Particulares sanciones en el Senado

En su última sesión la Cámara de Senadores sancionó los siguientes proyectos:
Programa Raíces, destinado a repatriar a los científicos sin inserción firme en el extranjero y mantener vínculos estrechos de colaboración con aquellos que desempeñan su actividad fuera del país.
Protección de los glaciares. Define lo que se entiende por glaciares y ambiente periglacial, prohíbe y/o restringe la ejecución de proyectos o actividades en ellos, como la liberación de sustancias contaminantes, la construcción de obras de arquitectura, la exploración y explotación minera y la instalación de industrias, entre otros.
Lenguaje no sexista. Promueve “la utilización de un lenguaje no sexista que tenga en cuenta la presencia, la situación y el papel de las mujeres en la sociedad, tal como ocurre con los varones en la práctica lingüística actual“.
Por expreso pedido del presidente de la mayoría, Miguel Angel Pichetto, FpV, Rio Negro, quedó postergado el debate sobre el proyecto que modifica la mayoría de edad de 21 a 18 años.

El nuevo régimen previsional concentra
expectativa y atención


Primero fue el anuncio presidencial que irrumpió sin aviso en la escena nacional. Luego llegó el proyecto confeccionado en el más absoluto hermetismo y sin consideración, participación o acuerdo conocido con otras fuerzas políticas ni de funcionarios del propio gobierno.
Así las cosas, la polémica por el proyecto de unificación de jubilaciones pareció acaparar la semana pasada toda la actividad del Parlamento.
Casi inmediatamente después del mensaje presidencial, los funcionarios de primera línea salieron a defender las pautas establecidas por el gobierno nacional e insistieron en que la crisis económica internacional “no afectará a la economía argentina".
En medio de fuertes declaraciones (a favor y en contra) de todos los sectores involucrados, en el ámbito parlamentario comenzará la ronda de consultas. Incluye la visita a las comisiones de Previsión y Seguridad Social y de Presupuesto y Hacienda del ministro de Trabajo, Carlos Tomada y del titular del ANSeS, Amado Boudou. Los funcionarios volverán a la Cámara de Diputados a menos de un mes de haber concurrido para defender el proyecto de movilidad jubilatoria también impulsado por el Poder Ejecutivo.
Mañana miércoles los diputados recibirán a representantes de las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones encabezados por el presidente de la Unión de AFJP, Sebastián Palla, de la Confederación General del Trabajo y de la Central de Trabajadores Argentinos. Luego será el turno del defensor de la Tercera Edad de la Nación, Eugenio Semino, quien, en la idea del oficialismo, sería el último invitado a las rondas de consulta.
Si bien el viernes pasado hubo fuertes rumores sobre la renuncia de Marín Redrado, presidente del BCRA, la entidad desmintió oficialmente las versiones y en el Gobierno indicaron que Redrado concurriría el jueves al Congreso para defender ante las comisiones de la Cámara de Diputados el proyecto que pone fin a las administradoras de fondos de jubilación y pensión (AFJP). En Diputados no se hizo ningún anuncio al respecto.
El oficialismo aspira a que este proyecto tenga un tramite rápido en las comisiones y diseñó un cronograma de reuniones para tener sancionada la iniciativa en ambas cámaras antes de fines de noviembre. En razón de ello la semana pasada hubo una convocatoria de los máximos protagonistas del oficialismo de ambas cámaras con sus pares del radicalismo a quien propusieron la realización de reuniones conjuntas de las comisiones. El encuentro duró escasos 15 minutos y los radicales no aceptaron el procedimiento.
Desde otro sector se conoció una especie que asegura que el oficialismo quiere llegar a la sanción “con tropa propia”, es decir sin ningún aditamento que obligue a concesiones, aceptar cambios en el texto o a admitir el apoyo de otros bloques a la hora de la sanción definitiva.
Así las cosas, la agenda confeccionada por el oficialismo contempla la intención de emitir dictamen en la primera semana de noviembre e intentar llevar el tema al recinto el miércoles 5 o el miércoles 12, según estimaron fuentes de esa bancada.
El oficialismo insiste en que ya tiene asegurados los votos para sancionar el proyecto. Sostienen que además de contar con los votos de la propia bancada y de los tradicionales aliados, sumará a los diputados del bloque Solidaridad e Igualdad (SI) con la especialista en temas previsionales María América González a la cabeza.
El jefe de la bancada oficial en Diputados, Agustín Rossi, dijo que “compartimos que (la administración de los fondos) tiene que tener un máximo nivel de transparencia", aseveró el diputado santafesino, que sin embargo insistió en señalar como suficiente los controles previstos en el proyecto oficial. En este sentido Rossi manifestó que el plan oficial impulsa "un control más que efectivo y eficiente".
Por su parte, el director de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS), Amado Boudou, quizás a modo de autocrítica y con una actitud de mayor amplitud, afirmó que “todo cambio que introduzca el Congreso al proyecto de estatización de las jubilaciones, que signifique "más control, será bienvenido. Es una muy buena oportunidad para terminar con una historia de manotazos a los fondos de los jubilados". Sin embargo, horas después cambió de parecer y respecto de la intangibilidad de los fondos sostuvo que “mucho más fuerte es la decisión profunda de la ley de la Presidenta de darle autonomía financiera y económica a la ANSeS".

