuales–, en lo concerniente al gobierno de las mismas. Fue aprobado por 113 votos, 25 negativos y 2 abstenciones.
* Envases de productos donde se prohíbe su relleno. Inclusión de la leyenda para su seguridad, destruya este envase. Aprobado por 132 votos, 10 abstenciones.
* Declaración de interés nacional de la prevención y control de las formas de transmisión de la enfermedad de Chagas, para la erradicación total del territorio nacional. Fue modificado el texto aprobado por el Senado y consecuentemente volvió a esa Cámara. Recibió 133 votos afirmativos.
* Creación de la Comisión Bicameral Especial denominada Comisión para la seguridad vial. Aprobado por unanimidad. Fue aprobado uno similar en la Cámara de Senadores.
* Defensa del Consumidor – Ley 24.240 – Modificación del Art. 27 sobre Registro de Reclamos. Fue aprobado por 112 votos, 3 negativos y 13 abstenciones.
En la Cámara de Senadores recibieron sanción proyectos que no son de interés para nuestros
suscriptores.
Fueron aprobados en una sesión 42 DNU, “ni necesarios ni urgentes”, según la oposición
Quizás constituya un récord la sanción en ambas cámaras de 42 decretos de necesidad y Urgencia oportunamente dictados por el Poder Ejecutivo nacional.
Estos se suman a los más de 150 que ya pasaron por el visto bueno del Congreso. En esta oportunidad 34 decretos fueron ratificados por el Senado y quedaron para Diputados otros siete.
El trámite no deparó sorpresas y las responsabilidades quedaron a cargo de los oficialistas mientras que la oposición, salvo en contados casos, votó en contra y sumó más críticas al procedimiento; ya que sostienen que en la mayoría de ellos se podría haber evitado recurrir a este procedimiento y enviarlos en la forma habitual al Congreso que los habría aprobado sin dificultad.
LEGISLADORES PIDEN INFORMES
Diego Sartori, FpV, Misiones: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre las informaciones existentes sobre concesiones realizadas por Gran Bretaña, para operar en la exploración de posibles yacimientos petrolíferos en la zona marítima de Islas Malvinas
Luis Galvalisi, PRO, CABA: pedido de informes verbales a la ministra de Economía y Producción y al secretario de Comercio Interior sobre diversas cuestiones relacionadas con la implementación de políticas económicas
Delia Bisutti, ARI, CABA: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre el detalle de la distribución de subsidios que reciben las empresas de servicios de transporte público de pasajeros, especificando el monto por año y empresa de los últimos tres años al año en curso
Federico Pinedo, PRO, CABA: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre cuestiones relacionadas con el control del tráfico aéreo
Alfredo Atanasof, FpV, Buenos Aires: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con las medidas de prevención ambiental como consecuencia del funcionamiento del Centro Atómico de Ezeiza
Beatriz Leiva de Marti, UCR, Córdoba: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre cuestiones relacionadas con la autorización a las empresas de medicina prepaga para establecer un plan de copagos o pagos adicionales.
Nora Ginzburg, PRO, CABA: pedido de informes al poder ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la situación de emergencia que evidencia el sistema de control aéreo de la Terminal Baires.
Ocurrió en las comisiones
LAS TIERRAS ADQUIRIDAS POR BENETTON
La comisión de Legislación General de Diputados comenzó a discutir el proyecto de expropiación de 535 hectáreas que Luciano Benetton tiene en la localidad chubutense de El Maitén y la restitución gratuita a sus ocupantes originarios, la familia Curiñanco Rúa Nahuelquir.
La comunidad mapuche fue desalojada de esas tierras por un fallo judicial de 2003 que dirimió la disputa legal a favor de la multinacional italiana, que compró más de 900 mil hectáreas a quienes las heredaron tras la Campaña al Desierto que emprendió Julio Argentino Roca a fines del siglo XIX.
Caída de objetos desde edificios
También se analizó el proyecto de ley por el que se deroga el artículo 1118 del Código Civil, que se sustituye por el artículo 1119 que quedará redactado de la siguiente manera: "El daño causado por una cosa arrojada o caída desde un edificio, torna responsables por la reparación integral a todos los que habitan en el mismo, o en su caso a quienes lo hacen en la parte de donde provino el objeto, en tanto no se sepa quien la hubiese arrojado o creado el peligro al ponerla de manera que pudiese caer". “Cuando el daño es causado por un miembro anónimo de un grupo determinado, todos sus integrantes resultan colectivamente responsables frente a la víctima quién, a su criterio, podrá accionar contra uno, algunos o todos ellos por la indemnización total de los perjuicios sufridos, hasta su íntegro cobro.
Sólo podrá eximirse de responsabilidad quien pruebe que no participó en la causa del daño, o que no integró el grupo del que emanara el mismo, o la identidad de él o los verdaderos causantes del perjuicio".
LOS POLEMICOS MICROS DE DOBLE PISO
Durante la reunión de la comisión de Transportes de Diputados, especialistas, representantes de gremios y empresarios vinculados al auto transporte público de pasajeros, analizaron las características técnicas y operativas de los micros de doble piso de media y larga distancia.
El vicepresidente de la comisión, diputado Alejandro Nieva (UCR-Jujuy), planteó su disconformidad ante la posición de los representantes de las cámaras empresariales, quienes afirmaron que los micros de doble piso eran seguros, y dijo que le parecen temerarias las afirmaciones, “la única forma que los micros en cuestión sean seguros es que estén parados” afirmó.
De la reunión participó el secretario de extensión universitaria de la Universidad Tecnológica Nacional, Enrique Filgueiras, quien expresó que se hizo un análisis sobre la normativa, la cantidad de siniestros, y un estudio comparativo en el mundo. Además se analizó la estructura vial y se realizó una encuesta en las empresas para conocer el mantenimiento de los vehículos y se preguntaron aspectos de la jornada laboral de los conductores”. Filgueiras dijo que la recomendación del informe realizado por la universidad afirma que “los micros son seguros pero hay algunos aspectos para mejorar”.
Entre las propuestas que mostró el representante de la UTN está la de limitar la velocidad, que se trabaje en forma conjunta, tanto las empresas como los organismos de control, para establecer tiempos de marcha para que se cumpla con la normativa vigente. Además, en el vehículo se debería agregar el doble eje delantero, y destacaron la creación de un sistema para controlar el descanso y las postas para el reemplazo del conductor.
El representante de la Unión Tranviarios Automotor (UTA), Mario Caligari, dijo que ”compartimos parcialmente el estudio de la UTN pero creemos que entre todos podemos llegar a mejorar el funcionamiento de estas unidades”.
El gerente de la Asociación Argentina de Empresarios del Transporte Automotor, Marcelo Gonzalves, expresó “queremos trasmitir que para hacer mejoramientos en la seguridad hay que hacerlo con prudencia. Tenemos un compromiso para mejorar la seguridad en el transporte y vamos a trabajar en una línea para concientizar a los usuarios por que son los que presionan a los choferes y a las empresas para llegar más rápido a destino”.
En otro orden, los radicales Alejandro Nieva y Miguel Giuberjia solicitaron –en carácter de ciudadanos- que se habilite la información necesaria a efectos de conocer sobre la conformación de la comisión ad hoc que debió ser integrada por representantes de la Subsecretaria de Transporte Automotor y la Universidad Tecnológica Nacional.
Las preferencias votadas en Diputados
(Con dictamen de las comisiones)
* Mensaje y proyecto de ley por el cual se modifica la ley 22.939, de marcas, señales y medios alternativos de identificación animal en general, en relación al ganado porcino.
* Ley de transito -24.449-. Modificación del artículo 30, sobre el uso de cinturones de seguridad en todos los asientos del servicio de transporte de pasajeros de media y larga distancia.
* Ley de garantía de los intereses del Estado Nacional en la ciudad autónoma de Buenos Aires -24.588-. Modificacion del artículo 7º, sobre traspaso de la Policía Federal.
* Régimen de regulación de la cadena de frío de los medicamentos e insumos médicos y/o bioquímicas.
* Garantías jurisdiccionales del gobierno federal -ley 24.588-. Modificación del artículo 7º, sobre la competencia en materia de seguridad de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
* Titulares de tarjetas de débito en relación de dependencia. Indemnizaciones por montos
desaparecidos.
