La última sesión de Diputados tuvo condimentos que la convirtieron en la antesala de los tiempos que vienen. Por segunda vez los bloques opositores compusieron un frente común para afrontar el habitual informe del jefe de gabinete de Ministros, Alberto Fernández. Horas antes oficialismo y oposición habían acordado un procedimiento que en la apertura de la sesión fue desconocido. Se trataba de circunscribirle las respuestas del Jefe de Gabinete a cinco temas vinculados al caso de la empresa sueca Skanska, y a la desviación de fondos en la ejecución de contratos de la obra pública. El caso Greco, se denomina al requerimiento de pagos a un grupo que quebró hace más de veinte años. El tercer tema estaba vinculado con el INDEC, en cuanto a los cambios que ha habido en los últimos meses en la metodología de cálculo, en la designación del personal y en la idoneidad de quienes están a cargo de ese organismo. El cuarto es sobre el desarrollo y perspectiva del endeudamiento que está teniendo la Nación Argentina en términos de sostener su política monetaria y fiscal y el quinto y último con las irregularidades que tuvieron lugar en la concesión del crédito público en el Banco de la Nación Argentina. El radicalismo pretendió también alguna respuesta acerca de las expresiones del ministro del Interior que difundidas en un cable de la agencia oficial de noticias TELAM, en las que el ministro acusa a la Unión Cívica Radical de ser la causante de la protesta social y del conflicto docente en Santa Cruz, que, en términos de seguridad, está virtualmente militarizada por fuerzas nacionales.
De ambos lados se esgrimieron argumentaciones sobre el sistema a adoptar que finalmente provocaron la retirada de todos los miembros de las bancadas opositoras. Quedaron en el recinto 114 legisladores que se abocaron a escuchar el informe del miembro del Ejecutivo.
Atrás quedaron los argumentos de los jefes de los bloques radical, Fernando Chironi; ARI, Eduardo Macaluse, EyJ, Claudio Lozano, FMP, Luis Lusquiños; PRO, Federico Pinedo y JN, Jorge Sarghini, entre otros.
Párrafo aparte para la intervención del ex presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Camaño quien luego de verter consideraciones acerca del procedimiento que finalmente se adoptó, respondió a palabras del jefe del bloque del Frente para la Victoria, Agustín Rossi. Dijo Camaño “no entiendo al señor diputado Rossi, porque sus palabras no ofenden a este Parlamento sino a usted, señor presidente. Y yo debo defenderlo a usted porque no es el responsable de todo esto, además de tener un bloque que no lo acompaña en las decisiones que toma. Esta es la verdad.
No me miren con esa cara, porque los que estuvieron conmigo mientras presidí la Cámara siempre me defendieron a la hora en la que en el Parlamento había que discutir una forma y un mecanismo de trabajo. Se lograba por consenso...Paso seguido remató “el reglamento de la Cámara tiene la flexibilidad de los acuerdos parlamentarios, por encima de cualquier tipo de decisión; esto, más allá de la sonrisa del señor diputado Rossi, quien en una oportunidad dijo en este recinto que contó las últimas sesiones de 2006, pero no está contando las de este año. Siempre se equivoca, ¿sabe por qué, señor presidente? Porque no es lo mismo una concejalía en Rosario (la que tenía antes Rossi) que una diputación en la Capital Federal. Son dos cosas distintas.
LEGISLADORES PIDEN INFORMES
Laura Sesma, PS, Córdoba: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre el cumplimiento de las normativas concernientes al derecho de las personas discapacitadas a viajar en condiciones de gratuidad al utilizar los servicios de transporte.
Laura Sesma, PS, Córdoba: pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con los servicios públicos y los entes de control.
Luis Galvalisi : pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre cuestiones relacionadas con los gastos de la compañía de aviación estatal Líneas Aéreas Federales Sociedad Anónima -LAFSA.
Preferencias a proyectos de ley para la proxima sesión
en la Cámara de Diputados
(previo dictamen de comisión)
Ley de tránsito -24.449-. modificación del artículo 30, sobre el uso de cinturones de seguridad en todos los asientos del servicio de transporte de pasajeros de media y larga distancia.
estatuto de trabajo de modelos profesionales.
tabaco. afectación de los derechos de exportación para entregar los recursos a productores tabacaleros.
sistema integrado de jubilaciones y pensiones - ley 24241 -. modificación del articulo 43, sobre
Comunicación del trabajador a su empleador de la opción.