Las otras opiniones
Si bien en principio el radicalismo no descartó su respaldo al proyecto, después de analizar el texto rechazó de plano el proyecto y pidió que se especifique una cláusula vinculada a la intangibilidad de los fondos.
La cuestión del destino que tendrán los fondos es una causa que plantean la mayoría de los bloques opositores y que reclaman esté claramente establecido en el proyecto.
Gerardo Morales, presidente de la UCR y senador por Jujuy, segundos después del anuncio del proyecto, sostuvo que agradecía a la Presidenta que sin nombrar a los autores radicales, destacó la existencia de proyectos legislativos que pedían la derogación del actual sistema de capitalización; paso seguido dijo que era la primera decisión estructural presentada en los últimos diez años. Fue quizás el único elogio que recibió el mensaje presidencial.
Pidió garantía para la intangibilidad de los depósitos y mostró extrañeza ante el anuncio del drástico cambio después de la movilidad jubilatoria sancionada pocos días atrás, “nos preguntamos entonces si no se está pensando en la caja” aventuró.
Ernesto Sanz, jefe del bloque de senadores de la UCR, dijo que era difícil no coincidir, pero que el proyecto “involucra mucho dinero y a este gobierno hay que controlarlo. Pidió consenso político.
Jorge Aguad, presidente de los diputados radicales coincidió que las leyes que duran más de 30 años son aquellas que se forman desde los acuerdos y el debate entre los partidos políticos. Más adelante dijo que para que el sistema funcione “se necesitan 4 activos para 1 pasivo y entonces la clave es generar empleo”
Desde el socialismo, la presidenta de la bancada Silvia Augsburger, señaló que comparte el espíritu del proyecto, aunque aclaró que “para que se de un mayor control, la comisión bicameral de control de los fondos debería estar integrada por mayoría de miembros de la oposición parlamentaria”.
“No es cuestión de imponer mayorías, es cuestión de consenso” dijo en otro pasaje de su exposición frente a los periodistas acreditados en el Congreso. En las reuniones de las comisiones dijo que pedirá claridad en el financiamiento del sistema, la derogación de la ley que dispone el aporte de las provincias al ANSeS en caso de que ingresen al Estado los fondos de las AFJP; revisar el monto de los aportes patronales y la revisión de los artículos 7 y 9 que disponen la intangibilidad de los fondos y la composición de la comisión bicameral.
Nora Ginzburg, Recrear, CABA, sentenció que el inminente default y la voracidad del Estado ante el año electoral, motivan el vaciamiento de los fondos jubilatorios.
José Ignacio García Hamilton, manifestó que "casi 4 millones de argentinos optaron por confiar sus aportes jubilatorios a las AFJP. Dado que la propiedad privada es inviolable y está garantizada por nuestra Constitución nacional, el gobierno no puede apoderarse de esos fondos sino por medio de una ley de expropiación y el pago de una previa indemnización".
Desde otra óptica el economista jefe de FIEL, Juan Luis Bour, expresó que “el sistema nace con problemas financieros, los sistemas de reparto y de capitalización son equivalentes si el salario real creciera a la misma tasa que la rentabilidad, por lo tanto si uno tuviera una rentabilidad histórica del 5% real, el beneficiario debería tener 5% de salario real. En los últimos 30 años el aumento del salario real en la Argentina fue menos del 1%. El sistema de reparto no puede dar lo mismo que el sistema de capitalización. El Estado no pudo cumplir sus promesas en el pasado; no está cumpliendo en la actualidad y ahora uno tiene que aceptar que le saquen los fondos que tiene y que le den en compensación otra promesa”.