* Tabaco. Afectación de los derechos de exportación para entregar los recursos a productores tabacaleros. * Expresar repudio por las declaraciones del titular de la empresa brasileña Petrobrás, por constituir una flagrante intromisión en asuntos internos de nuestro país.
* Unidades de transporte de pasajeros de doble piso. Incorporación de un limitador de velocidad para todos los que se adquieran o fabriquen.
* Se promueve el desarrollo y la producción de la biotecnología moderna.
* Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre las medidas de seguridad aérea respecto de las funciones de contralor del sistema aeroportuario en los aeropuertos habilitados.
Aquí van las principales sanciones en la Cámara de Diputados:
Fueron aprobados y convertidos en ley varios acuerdos entre países.
Corresponden al convenio de nacionalidad establecido entre la Argentina e Italia (Ley 26.228; con Estrasburgo sobre la clasificación internacional de patentes (Ley 26.229); aprobación del arreglo de Niza a la clasificación internacional de productos y servicios para el registro de marcas (Ley 26.230), aprobación del protocolo modificatorio del convenio entre la República Argentina y la República de Chile para evitar la doble tributación (Ley 26.232); aprobación del Acuerdo comercial entre el gobierno de la República Argentina y el gobierno de la República Argelina (ley 26.231).
Recibieron sanción y pasaron en revisión a la Cámara de Senadores, entre otros, los siguientes proyectos:
* Fabricantes e importadores de indumentaria. Obligatoriedad de confeccionar o importar las mismas de acuerdo a las normas IRAM de la serie 75300 y la ISO 3635. 138 votos afirmativos y 9 abstenciones.
* Incorporación de un párrafo al articulo 3 de la Ley 23.898, modificada por la 25.563, fijándose una tasa a aplicar sobre el importe que resulte de la liquidación de bienes en los concursos y las quiebras. Aprobado por 137 votos.
* Código Civil. Modificación del artículo 236, sobre divorcio. Aprobado por 134 votos afirmativos, 2 negativos y 4 abstenciones.
* Modificación del artículo 12 de la ley 20.321 –Orgánica de Asociaciones Mutuales–, en lo concerniente al gobierno de las mismas. Fue aprobado por 113 votos, 25 negativos y 2 abstenciones.
* Envases de productos donde se prohíbe su relleno. Inclusión de la leyenda para su seguridad, destruya este envase. Aprobado por 132 votos, 10 abstenciones.
* Declaración de interés nacional de la prevención y control de las formas de transmisión de la enfermedad de Chagas, para la erradicación total del territorio nacional. Fue modificado el texto aprobado por el Senado y consecuentemente volvió a esa Cámara. Recibió 133 votos afirmativos.
* Creación de la Comisión Bicameral Especial denominada Comisión para la seguridad vial. Aprobado por unanimidad. Fue aprobado uno similar en la Cámara de Senadores.
* Defensa del Consumidor – Ley 24.240 – Modificación del Art. 27 sobre Registro de Reclamos. Fue aprobado por 112 votos, 3 negativos y 13 abstenciones.
En la Cámara de Senadores recibieron sanción proyectos que no son de interés para nuestros
suscriptores.
Fueron aprobados en una sesión 42 DNU, “ni necesarios ni urgentes”, según la oposición
Quizás constituya un récord la sanción en ambas cámaras de 42 decretos de necesidad y Urgencia oportunamente dictados por el Poder Ejecutivo nacional.
Estos se suman a los más de 150 que ya pasaron por el visto bueno del Congreso. En esta oportunidad 34 decretos fueron ratificados por el Senado y quedaron para Diputados otros siete.
El trámite no deparó sorpresas y las responsabilidades quedaron a cargo de los oficialistas mientras que la oposición, salvo en contados casos, votó en contra y sumó más críticas al procedimiento; ya que sostienen que en la mayoría de ellos se podría haber evitado recurrir a este procedimiento y enviarlos en la forma habitual al Congreso que los habría aprobado sin dificultad.
LEGISLADORES PIDEN INFORMES
Diego Sartori, FpV, Misiones: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre las informaciones existentes sobre concesiones realizadas por Gran Bretaña, para operar en la exploración de posibles yacimientos petrolíferos en la zona marítima de Islas Malvinas
Luis Galvalisi, PRO, CABA: pedido de informes verbales a la ministra de Economía y Producción y al secretario de Comercio Interior sobre diversas cuestiones relacionadas con la implementación de políticas económicas
Delia Bisutti, ARI, CABA: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre el detalle de la distribución de subsidios que reciben las empresas de servicios de transporte público de pasajeros, especificando el monto por año y empresa de los últimos tres años al año en curso
Federico Pinedo, PRO, CABA: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre cuestiones relacionadas con el control del tráfico aéreo
Alfredo Atanasof, FpV, Buenos Aires: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con las medidas de prevención ambiental como consecuencia del funcionamiento del Centro Atómico de Ezeiza
Beatriz Leiva de Marti, UCR, Córdoba: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre cuestiones relacionadas con la autorización a las empresas de medicina prepaga para establecer un plan de copagos o pagos adicionales.
Nora Ginzburg, PRO, CABA: pedido de informes al poder ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la situación de emergencia que evidencia el sistema de control aéreo de la Terminal Baires.
Ocurrió en las comisiones
LAS TIERRAS ADQUIRIDAS POR BENETTON
La comisión de Legislación General de Diputados comenzó a discutir el proyecto de expropiación de 535 hectáreas que Luciano Benetton tiene en la localidad chubutense de El Maitén y la restitución gratuita a sus ocupantes originarios, la familia Curiñanco Rúa Nahuelquir.
La comunidad mapuche fue desalojada de esas tierras por un fallo judicial de 2003 que dirimió la disputa legal a favor de la multinacional italiana, que compró más de 900 mil hectáreas a quienes las heredaron tras la Campaña al Desierto que emprendió Julio Argentino Roca a fines del siglo XIX.
Caída de objetos desde edificios
También se analizó el proyecto de ley por el que se deroga el artículo 1118 del Código Civil, que se sustituye por el artículo 1119 que quedará redactado de la siguiente manera: "El daño causado por una cosa arrojada o caída desde un edificio, torna responsables por la reparación integral a todos los que habitan en el mismo, o en su caso a quienes lo hacen en la parte de donde provino el objeto, en tanto no se sepa quien la hubiese arrojado o creado el peligro al ponerla de manera que pudiese caer". “Cuando el daño es causado por un miembro anónimo de un grupo determinado, todos sus integrantes resultan colectivamente responsables frente a la víctima quién, a su criterio, podrá accionar contra uno, algunos o todos ellos por la indemnización total de los perjuicios sufridos, hasta su íntegro cobro.
Sólo podrá eximirse de responsabilidad quien pruebe que no participó en la causa del daño, o que no integró el grupo del que emanara el mismo, o la identidad de él o los verdaderos causantes del perjuicio".
LOS POLEMICOS MICROS DE DOBLE PISO
Durante la reunión de la comisión de Transportes de Diputados, especialistas, representantes de gremios y empresarios vinculados al auto transporte público de pasajeros, analizaron las características técnicas y operativas de los micros de doble piso de media y larga distancia.
El vicepresidente de la comisión, diputado Alejandro Nieva (UCR-Jujuy), planteó su disconformidad ante la posición de los representantes de las cámaras empresariales, quienes afirmaron que los micros de doble piso eran seguros, y dijo que le parecen temerarias las afirmaciones, “la única forma que los micros en cuestión sean seguros es que estén parados” afirmó.
De la reunión participó el secretario de extensión universitaria de la Universidad Tecnológica Nacional, Enrique Filgueiras, quien expresó que se hizo un análisis sobre la normativa, la cantidad de siniestros, y un estudio comparativo en el mundo. Además se analizó la estructura vial y se realizó una encuesta en las empresas para conocer el mantenimiento de los vehículos y se preguntaron aspectos de la jornada laboral de los conductores”. Filgueiras dijo que la recomendación del informe realizado por la universidad afirma que “los micros son seguros pero hay algunos aspectos para mejorar”.
Entre las propuestas que mostró el representante de la UTN está la de limitar la velocidad, que se trabaje en forma conjunta, tanto las empresas como los organismos de control, para establecer tiempos de marcha para que se cumpla con la normativa vigente. Además, en el vehículo se debería agregar el doble eje delantero, y destacaron la creación de un sistema para controlar el descanso y las postas para el reemplazo del conductor.