OCURRIO EN LAS COMISIONES
Modificación para el Sistema Federal de Vivienda. En la comisión de Finanzas quedó aprobado el dictamen para el proyecto de ley que propone la modificación a la ley 24.464, que establece el sistema federal de la vivienda a fin de que, del total de los recursos que percibe cada jurisdicción, no podrá destinar mas del 20% a la construcción de obras de infraestructura, servicios y equipamientos, ni menos del 10% a la financiación de viviendas rurales que se acuerde sin garantía hipotecaria, excepto que dicho porcentaje exceda las necesidades de financiamiento de los pobladores rurales, en cuyo caso se podrá disponer libremente de esa partida.
Emergencia aerocomercial. La directora nacional de Transporte, Alba del Valle Thomas Hatti, visitó la Comisión de Transporte de Diputados para informar acerca del decreto 1012/06 sobre Emergencia Aerocomercial. La funcionaria expresó que es idea compensar la tarifa del sur y los puntos que no tienen demanda suficiente para hacer el viaje rentable.
No fue muy original la propuesta ya que hace algo mas de 30 años atrás el Estado subvencionaba a las empresas Aerolíneas, LADE, Austral y Aerotransporte Litoral Argentino (ALA) por los pasajeros no volados (asientos vacíos) en las rutas al sur. Otro objetivo es implementar los vuelos nocturnos, ya que no se puede comprar más aviones.
El vicepresidente de la Comisión, diputado Alejandro Nieva (UCR Jujuy) dijo que “sería importante que alguna vez nos visite el secretario de Transporte, Ricardo Jaime, porque necesitamos escuchar lo que los responsables del área están haciendo“. Agregó que “somos usuarios del transporte aéreo y los problemas que vivimos pueden tener impacto negativo en un tiempo. Estamos muy preocupados, entre tantas cosas, por las demoras que tienen los vuelos y queremos que la funcionaria nos explique esta irregularidad y nos detalle quiénes son los responsables”.
La funcionaria explicó que ella se presentó ante la Comisión con la intención de exponer sobre la emergencia aerocomercial y no acerca de otros temas, pero dijo respecto de las demoras que “se confunde la responsabilidad de las empresas y la responsabilidad del tránsito aéreo que, en ese caso, las empresas no tiene responsabilidad”.
Los fabricantes de autos opinaron. Ante los miembros de la comisión de Comercio de Diputados se presentaron los representantes de la Asociación de Fabricantes de Automotores (ADEFA) quienes sostuvieron que Representantes de la Asociación de Fábricas de Automotores (ADEFA) asistieron a la Comisión para debatir el proyecto de Ley que prohíbe la comercialización de vehículos automotores cero kilómetro que no contengan el dispositivo de seguridad llamado air bags en el puesto de conductor. Miguel de Blassi, representante de ADEFA, dijeron que “las empresas terminales comparten plenamente toda iniciativa que colabore con la seguridad vial y el tránsito, pero debemos hacerlo de una manera armónica y organizada. Desde nuestro criterio tiene que ser dentro de un tiempo y en consenso con otros países del MERCOSUR”.
El representante de Ford Motors Argentina, Miguel Vitelli, expresó que “el sistema air bags no es sólo una bolsa de aire, sino que son sensores y un sistema especial con cinturones de seguridad, que tienen que actuar en conjunto con el air bag. Se debe analizar el sistema de seguridad en su conjunto”. Por su parte, Juan Carena, representante de Fiat, dijo que ”no estamos totalmente de acuerdo, porque no se habla de la educación vial, que es el pilar para resolver los temas de seguridad vial”.
Frente a los diputados la AFIP habló de autos y fútbol. Ante la Comisión de Análisis y Seguimiento de las Normas Tributarias y Previsionales, el titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Alberto Abad, destacó que “el organismo tiene una previsión de recaudación de $168.318 millones”, para lo cual se “implementan medidas en el rubro autos usados, fútbol, inmobiliarios, entre otros”.
En relación a la compra venta de automóviles, Abad informó que “se van a tener que declarar las operaciones mayores a 30 mil pesos, si no, no se podrá realizar la transferencia”, en tanto que en el fútbol “se abrirá un registro sobre transferencias, inscripción de jugadores y listados de intermediarios”. Abad señaló que “el problema global de la informalidad se evidencia en la utilización de facturas apócrifas, las empresas fantasmas, los centros informales de venta (La Salada) y la subdeclaración de las remuneraciones”. El titular de la AFIP resaltó que “el Plan estratégico 2007-2010 está enmarcado en una línea a prueba de cambio de conducciones políticas, porque existe una necesidad de estabilidad estratégica”. Por último, indicó que el desafío de la Administración es la “inclusión social que se evidenció, por ejemplo, en el registro del personal doméstico, que en dos años pasó de 7.000 personas registradas a 240 mil a este momento”.