Pedidos de Informes al Poder Ejecutivo


Paula C. MERCHAN, EPyS, Córdoba: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL EXPEDIENTE 999.131 PROGRAMA DE PROPIEDAD PARTICIPADA DE DISTRIBUIDORA DE GAS DEL CENTRO S.A., QUE SE TRAMITA EN LA INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA
Verónica BENAS, SI, Santa Fe: CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS PREDIOS RURALES QUE SE RECLAMAN EN LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
CARMONA: CUMPLIMIENTO DEL TRATADO INTERNACIONAL DENOMINADO CONVENIO RELATIVO A LOS HUMEDALES DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL ESPECIALMENTE COMO HABITAT DE AVES ACUATICAS RATIFICADO POR LEY 23919.
URLICH, CUESTIONES RELACIONADAS CON EL ESTADO NUTRICIONAL INFANTIL EN RESISTENCIA, PROVINCIA DEL CHACO.
Genaro COLLANTES, FCyS, Catamarca: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL FUNCIONAMIENTO DE LA DELEGACION SENASA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA.
Roy CORTINA, PS, CABA: EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS EN EL PERIODO 2006 - 2008.
Nora GINZBURG, Recrear, CABA: RESERVAS INTERNACIONALES DEL BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA - BCRA -, AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2008.
Nora GINZBURG: MONTO Y LA COMPOSICION DE ACTIVOS QUE INTEGRA EL SALDO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2008 DEL "FONDO DE GARANTIAS DE LOS DEPOSITOS - F. G. D - ADMINISTRADO POR SEGUROS DE DEPOSITOS SA - SEDESA –


Temas de interés empresario en las comisiones


Martes
Diputados
Suplemento dietario. Emergencia económica y social en Neuquén. En la comisión de Acción Social y Salud Pública se reitera por tercera vez el mismo temario, suplemento dietario Creatina Monohidratada. Comercialización exclusiva por farmacias habilitadas. Prohibiciones; Agencia de evaluación de tecnologías sanitarias. Creación en el ámbito del Ministerio de Salud; Vacuna antiamarílica. Incorporación al calendario de vacunación oficial; Departamentos que integran las cuencas de los ríos Agrio y Neuquén, de la provincia del Neuquén. Se los declara zona de desastre y emergencia económica y social por el término de un año.

Transporte aéreo. Belgrano Cargas. Luces bajas. En la comisión de Transporte, proyecto de Ley en revisión por el cual se aprueba el convenio para la unificación de ciertas reglas para el transporte aéreo internacional, suscripto el día 28 de mayo de 1999 en Montreal, Canadá; Creación en el ámbito del H. Congreso de la Comisión Bicameral de Reactivación del Ferrocarril Belgrano Cargas; Modificación del artículo 47 de la Ley 24.449 de Tránsito y Seguridad Vial, sobre exigencia de la utilización de luces bajas y modificación de la Ley 25.456; Incorporación de alcoholímetros en el control de tránsito; Creación de medios de pago de tarifas del transporte de pasajeros de corta y media distancia.

Régimen previsional público. En reunión conjunta de las comisiones de Previsión y Seguridad Social y de Presupuesto y Hacienda, Mensaje 1732 y proyecto de ley del 21 de octubre pasado, por el cual se dispone la modificación del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones en un único régimen previsional público que se denominará Sistema Integrado Previsional Argentino –SIPA-. Asistirán como invitados el ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad, Dr. Carlos Tomada, y el Administrador de la Administración Nacional de la Seguridad Social, Lic. Amado Boudou.

Concursos y quiebras. Síndico. En la comisión de Justicia, Concursos y Quiebras –Ley 24522-. Modificación del artículo 253, sobre designación del Síndico; Ministerio público – 24946-. Modificación, sobre funciones en acciones judiciales con intervención de menores y de incapaces. Modificaciones de los Códigos Civil, Procesal Penal de de la Nación y Procesal Civil y Comercial de la Nación.

Senado
Presupuesto Nacional 2009. En la comisión de Presupuesto y Hacienda, Proyecto de Ley en revisión de Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos de la Administración Nacional para el ejercicio fiscal correspondiente al año 2009. Ha sido invitado el señor Secretario de Energía, Ing. Daniel CAMERON. A continuación se dará estudio al Proyecto de Ley incorporando el Artículo 25 bis a la Ley 19.800 -De actividades tabacaleras- por el que se establece un adicional al precio de venta al público de cada paquete de cigarrillos.