El representante de la Unión Tranviarios Automotor (UTA), Mario Caligari, dijo que ”compartimos parcialmente el estudio de la UTN pero creemos que entre todos podemos llegar a mejorar el funcionamiento de estas unidades”.
El gerente de la Asociación Argentina de Empresarios del Transporte Automotor, Marcelo Gonzalves, expresó “queremos trasmitir que para hacer mejoramientos en la seguridad hay que hacerlo con prudencia. Tenemos un compromiso para mejorar la seguridad en el transporte y vamos a trabajar en una línea para concientizar a los usuarios por que son los que presionan a los choferes y a las empresas para llegar más rápido a destino”.
En otro orden, los radicales Alejandro Nieva y Miguel Giuberjia solicitaron –en carácter de ciudadanos- que se habilite la información necesaria a efectos de conocer sobre la conformación de la comisión ad hoc que debió ser integrada por representantes de la Subsecretaria de Transporte Automotor y la Universidad Tecnológica Nacional.
Las preferencias votadas en Diputados
(Con dictamen de las comisiones)
* Mensaje y proyecto de ley por el cual se modifica la ley 22.939, de marcas, señales y medios alternativos de identificación animal en general, en relación al ganado porcino.
* Ley de transito -24.449-. Modificación del artículo 30, sobre el uso de cinturones de seguridad en todos los asientos del servicio de transporte de pasajeros de media y larga distancia.
* Ley de garantía de los intereses del Estado Nacional en la ciudad autónoma de Buenos Aires -24.588-. Modificacion del artículo 7º, sobre traspaso de la Policía Federal.
* Régimen de regulación de la cadena de frío de los medicamentos e insumos médicos y/o bioquímicas.
* Garantías jurisdiccionales del gobierno federal -ley 24.588-. Modificación del artículo 7º, sobre la competencia en materia de seguridad de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
* Titulares de tarjetas de débito en relación de dependencia. Indemnizaciones por montos
desaparecidos.
* Tabaco. Afectación de los derechos de exportación para entregar los recursos a productores tabacaleros. * Expresar repudio por las declaraciones del titular de la empresa brasileña Petrobrás, por constituir una flagrante intromisión en asuntos internos de nuestro país.
* Unidades de transporte de pasajeros de doble piso. Incorporación de un limitador de velocidad para todos los que se adquieran o fabriquen.
* Se promueve el desarrollo y la producción de la biotecnología moderna.
* Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre las medidas de seguridad aérea respecto de las funciones de contralor del sistema aeroportuario en los aeropuertos habilitados.
martes, marzo 20, 2007
Las primeras sanciones en el nuevo periodo legislativo
En la primera sesión del Período Parlamentario 125 fueron votados en ámbas cámaras proyectos que inician de esta manera su tránsito parlamentario hacia la sanción definitiva.
En la Cámara de Senadores quedaron convertidos en ley los proyectos sobre modificación de diversos artículos de la Ley 24.977 - Texto sustituido por la Ley 25.865 y sus modificaciones sobre Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes y el de exenciones impositivas a la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales S.A. (AR-SAT).
En el caso del Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes se modifican los artículos 12, 34, 40, 48 y 49 del Anexo de la ley 24.977.
Respecto de la exención impositiva a la empresa AR-SAT establece que será sobre todos los impuestos nacionales, incluidos el Impuesto al Valor Agregado e impuestos internos y de los tributos que gravan la importación para consumo, así como también de los que los complementen o sustituyan, no siendo de aplicación a su respecto las disposiciones del segundo párrafo del artículo 2" de la ley 25.413 (impuesto sobre los créditos y débitos en cuentas bancarias y otras operatorias).
En ambos casos las iniciativas correspondieron al Poder Ejecutivo.
También recibieron sanción y pasaron en revisión a la Cámara de Diputados los siguientes proyectos:
- Estableciendo los presupuestos mínimos sobre el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental. Al respecto la senadora Sonia Escudero (FpV/PJ-Salta) pidió se deje sentado el horario y número de votos afirmativos teniendo en cuenta que hay un proyecto de características similares que se trataba en la misma fecha en el recinto de la Cámara de Diputados.
- Autorizando a la Asociación de Trabajadores Rurales con personería gremial y las entidades empresarias de la actividad a celebrar convenios de Corresponsabilidad Gremial, y otro modificando diversos artículos de la Ley 20.155 – Convenios de Corresponsabilidad Gremial en materia de Seguridad Social. El proyecto recibió modificaciones y volvió en segunda revisión a la Cámara de Diputados.
En la Cámara de Diputados fueron aprobados con modificaciones y pasaron al Senado, los proyectos de Miguel Bonasso sobre Régimen de Presupuestos Mínimos Ambientales para la Protección de los Bosques Nativos y de Mabel Muller sobre Impacto Ambiental de Obras y Actividades. Presupuestos mínimos para su evaluación.
En el primer caso la votacion en general había sido realizada en la sesión del 29 de noviembre del año pasado quedando pendiente la aprobación artículo por artículo.
La modificación más importante fue la eliminación del artículo por el cual se declaraba la emergencia forestal. Respecto a la conveniencia de este cambio se señaló que se lo había convencido al autor “de buena manera”, dado que de esta forma la ley adquiría mayor fuerza, sin necesidad que adhieran las provincias. Finalmente se destacó lo importante que era la aprobación del proyecto al que se vienen oponiendo sectores económicos concentrados de la producción maderera y sojera.
En tanto respecto del proyecto Mabel Muller, después de las largas esperas pudo finalmente encontrar la primera votación que arrojó 120 votos afirmativos, 3 votos negativos y 7 abstenciones.
Pero nada sería tan fácil ya que en el Senado, el mismo día, se aprobó un proyecto similar del senador oficialista José Pampuro que se enfrentará con el presentado por Muller, diputada representante del Peronismo Federal.
El proyecto establece los presupuestos mínimos de protección ambiental respecto de la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) previa al desarrollo de obras o actividades susceptibles de degradar el ambiente, alguno de sus componentes o afectar la calidad de vida de la población.
Al texto original aprobado en las comisiones se le introdujeron durante el debate en el recinto gran cantidad de modificaciones.
Las preferencias votadas en Diputados
Entre otras, quedaron determinadas las siguientes preferencias para la próxima sesión, previo dictamen de comisión:
Modificación del artículo 27 de la ley 24.240, sobre registro de reclamos de consumidores.
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre los vehículos de doble piso utilizados para transporte de media y larga distancia.
LEGISLADORES PIDEN INFORMES
Alfredo Atanasof, FpV, Buenos Aires, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con el dictado del decreto reglamentario a la ley 25.380 y su modificatoria 25.966, de régimen legal para las indicaciones de procedencia y denominaciones de origen de productos agrícolas y alimentarios.
Alfredo Atanasof, FpV, Buenos Aires, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre el cumplimiento de lo establecido en el régimen federal de pesca.
Lovaglio Saravia, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la seguridad publica como consecuencia de la traza de un nuevo gasoducto desde Tartagal, provincia de Salta, hasta Chile
Alejandra Oviedo, JN, La Rioja, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre las razones por las cuales se concentra en pocas clínicas privadas la prestación del servicio de análisis clínicos a los 500.000 afiliados jubilados y pensionados de la zona de Lanús y Morón, provincia de Buenos Aires.
Miguel BONASSO, C. CABA: expresar preocupación por el accionar delictivo de dos peritos oficiales en el caso de controversia entre las empresas Carrefour, Norte, Exxel Group y Price Waterhouse Coopers.
Diego Sartori, FpV, Misiones, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre el control existente de las agencias o empresas de turismo que ofrecen a turistas venta de excursiones con caza garantida en cotos de caza, bajo el nombre de turismo aventura o de estancia.
Diego SARTORI, FpV, Misiones: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre la falsificacion de documentos utilizados en forma reiterada para el cruce de los diversos pasos internacionales.
Diego SARTORI: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre los dispositivos de control de las perforaciones para obtencion de agua, ubicadas sobre el denominado acuifero guarani, a fin de evitar la contaminacion de este importante recurso natural.