Empleados en negro. La comisión de Legislación del Trabajo de Diputados aprobó un proyecto de ley, cuya autoridad de aplicación será la AFIP, por el cual los trabajadores no registrados en situación de desempleo tendrán derecho a un subsidio. También fue aprobada una iniciativa que modifica el artículo 81 de la Ley de Contrato de Trabajo, sobre la igualdad de trato a los trabajadores.
Modificaciones para el Código Aduanero. Fue aprobado un dictamen para el mensaje 266 del 23 de marzo de 2007 y el proyecto de ley por el cual se modifica el artículo 46 de la ley 25.986, modificatoria de las leyes 22.415 –Código Aduanero – y 25.603, sobre prohibición de la importación o exportación de mercadería falsificadas, con marca de fábrica falsificada, de copias piratas o que vulneren modelos o diseños industriales regularmente depositados. Para ello se aplicará el Sistema de Asientos de Alerta afectando a los procedimientos de control, procedimientos de control de mercaderías con marca de fábrica o de comercio falsificadas, procedimientos operativos del Sistema de Asientos de Alerta y procedimientos sobre mercadería sin marca.
Oferta Pública. Domicilio constituido. Concursos y Quiebras. En la comisión de Justicia de Diputados se obtuvo la habilitación para su debate en el recinto para el proyecto de Modificación del artículo 38, sobre arbitraje de la ley de Régimen de Transparencia de la oferta pública - decreto 677/01 - y pasaron a asesores dos proyectos: el primero incorpora a la Ley 23.898 – Tasas Judiciales – una modificación respecto al domicilio constituido a los fines de ejecución fiscal, bajo la denominación 11 bis; y el segundo incorpora el artículo 134 bis, en el contexto del Código Civil y Comercial de la Nación, sobre validez de la notificación bajo responsabilidad de parte.
Los diputados de la Comisión someterán a consideración la creación de una subcomisión conjunta con la Comisión de Legislación General a efectos de realizar un estudio sistemático de numerosos proyectos referidos a distintos aspectos de la Ley de Concursos y Quiebras.
Otras noticias
La ley antitabaco. Sigue dando que hablar el anormal procedimiento para introducir al tramite parlamentario el proyecto de ley enviado por el Ejecutivo que regula comercialización del tabaco en todas sus formas. Finalmente días atrás fue reingresado el proyecto esta vez firmado por 17 senadores oficialistas. Sin embargo al cierre de esta edición no se conocía el giro a comisiones. Posteriormente ingresaron cuatro proyectos más que sí obtuvieron giro a distintas comisiones.
El proyecto que reconoce la autoría intelectual del ministro de Salud Pública, Ginés González García, incluye la prohibición de fumar en espacios cerrados en todo el país; estrictas limitaciones a la publicidad de tabaco; fija nuevos topes en la composición de alquitrán, nicotina y monóxido de carbono; dispone para las marquillas fuertes leyendas de advertencia. En el aspecto recaudatorio las tabacaleras y el Gobierno convinieron una recaudación para este año de 4200 millones de pesos que subirá a 440 el año siguiente.
Por su parte desde los sectores de la industria se sostuvo que “deberían hacerse algunas revisiones y aclaraciones para que pueda aplicarse efectivamente”. Dicen que de no hacerse estas aclaraciones “el proyecto podría generar competencia informal”.
MICROS DE DOBLE PISO. La polémica continúa y se siguen sumando proyecto de ley y pedidos de informes sobre los servicios de las compañías prestadoras. Habría consenso en la comisiones de Diputados que el factor desencadenante de los numerosos accidentes es la velocidad. Lo que falta ahora es determinar quien es responsable de la velocidad que desarrollan los vehículos.
De fuentes empresarias se pudo saber que se realizaron mediciones en los más importantes corredores viales y producto de ello se determinó que tuvieran una mayor duración los viajes a Córdoba, Rosario, Santa Fe y Corrientes entre otros puntos. También se plantearon mayores exigencias a la hora de la toma de choferes y se implementan cursos de capacitación a los conductores. Desde la cámara empresaria se sostuvo que ante los recientes accidentes redoblaron sus acciones con el objetivo de asegurar la calidad de los servicios y mejorar la imagen de eficiencia y seguridad.
Falleció José Luis Braga. Se ha ido para siempre un destacado periodista y gran amigo que supo ser un entusiasta colaborador de Leyes y Empresas.
A los 59 años una cruel enfermedad puso fin a una brillante carrera que iniciara en la agencia TELAM y continuó por más de 30 años en Radio Rivadavia.
Condujo programas junto a Enrique Llamas de Madariaga, Antonio Carrizo, Juan Alberto Badía, Juan Mateyko y otras figuras. Fue el acreditado por ese medio en el Congreso Nacional.
Nuestro emocionado homenaje y el recuerdo eterno para el buen amigo Palito Braga.
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