Ocurrido en las comisiones
Contaminación acústica. Los diputados de la comisión de Acción Social y Salud Pública firmaron dictamen en el proyecto de ley de Presupuestos Mínimos Ambientales de Prevención, Control y Corrección de la Contaminación Acústica. La iniciativa establece “los presupuestos mínimos para el logro de la calidad acústica ambiental, a través de la prevención, control y corrección de la contaminación.
Define como “contaminación acústica a la presencia de ruidos o vibraciones en el ambiente, generados por la actividad humana, en niveles tales que resulten perjudiciales para la salud del hombre, otros seres vivos, o produzcan deterioros del entorno natural o construido”.
Finalmente, los diputados comenzaron el debate del proyecto que plantea la obligatoriedad de la realización periódica de exámenes médicos de rigor a quienes practiquen deportes en instituciones deportivas. Al respecto el vicepresidente de la comisión, Juan Acuña Kunz (UCR Santa Cruz), destacó que “si bien un certificado de salud no garantiza que no le pase nada a una persona que practica deportes, resulta de extrema utilidad que los individuos tengan su estudio médico ya que la prevención es muy importante”.
Aeronavegantes. Los diputados de la comisión de Legislación del Trabajo recibieron a representantes de asociaciones de aeronavegantes quienes expusieron la situación por la que atraviesa la actividad aerocomercial del país.
Asistieron, entre otras, integrantes de la Asociación de Personal Aeronáutico, Asociación de técnicos y Empleados de Protección y Seguridad a la Aeronavegación, Unión de Aviadores de Líneas Aéreas.
El delegado de la Asociación Argentina de Aeronavegantes, Ricardo Fresia, dijo que ”si se hace una reforma al código aeronáutico, se debe tener en cuenta la opinión de los trabajadores. Otra de las preocupaciones que tenemos es el traspaso de la aviación comercial al ámbito civil porque consideramos que debemos estar presentes en esta negociación”. Para finalizar, Fresia dijo que “quieren ratificar sus pedidos sobre la revisión de la Ley de Intangibilidad de las Acciones, sobre todo, los artículos vinculados a la indemnización de los trabajadores”.
En la Cámara de Senadores quedaron convertidos en ley los proyectos sobre modificación de diversos artículos de la Ley 24.977 - Texto sustituido por la Ley 25.865 y sus modificaciones sobre Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes y el de exenciones impositivas a la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales S.A. (AR-SAT).
En el caso del Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes se modifican los artículos 12, 34, 40, 48 y 49 del Anexo de la ley 24.977.
Respecto de la exención impositiva a la empresa AR-SAT establece que será sobre todos los impuestos nacionales, incluidos el Impuesto al Valor Agregado e impuestos internos y de los tributos que gravan la importación para consumo, así como también de los que los complementen o sustituyan, no siendo de aplicación a su respecto las disposiciones del segundo párrafo del artículo 2" de la ley 25.413 (impuesto sobre los créditos y débitos en cuentas bancarias y otras operatorias).
En ambos casos las iniciativas correspondieron al Poder Ejecutivo.
También recibieron sanción y pasaron en revisión a la Cámara de Diputados los siguientes proyectos:
- Estableciendo los presupuestos mínimos sobre el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental. Al respecto la senadora Sonia Escudero (FpV/PJ-Salta) pidió se deje sentado el horario y número de votos afirmativos teniendo en cuenta que hay un proyecto de características similares que se trataba en la misma fecha en el recinto de la Cámara de Diputados.
- Autorizando a la Asociación de Trabajadores Rurales con personería gremial y las entidades empresarias de la actividad a celebrar convenios de Corresponsabilidad Gremial, y otro modificando diversos artículos de la Ley 20.155 – Convenios de Corresponsabilidad Gremial en materia de Seguridad Social. El proyecto recibió modificaciones y volvió en segunda revisión a la Cámara de Diputados.
En la Cámara de Diputados fueron aprobados con modificaciones y pasaron al Senado, los proyectos de Miguel Bonasso sobre Régimen de Presupuestos Mínimos Ambientales para la Protección de los Bosques Nativos y de Mabel Muller sobre Impacto Ambiental de Obras y Actividades. Presupuestos mínimos para su evaluación.
En el primer caso la votacion en general había sido realizada en la sesión del 29 de noviembre del año pasado quedando pendiente la aprobación artículo por artículo.
La modificación más importante fue la eliminación del artículo por el cual se declaraba la emergencia forestal. Respecto a la conveniencia de este cambio se señaló que se lo había convencido al autor “de buena manera”, dado que de esta forma la ley adquiría mayor fuerza, sin necesidad que adhieran las provincias. Finalmente se destacó lo importante que era la aprobación del proyecto al que se vienen oponiendo sectores económicos concentrados de la producción maderera y sojera.
En tanto respecto del proyecto Mabel Muller, después de las largas esperas pudo finalmente encontrar la primera votación que arrojó 120 votos afirmativos, 3 votos negativos y 7 abstenciones.
Pero nada sería tan fácil ya que en el Senado, el mismo día, se aprobó un proyecto similar del senador oficialista José Pampuro que se enfrentará con el presentado por Muller, diputada representante del Peronismo Federal.
El proyecto establece los presupuestos mínimos de protección ambiental respecto de la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) previa al desarrollo de obras o actividades susceptibles de degradar el ambiente, alguno de sus componentes o afectar la calidad de vida de la población.
Al texto original aprobado en las comisiones se le introdujeron durante el debate en el recinto gran cantidad de modificaciones.
Las preferencias votadas en Diputados
Entre otras, quedaron determinadas las siguientes preferencias para la próxima sesión, previo dictamen de comisión:
Modificación del artículo 27 de la ley 24.240, sobre registro de reclamos de consumidores.
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre los vehículos de doble piso utilizados para transporte de media y larga distancia.
LEGISLADORES PIDEN INFORMES
Alfredo Atanasof, FpV, Buenos Aires, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con el dictado del decreto reglamentario a la ley 25.380 y su modificatoria 25.966, de régimen legal para las indicaciones de procedencia y denominaciones de origen de productos agrícolas y alimentarios.
Alfredo Atanasof, FpV, Buenos Aires, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre el cumplimiento de lo establecido en el régimen federal de pesca.
Lovaglio Saravia, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la seguridad publica como consecuencia de la traza de un nuevo gasoducto desde Tartagal, provincia de Salta, hasta Chile
Alejandra Oviedo, JN, La Rioja, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre las razones por las cuales se concentra en pocas clínicas privadas la prestación del servicio de análisis clínicos a los 500.000 afiliados jubilados y pensionados de la zona de Lanús y Morón, provincia de Buenos Aires.
Miguel BONASSO, C. CABA: expresar preocupación por el accionar delictivo de dos peritos oficiales en el caso de controversia entre las empresas Carrefour, Norte, Exxel Group y Price Waterhouse Coopers.
Diego Sartori, FpV, Misiones, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre el control existente de las agencias o empresas de turismo que ofrecen a turistas venta de excursiones con caza garantida en cotos de caza, bajo el nombre de turismo aventura o de estancia.
Diego SARTORI, FpV, Misiones: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre la falsificacion de documentos utilizados en forma reiterada para el cruce de los diversos pasos internacionales.
Diego SARTORI: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre los dispositivos de control de las perforaciones para obtencion de agua, ubicadas sobre el denominado acuifero guarani, a fin de evitar la contaminacion de este importante recurso natural.
Ocurrido en las comisiones
Contaminación acústica. Los diputados de la comisión de Acción Social y Salud Pública firmaron dictamen en el proyecto de ley de Presupuestos Mínimos Ambientales de Prevención, Control y Corrección de la Contaminación Acústica. La iniciativa establece “los presupuestos mínimos para el logro de la calidad acústica ambiental, a través de la prevención, control y corrección de la contaminación.
Define como “contaminación acústica a la presencia de ruidos o vibraciones en el ambiente, generados por la actividad humana, en niveles tales que resulten perjudiciales para la salud del hombre, otros seres vivos, o produzcan deterioros del entorno natural o construido”.
Finalmente, los diputados comenzaron el debate del proyecto que plantea la obligatoriedad de la realización periódica de exámenes médicos de rigor a quienes practiquen deportes en instituciones deportivas. Al respecto el vicepresidente de la comisión, Juan Acuña Kunz (UCR Santa Cruz), destacó que “si bien un certificado de salud no garantiza que no le pase nada a una persona que practica deportes, resulta de extrema utilidad que los individuos tengan su estudio médico ya que la prevención es muy importante”.
Aeronavegantes. Los diputados de la comisión de Legislación del Trabajo recibieron a representantes de asociaciones de aeronavegantes quienes expusieron la situación por la que atraviesa la actividad aerocomercial del país.
Asistieron, entre otras, integrantes de la Asociación de Personal Aeronáutico, Asociación de técnicos y Empleados de Protección y Seguridad a la Aeronavegación, Unión de Aviadores de Líneas Aéreas.
El delegado de la Asociación Argentina de Aeronavegantes, Ricardo Fresia, dijo que ”si se hace una reforma al código aeronáutico, se debe tener en cuenta la opinión de los trabajadores. Otra de las preocupaciones que tenemos es el traspaso de la aviación comercial al ámbito civil porque consideramos que debemos estar presentes en esta negociación”. Para finalizar, Fresia dijo que “quieren ratificar sus pedidos sobre la revisión de la Ley de Intangibilidad de las Acciones, sobre todo, los artículos vinculados a la indemnización de los trabajadores”.
martes, marzo 13, 2007
SE INICIA UN NUEVO PERIODO PARLAMENTARIO
Hace dos semanas comentábamos la alta posibilidad de un “ralenti” en la actividad parlamentaria de este año. Los primeros hechos van confirmando la especie.
La semana pasada sin causa aparente no hubo sesión en ninguna de las cámaras y fue poco menos que inexistente la labor en las comisiones.
La versión más escuchada es que, de común acuerdo, se diagramará un calendario que fije 2 sesiones mensuales. A esta mengua en la tarea ejecutiva seguramente corresponderá otra de similares característica que afectará la tarea de las comisiones con lo cual serán pocos los expedientes que encuentren el dictamen que los pone en camino al recinto de sesiones.
Un panorama incierto a pesar de la importancia que tienen algunos proyectos que quedaron a mitad de camino.
La semana pasada sin causa aparente no hubo sesión en ninguna de las cámaras y fue poco menos que inexistente la labor en las comisiones.
La versión más escuchada es que, de común acuerdo, se diagramará un calendario que fije 2 sesiones mensuales. A esta mengua en la tarea ejecutiva seguramente corresponderá otra de similares característica que afectará la tarea de las comisiones con lo cual serán pocos los expedientes que encuentren el dictamen que los pone en camino al recinto de sesiones.
Un panorama incierto a pesar de la importancia que tienen algunos proyectos que quedaron a mitad de camino.
* * *
Mas allá de estos avatares, sin confirmación aún, se estima que la agenda de la labor parlamentaria de mañana contendrá, si es que la promesa del presidente del bloque oficialista Agustín Rossi se cumple, la sanción del proyecto de Miguel Bonasso sobre ley de bosques que impone un freno a la tala de árboles en Salta, Misiones y Formosa. También podría ser de la partida el régimen para los sistemas de “tiempo compartido”. El proyecto, cuyo autoría corresponde al Ejecutivo, ya tiene sanción del Senado por lo que de no presentar modificaciones quedará convertido en ley.
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Mientras tanto en el Senado se trataría el proyecto sobre la constitución del sistema de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionado que viene con modificaciones luego de su paso por Diputados. Allí se verá si se impone lo dictaminado por el Senado o si se acata la nueva integración del directorio de la entidad que propusieron los Diputados.
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Mientras tanto en el Senado se trataría el proyecto sobre la constitución del sistema de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionado que viene con modificaciones luego de su paso por Diputados. Allí se verá si se impone lo dictaminado por el Senado o si se acata la nueva integración del directorio de la entidad que propusieron los Diputados.
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Otro proyecto que levantará polémica es el que propone el régimen general de infracciones, sanciones y procedimiento complementario de las competencias de la Oficina de Control Comercial Agropecuario. Las críticas llovieron desde la oposición que encuentra en el proyecto un arma de presión para la actividad agropecuaria.
Los efectos de la ley jubilatoria
La semana pasada el titular de la ANSES, Sergio Massa, anticipó a Leyes y Empresas, algunas medidas que tomarán para incentivar el pase al reparto de los aportes de los trabajadores en actividad.
Ahora fue el turno de la AFJP que reunidas en la Unión de Administradores anunció que “brindará la información para quienes quieran ejercer la opción entre jubilación estatal o de capitalización, puedan tomar una decisión informada y sustentada técnicamente”.
El comunicado destaca que “los fondos de los afiliados a las AFJP no solo no se perdieron, ni fueron embargados como producto de la crisis, sino que mantuvieron su poder adquisitivo”.
En otro orden es conveniente señalar que los 180 días anunciados por el titular de la ANSES para el inicio del ejercicio de la opción comenzarán a partir de la fecha de reglamentación de la norma legislativa y no de su sanción, promulgación o publicación en el Boletín Oficial.
LOS LEGISLADORES PIDEN INFORMES
María America González, ARI, CABA., pedido de informes verbales a la ministra de Economia y Produccion, sobre su intervencion en la orden de pago por una indemnizacion al Grupo Greco.
Claudio Poggi, FMP, San Luis, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre el monto que mensualmente se abona por medio del sistema único de asignaciones familiares
María del Carmen Alarcon, MPS, Santa Fe, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la renuncia del ex titular de la oficina nacional de Control Comercial Agropecuario -ONCCA- eñor Marcelo Rossi.
Victor Zimmermann, UCR, Chaco, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la reestructuracion de las deudas que mantienen los productores agropecuarios con el Banco Nacion.
Alberto Beccani, UCR, Santa Fe, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la ley 25891, de regulacion de venta de celulares.
Temas empresarios en las comisiones
(Anunciadas hasta el cierre de esta edición)
MARTES
DIPUTADOS
Comisión de Vivienda y Ordenamiento Urbano. Sistema Federal de la Vivienda - Ley 24.464- Modificaciones sobre financiamiento para viviendas rurales.
Los efectos de la ley jubilatoria
La semana pasada el titular de la ANSES, Sergio Massa, anticipó a Leyes y Empresas, algunas medidas que tomarán para incentivar el pase al reparto de los aportes de los trabajadores en actividad.
Ahora fue el turno de la AFJP que reunidas en la Unión de Administradores anunció que “brindará la información para quienes quieran ejercer la opción entre jubilación estatal o de capitalización, puedan tomar una decisión informada y sustentada técnicamente”.
El comunicado destaca que “los fondos de los afiliados a las AFJP no solo no se perdieron, ni fueron embargados como producto de la crisis, sino que mantuvieron su poder adquisitivo”.
En otro orden es conveniente señalar que los 180 días anunciados por el titular de la ANSES para el inicio del ejercicio de la opción comenzarán a partir de la fecha de reglamentación de la norma legislativa y no de su sanción, promulgación o publicación en el Boletín Oficial.
LOS LEGISLADORES PIDEN INFORMES
María America González, ARI, CABA., pedido de informes verbales a la ministra de Economia y Produccion, sobre su intervencion en la orden de pago por una indemnizacion al Grupo Greco.
Claudio Poggi, FMP, San Luis, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre el monto que mensualmente se abona por medio del sistema único de asignaciones familiares
María del Carmen Alarcon, MPS, Santa Fe, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la renuncia del ex titular de la oficina nacional de Control Comercial Agropecuario -ONCCA- eñor Marcelo Rossi.
Victor Zimmermann, UCR, Chaco, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la reestructuracion de las deudas que mantienen los productores agropecuarios con el Banco Nacion.
Alberto Beccani, UCR, Santa Fe, pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la ley 25891, de regulacion de venta de celulares.
Temas empresarios en las comisiones
(Anunciadas hasta el cierre de esta edición)
MARTES
DIPUTADOS
Comisión de Vivienda y Ordenamiento Urbano. Sistema Federal de la Vivienda - Ley 24.464- Modificaciones sobre financiamiento para viviendas rurales.
Comisión de Acción Social y Salud Pública. Régimen de Presupuestos mínimos ambientales de prevención, control y corrección de la contaminación acústica. Régimen; Obligatoriedad de realización periódica de exámenes médicos de rigor a quienes practiquen deportes en instituciones deportivas.
SENADO
Reunión conjunta de las comisiones de Justicia y Asuntos Penales y de Legislación General, Proyecto de Ley en revisión modificando la Ley 20.785 (Bienes Secuestrados en Causas Penales) y el Decreto 6582/58 (Régimen Jurídico del Automotor), ratificado por Ley 14.467, TO 1997.
SENADO
Reunión conjunta de las comisiones de Justicia y Asuntos Penales y de Legislación General, Proyecto de Ley en revisión modificando la Ley 20.785 (Bienes Secuestrados en Causas Penales) y el Decreto 6582/58 (Régimen Jurídico del Automotor), ratificado por Ley 14.467, TO 1997.
Comisión de Prespuesto y Hacienda. Proyecto de Ley en revisión modificando diversos artículos de la Ley 24.977 - Texto sustituído por la Ley 25.865 y sus modificaciones - Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes. Proyecto de Ley en revisión incorporando al Art. 10 bis a la Ley 26.092 respecto a exenciones impositivas a la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales S.A. (AR-SAT).
MIERCOLES
DIPUTADOS
Comisión de Legislación del Trabajo. Contrato de Trabajo _ley 20.744-. Modificación del artículo 142, sobre recibos y otros comprobantes de pagos especiales y su validez probatoria.
A fin de exponer sobre la crítica situación por la que atraviesa la actividad aerocomercial del país, concurrirán representantes de la Asociación Argentina de Aeronavegantes (AAA), de la Asociación del Personal Aeronáutico (APA), de la Asociación Técnicos y Empleados de Protección y Seguridad a la Aeronavegación (ATEPSA), de la Unión de Aviadores de Líneas Aéreas (UALA), de la Unión Personal Aeronavegación de Entes Privados (UPADEP) y de la Unión del Personal superior y Profesional de Empresas Aerocomerciales (UPSA).
SENADO
Comisión de Relaciones Exteriores. Proyecto de Ley modificando diversos artículos de la Ley 25.626 que dispone la Prohibición de la Importación de Neumáticos Recauchutados y Neumáticos Usados.
MIERCOLES
DIPUTADOS
Comisión de Legislación del Trabajo. Contrato de Trabajo _ley 20.744-. Modificación del artículo 142, sobre recibos y otros comprobantes de pagos especiales y su validez probatoria.
A fin de exponer sobre la crítica situación por la que atraviesa la actividad aerocomercial del país, concurrirán representantes de la Asociación Argentina de Aeronavegantes (AAA), de la Asociación del Personal Aeronáutico (APA), de la Asociación Técnicos y Empleados de Protección y Seguridad a la Aeronavegación (ATEPSA), de la Unión de Aviadores de Líneas Aéreas (UALA), de la Unión Personal Aeronavegación de Entes Privados (UPADEP) y de la Unión del Personal superior y Profesional de Empresas Aerocomerciales (UPSA).
SENADO
Comisión de Relaciones Exteriores. Proyecto de Ley modificando diversos artículos de la Ley 25.626 que dispone la Prohibición de la Importación de Neumáticos Recauchutados y Neumáticos Usados.
martes, marzo 06, 2007
YA ES LEY LA NUEVA NORMA JUBILATORIA
Tras una larga espera motivada por la intensa tormenta que provocó demoras en el arribo de los vuelos, comenzó la sesión con seis horas de demora sobre la hora anunciada. El plato fuerte del día fue la sanción definitiva de la modificacion de la ley 24.241 de sistema de jubilaciones y pensiones sobre el derecho de opción de los afiliados. Si bien bajo ese título recorrió comisiones y recintos, el proyecto incorpora o modifica otros importantes ítems.
“A los fines del cálculo de los aportes y contribuciones correspondientes al SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES (SIJP) las remuneraciones no podrán ser inferiores al importe equivalente a TRES (3) veces el valor del módulo previsional (MOPRE) definido en el artículo 21. A su vez, a los fines exclusivamente del cálculo de los aportes previstos en los incisos a) y c) del artículo 10, la mencionada base imponible previsional tendrá un límite máximo equivalente a SETENTA Y CINCO (75) veces el valor del módulo previsional (MOPRE).
“Los afiliados al Régimen de Capitalización, mayores de CINCUENTA Y CINCO años de edad, los hombres y mayores de CINCUENTA años de edad las mujeres, cuya cuenta de capitalización individual arroje un saldo que no supere el importe equivalente a DOSCIENTOS CINCUENTA MOPRES, serán considerados afiliados al Régimen Previsional Público. En tal caso, las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones deberán transferir al citado régimen el mencionado saldo, dentro del plazo de NOVENTA días contados desde la fecha en que el afiliado alcanzó la referida edad, salvo que este último manifieste expresamente su voluntad de permanecer en el Régimen de Capitalización.
“La comisión por la acreditación de los aportes obligatorios sólo podrá establecerse como un porcentaje de la base imponible que le dio origen y no podrá ser superior al UNO POR CIENTO de dicha base
“A los efectos de su preservación y sustentabilidad futura, los recursos pertenecientes al sistema de seguridad social integrados por los activos financieros de la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL serán invertidos conforme a lo dispuesto en la Ley 24.156, debiendo únicamente ser utilizados para efectuar pagos de beneficios del mismo sistema”.
Luego de una amplia exposición a cargo de representantes de cada bloque político se produjo la votación que arrojó 210 votos afirmativos, 10 negativos y 2 abstenciones. Lleva el número 26.222
En las galerías hubo aplausos y se arrojaron papelitos destacando el agradecimiento al Presidente de la Nación y al titular de la ANSES por el logro legislativo.
Seguidamente se pasó al tratamiento del proyecto de creación del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados como Persona Jurídica De Derecho Publico No Estatal, Con Individualidad Jurídica, Financiera Y Administrativa; Derogación De La Ley 19032, y De Las Leyes 25615 Y 25751 que Aprobado, con modificaciones.
En la votación en general se registraron 128 votos afirmativos, 15 votos negativos y 3 abstenciones.
El proyecto ya tuvo sanción del Senado ocurrida en 2005. El texto girado en revisión a Diputados fue modificado por lo que el proyecto vuelve en segunda revisión al Senado.
Las modificaciones están vinculadas con el número de miembros del directorio que fue elevado a 8 y también a su procedencia.
Como era de suponer quedaron fuera de tratamiento los proyectos sobre Desarrollo y producción de la biotecnología moderna; Régimen general de infracciones, sanciones y procedimiento de la oficina nacional de control comercial agropecuario; Creación del consejo federal de la juventud en la órbita de la dirección nacional de juventud o el organismo nacional equivalente y de Centros de desarrollo infantil. Promoción y regulación.
Eran las 1.10 del miércoles 28, último día del período de sesiones extraordinarias.
Los efectos de la nueva ley jubilatoria
Tal como lo anticiparamos hace más 20 días, con la sanción de la ley de opción jubilatoria no se iniciará proceso de cambio alguno.
Habrá que esperar primero la correspondiente promulgación por parte del Poder Ejecutivo y luego un tiempo aproximado de 45 días. Se estima que ese lapso será utilizado para redactar la reglamentación, instrumento que puede deparar muchas sorpresas.
En la opinión de expertos, a la postre “puede resultar más importante que la ley misma”.
En otro orden, Sergio Massa, titular de ANSES dijo a Leyes y Empresas que respecto de la opción “la podrán ejercer los trabajadores entre 18 y 55 años, a través de una carta documento cuyo texto se puede bajar por Internet.”
LOS LEGISLADORES PIDEN INFORMES
Esteban Bullrich, PRO, CABA: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la ampliación de la capacidad de transporte de gas natural para el periodo 2006-2008
Federico Pinedo, PRO, CABA: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la empresa estatal Líneas Aéreas Federales Sociedad Anónima – lafsa
Adriana Marino, FTP, San Juan: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con el funcionamiento del consejo federal de seguridad vial
Adriana Marino, FTP, San Juan: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con el funcionamiento del Registro Nacional de Antecedentes de Transito
Adriana Marino, FTP, San Juan: Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre el estudio técnico para la evaluación de las condiciones de seguimiento del transporte de pasajeros en ómnibus de 2 pisos.
Esteban Jerez, PRO, Tucumán: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre el cumplimiento de la ley 25156, de defensa de la competencia, sobre conformación del tribunal nacional.
María Angélica Torrontegui, FMP, San Luis: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre el volumen total de exportaciones cárnicas y su destino, en el período comprendido entre los años 2005-2007,
Ocurrió en las comisiones
IMPACTO AMBIENTAL. En una reunión conjunta de las comisiones de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano y de Legislación General, se dio dictamen favorable al proyecto de ley de Impacto Ambiental de Obras y Actividades y Presupuestos Mínimos para su evaluación.
Según el proyecto, se consideran obras o actividades riesgosas, aquellas que sean susceptibles de degradar el ambiente, alguno de sus componentes o afectar la calidad de vida de la población, en forma significativa que contaminen, alteren o tiendan al agotamiento de los recursos naturales; alteren la composición o equilibrio de los sistemas ecológicos; alteren el paisaje preexistente; alteren las márgenes, cauces, caudales, régimen o el comportamiento de las aguas; emitan directa o indirectamente, ruido, olor, calor, luz, vibración o radiación; degraden o alteren el suelo y subsuelo; contaminen la atmósfera o modifiquen el clima; limiten el acceso de la población a los recursos naturales de dominio público; alteren las áreas, sitios o cosas protegidas, declaradas como tales por normas específicas; incidan negativamente en la preservación de la diversidad biológica; o que impidan el desarrollo sustentable.
MORATORIA PARA PRESTADORES MEDICOS. Los diputados de las comisiones de Acción Social y Salud Pública y de Presupuesto y Hacienda firmaron dictamen para el proyecto de ley en revisión por el que se implementan medidas para la regularización de obligaciones tributarias adeudadas de los agentes del sistema nacional del seguro de salud, prestadores médicos públicos o privados, establecimientos geriátricos y psiquiátricos, laboratorios y servicios de emergencia, alcanzados por el estado de emergencia sanitaria nacional dispuesto por decreto 486/2002.
El objetivo de la iniciativa es que se suspendan las acciones judiciales por deudas impositivas y previsionales.
Para la oposición “esta refinanciación implica la licuación de deudas del sector privado”. Cabe destacar que la deuda del sector oscila entre los 1000 y 1200 millones de pesos. La moratoria contempla un plazo de 15 años, 6% de interés y sin punitorios. En tanto que la deuda que tiene el PAMI con el sector privado sería devuelto en las mismas condiciones que establece la moratoria.
La diputada Beatriz Leyba (UCR-Córdoba) señaló que “con este proyecto se continúa cediendo potestad a los funcionarios del Ejecutivo, en este caso, la AFIP. Además, no se dice con claridad si se sale o no de la emergencia sanitaria. Los funcionarios no son confiables y tenemos como ejemplo lo que sucede con el INDEC, que vemos con gran preocupación”.
El radicalismo, que firmó el dictamen en mayoría, planteará disidencias en el articulado, ya que según explicó la diputada Leyba “vamos a dejar puertas abiertas que van a ir en desmedro del sector y del Estado porque si no se deroga la ley de emergencia, los litigios serán muchos”.
TIEMPO COMPARTIDO. Tuvo dictamen el proyecto de ley que regula el sistema de tiempo compartido, en tanto que el Bloque de diputados de la UCR, firmó en disidencia parcial con el objeto de realizar modificaciones en el momento del debate en el recinto.
La iniciativa plantea que “se considerará parte del Sistema Turístico de Tiempo Compartido o Multipropiedad Exclusiva Intermitente, los bienes inmuebles o muebles registrables, construidos o en construcción, para tales fines”. Los gobiernos provinciales y el gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, actuarán como autoridades locales de aplicación ejerciendo el control y vigilancia sobre el cumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias respecto a las actividades sometidas a su jurisdicción. Las provincias, en ejercicio de sus atribuciones, podrán delegar sus funciones en organismos de su dependencia o en los gobiernos municipales”, sostiene el proyecto.
Al respecto, el diputado Alberto Beccani expresó que “ante la necesidad de regular este tipo de situaciones creemos que se debe mejorar este proyecto por eso firmamos es disidencia parcial”. “Debemos poner especial cuidado en la normativa cuando se refiere a la rescisión porque la persona que entra está atrapada sin salida”, expresó la diputada santafesina Alicia Tate (UCR).
El proyecto -además-, “crea el Registro de Sistema Turístico de Tiempo Compartido o Multipropiedad Exclusiva Intermitente, que funcionará en el ámbito de la Secretaría de Turismo de la Nación o el organismo que en el futuro
El proyecto, que tiene sanción del Senado, integró el paquete de proyectos para ser tratado en el período extraordinario
MARCA COLECTIVA. El proyecto de ley en revisión por el cual se crea la Marca Colectiva para identificar productos y/o servicios elaborados o prestados por formas asociativas destinadas al desarrollo de la economía social entró en fase de definiciones que continuarán la semana próxima.
El diputado Alberto Beccani (UCR Santa Fe) expresó que “compartimos el espíritu de la iniciativa pero estamos preocupados por algunas cuestiones, tales como, si esta iniciativa no debería incorporarse como un capítulo a la Ley de Marcas, sin necesidad de crear una nueva Ley.
Otra de las diferencias es que esta legislación está dirigida a personas físicas y jurídicas de sectores vulnerables pero se excluye a otros productores que, sin estar en estado de vulnerabilidad, se merecen tener este beneficio”.
Temas empresarios en las comisiones
(Anunciadas hasta el cierre de esta edición)
MIERCOLES
DIPUTADOS
· Comisión Especial de Violencia en el Fútbol. Asistirá el periodista Facundo PASTOR, a fin de poner en conocimiento sobre diversas cuestiones relacionadas con hechos de violencia en el fútbol.
SENADO
· Reunión conjunta de las comisiones de Justicia y Asuntos Penales y de Legislación General. Proyecto de Ley en Revisión modificando la ley 20.785 (Bienes Secuestrados en Causas Penales) y el Decreto 6582/58 (Régimen Jurídico del Automotor), ratificado por Ley 14.467, to 1997.
“A los fines del cálculo de los aportes y contribuciones correspondientes al SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES (SIJP) las remuneraciones no podrán ser inferiores al importe equivalente a TRES (3) veces el valor del módulo previsional (MOPRE) definido en el artículo 21. A su vez, a los fines exclusivamente del cálculo de los aportes previstos en los incisos a) y c) del artículo 10, la mencionada base imponible previsional tendrá un límite máximo equivalente a SETENTA Y CINCO (75) veces el valor del módulo previsional (MOPRE).
“Los afiliados al Régimen de Capitalización, mayores de CINCUENTA Y CINCO años de edad, los hombres y mayores de CINCUENTA años de edad las mujeres, cuya cuenta de capitalización individual arroje un saldo que no supere el importe equivalente a DOSCIENTOS CINCUENTA MOPRES, serán considerados afiliados al Régimen Previsional Público. En tal caso, las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones deberán transferir al citado régimen el mencionado saldo, dentro del plazo de NOVENTA días contados desde la fecha en que el afiliado alcanzó la referida edad, salvo que este último manifieste expresamente su voluntad de permanecer en el Régimen de Capitalización.
“La comisión por la acreditación de los aportes obligatorios sólo podrá establecerse como un porcentaje de la base imponible que le dio origen y no podrá ser superior al UNO POR CIENTO de dicha base
“A los efectos de su preservación y sustentabilidad futura, los recursos pertenecientes al sistema de seguridad social integrados por los activos financieros de la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL serán invertidos conforme a lo dispuesto en la Ley 24.156, debiendo únicamente ser utilizados para efectuar pagos de beneficios del mismo sistema”.
Luego de una amplia exposición a cargo de representantes de cada bloque político se produjo la votación que arrojó 210 votos afirmativos, 10 negativos y 2 abstenciones. Lleva el número 26.222
En las galerías hubo aplausos y se arrojaron papelitos destacando el agradecimiento al Presidente de la Nación y al titular de la ANSES por el logro legislativo.
Seguidamente se pasó al tratamiento del proyecto de creación del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados como Persona Jurídica De Derecho Publico No Estatal, Con Individualidad Jurídica, Financiera Y Administrativa; Derogación De La Ley 19032, y De Las Leyes 25615 Y 25751 que Aprobado, con modificaciones.
En la votación en general se registraron 128 votos afirmativos, 15 votos negativos y 3 abstenciones.
El proyecto ya tuvo sanción del Senado ocurrida en 2005. El texto girado en revisión a Diputados fue modificado por lo que el proyecto vuelve en segunda revisión al Senado.
Las modificaciones están vinculadas con el número de miembros del directorio que fue elevado a 8 y también a su procedencia.
Como era de suponer quedaron fuera de tratamiento los proyectos sobre Desarrollo y producción de la biotecnología moderna; Régimen general de infracciones, sanciones y procedimiento de la oficina nacional de control comercial agropecuario; Creación del consejo federal de la juventud en la órbita de la dirección nacional de juventud o el organismo nacional equivalente y de Centros de desarrollo infantil. Promoción y regulación.
Eran las 1.10 del miércoles 28, último día del período de sesiones extraordinarias.
Los efectos de la nueva ley jubilatoria
Tal como lo anticiparamos hace más 20 días, con la sanción de la ley de opción jubilatoria no se iniciará proceso de cambio alguno.
Habrá que esperar primero la correspondiente promulgación por parte del Poder Ejecutivo y luego un tiempo aproximado de 45 días. Se estima que ese lapso será utilizado para redactar la reglamentación, instrumento que puede deparar muchas sorpresas.
En la opinión de expertos, a la postre “puede resultar más importante que la ley misma”.
En otro orden, Sergio Massa, titular de ANSES dijo a Leyes y Empresas que respecto de la opción “la podrán ejercer los trabajadores entre 18 y 55 años, a través de una carta documento cuyo texto se puede bajar por Internet.”
LOS LEGISLADORES PIDEN INFORMES
Esteban Bullrich, PRO, CABA: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la ampliación de la capacidad de transporte de gas natural para el periodo 2006-2008
Federico Pinedo, PRO, CABA: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la empresa estatal Líneas Aéreas Federales Sociedad Anónima – lafsa
Adriana Marino, FTP, San Juan: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con el funcionamiento del consejo federal de seguridad vial
Adriana Marino, FTP, San Juan: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con el funcionamiento del Registro Nacional de Antecedentes de Transito
Adriana Marino, FTP, San Juan: Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre el estudio técnico para la evaluación de las condiciones de seguimiento del transporte de pasajeros en ómnibus de 2 pisos.
Esteban Jerez, PRO, Tucumán: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre el cumplimiento de la ley 25156, de defensa de la competencia, sobre conformación del tribunal nacional.
María Angélica Torrontegui, FMP, San Luis: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre el volumen total de exportaciones cárnicas y su destino, en el período comprendido entre los años 2005-2007,
Ocurrió en las comisiones
IMPACTO AMBIENTAL. En una reunión conjunta de las comisiones de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano y de Legislación General, se dio dictamen favorable al proyecto de ley de Impacto Ambiental de Obras y Actividades y Presupuestos Mínimos para su evaluación.
Según el proyecto, se consideran obras o actividades riesgosas, aquellas que sean susceptibles de degradar el ambiente, alguno de sus componentes o afectar la calidad de vida de la población, en forma significativa que contaminen, alteren o tiendan al agotamiento de los recursos naturales; alteren la composición o equilibrio de los sistemas ecológicos; alteren el paisaje preexistente; alteren las márgenes, cauces, caudales, régimen o el comportamiento de las aguas; emitan directa o indirectamente, ruido, olor, calor, luz, vibración o radiación; degraden o alteren el suelo y subsuelo; contaminen la atmósfera o modifiquen el clima; limiten el acceso de la población a los recursos naturales de dominio público; alteren las áreas, sitios o cosas protegidas, declaradas como tales por normas específicas; incidan negativamente en la preservación de la diversidad biológica; o que impidan el desarrollo sustentable.
MORATORIA PARA PRESTADORES MEDICOS. Los diputados de las comisiones de Acción Social y Salud Pública y de Presupuesto y Hacienda firmaron dictamen para el proyecto de ley en revisión por el que se implementan medidas para la regularización de obligaciones tributarias adeudadas de los agentes del sistema nacional del seguro de salud, prestadores médicos públicos o privados, establecimientos geriátricos y psiquiátricos, laboratorios y servicios de emergencia, alcanzados por el estado de emergencia sanitaria nacional dispuesto por decreto 486/2002.
El objetivo de la iniciativa es que se suspendan las acciones judiciales por deudas impositivas y previsionales.
Para la oposición “esta refinanciación implica la licuación de deudas del sector privado”. Cabe destacar que la deuda del sector oscila entre los 1000 y 1200 millones de pesos. La moratoria contempla un plazo de 15 años, 6% de interés y sin punitorios. En tanto que la deuda que tiene el PAMI con el sector privado sería devuelto en las mismas condiciones que establece la moratoria.
La diputada Beatriz Leyba (UCR-Córdoba) señaló que “con este proyecto se continúa cediendo potestad a los funcionarios del Ejecutivo, en este caso, la AFIP. Además, no se dice con claridad si se sale o no de la emergencia sanitaria. Los funcionarios no son confiables y tenemos como ejemplo lo que sucede con el INDEC, que vemos con gran preocupación”.
El radicalismo, que firmó el dictamen en mayoría, planteará disidencias en el articulado, ya que según explicó la diputada Leyba “vamos a dejar puertas abiertas que van a ir en desmedro del sector y del Estado porque si no se deroga la ley de emergencia, los litigios serán muchos”.
TIEMPO COMPARTIDO. Tuvo dictamen el proyecto de ley que regula el sistema de tiempo compartido, en tanto que el Bloque de diputados de la UCR, firmó en disidencia parcial con el objeto de realizar modificaciones en el momento del debate en el recinto.
La iniciativa plantea que “se considerará parte del Sistema Turístico de Tiempo Compartido o Multipropiedad Exclusiva Intermitente, los bienes inmuebles o muebles registrables, construidos o en construcción, para tales fines”. Los gobiernos provinciales y el gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, actuarán como autoridades locales de aplicación ejerciendo el control y vigilancia sobre el cumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias respecto a las actividades sometidas a su jurisdicción. Las provincias, en ejercicio de sus atribuciones, podrán delegar sus funciones en organismos de su dependencia o en los gobiernos municipales”, sostiene el proyecto.
Al respecto, el diputado Alberto Beccani expresó que “ante la necesidad de regular este tipo de situaciones creemos que se debe mejorar este proyecto por eso firmamos es disidencia parcial”. “Debemos poner especial cuidado en la normativa cuando se refiere a la rescisión porque la persona que entra está atrapada sin salida”, expresó la diputada santafesina Alicia Tate (UCR).
El proyecto -además-, “crea el Registro de Sistema Turístico de Tiempo Compartido o Multipropiedad Exclusiva Intermitente, que funcionará en el ámbito de la Secretaría de Turismo de la Nación o el organismo que en el futuro
El proyecto, que tiene sanción del Senado, integró el paquete de proyectos para ser tratado en el período extraordinario
MARCA COLECTIVA. El proyecto de ley en revisión por el cual se crea la Marca Colectiva para identificar productos y/o servicios elaborados o prestados por formas asociativas destinadas al desarrollo de la economía social entró en fase de definiciones que continuarán la semana próxima.
El diputado Alberto Beccani (UCR Santa Fe) expresó que “compartimos el espíritu de la iniciativa pero estamos preocupados por algunas cuestiones, tales como, si esta iniciativa no debería incorporarse como un capítulo a la Ley de Marcas, sin necesidad de crear una nueva Ley.
Otra de las diferencias es que esta legislación está dirigida a personas físicas y jurídicas de sectores vulnerables pero se excluye a otros productores que, sin estar en estado de vulnerabilidad, se merecen tener este beneficio”.
Temas empresarios en las comisiones
(Anunciadas hasta el cierre de esta edición)
MIERCOLES
DIPUTADOS
· Comisión Especial de Violencia en el Fútbol. Asistirá el periodista Facundo PASTOR, a fin de poner en conocimiento sobre diversas cuestiones relacionadas con hechos de violencia en el fútbol.
SENADO
· Reunión conjunta de las comisiones de Justicia y Asuntos Penales y de Legislación General. Proyecto de Ley en Revisión modificando la ley 20.785 (Bienes Secuestrados en Causas Penales) y el Decreto 6582/58 (Régimen Jurídico del Automotor), ratificado por Ley 14.467, to 1997.
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