Miércoles
Diputados
Régimen previsional público. En reunión conjunta de las comisiones de Previsión y Seguridad Social y de Presupuesto y Hacienda, Mensaje 1732 y proyecto de ley del 21 de Octubre de 2008, por el cual se dispone la modificación del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones en un único régimen previsional público. Fue convocado el titular de la Unión de AFJP, Lic. Sebastián Palla, entre otros.

Actividad actoral. En reunión conjunta de las comisiones de y de Legislación del Trabajo, Actividad Actoral. Régimen legal y previsional. Derogación de los decretos 2104/93 y 433/94.

Contrato de trabajo. Indemnizaciones. Prestación reciproca independiente. En la comisión de Legislación del Trabajo, Modificación del artículo 11 de la Ley Nacional de Empleo -Ley 24.013 y modificatorias- modificado por la ley 25.345, sobre indemnizaciones. Derogación del art. 48 de la ley 25.345 y del inc. d) del art. 2º de la ley 23.789; Modificación del artículo 2º de la Ley de Servicio de telegramas y carta documento laboral con carácter gratuito –ley 23.789-, sobre utilización del servicio; Concursos y Quiebras –Ley 24.522-. Modificación del artículo 20, sobre contrato de prestación recíproca pendiente; Trabajadores vendedores de diarios y revistas de la industria periodística. Establécese como descanso el día 7 de noviembre de cada año; Procedimiento Laboral –Ley 18345- Modificación del artículo 62, sobre medidas cautelares; Modificación del artículo 81 de la ley 20.744 –Ley de Contrato de Trabajo- (t.o. 1976) y sus modificatorias, sobre la no discriminación; Régimen de las negociaciones colectivas entre los trabajadores del sistema judicial y sus empleadores.

Senado
Presupuesto Nacional 2009. En la comisión de Presupuesto y Hacienda. Proyecto de Ley en revisión de Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos de la Administración Nacional para el ejercicio fiscal correspondiente al año 2009. Fueron invitados la secretaria de Gestión y Articulación Institucional del Ministerio de Desarrollo Social, Inés PAEZ y su equipo.
y el secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, Ing. Agron. Carlos Alberto CHEPPI.


Jueves
Senado
Presupuesto Nacional 2009. En la comisión de Presupuesto y Hacienda. No se suministraron mayores detalles ni invitados.



* * * *


Cuidado con la lengua. En medio de un clima muy estresante, sacudidas del mercado de capitales, inestabilidad del dólar, las euforias y quejas por el súbito cambio en el sistema provisional, el Senado dejó de lado por un momento la modificación de la mayoría de edad y aprobó un proyecto de la senadora María Perceval, FpV, La Pampa que obligará a la administración pública nacional y organismo descentralizados a aplicar y promover un lenguaje no sexista.
En línea con la Presidenta de la Nación, la autora del proyecto sostuvo que “no estamos pidiendo forzar el lenguaje, sino que en nuestro idioma nada se opone para decir un sustantivo en femenino”.
El reformador proyecto, que según parece estuvo cajoneado largo tiempo, pasó ahora en revisión a la Cámara de Diputados.

El canje de bonos y la ley cerrojo. La presidenta Cristina Fernández de Kirchner adelantó a los presidentes de los bloques de diputados y de senadores del oficialismo que el gobierno enviará durante las próximas semanas una ley para abrir nuevamente el canje de deuda que se cerró en 2005, durante el gobierno de Néstor Kirchner.
Se trata de una decisión anunciada por la presidenta meses atrás –antes de que estallara la crisis económica internacional- para refinanciar vencimientos hasta 2011 y ofrecer una salida para los tenedores de bonos que no participaron del canje en 2005.
El paso previo será modificar la ley 26.017 que prohíbe futuras negociaciones con aquellos acreedores que no se hayan adherido al canje de US$102.600 millones (el monto de la deuda más intereses) después del 25 de febrero de 2006.

Presupuesto 2009. La denominada “ley de leyes” cayó en protagonismo a manos del nuevo régimen de jubilaciones.
De todas maneras, en el Senado se inició formalmente el estudio en la comisión de Presupuesto y Hacienda con los informes brindados por el secretario de Obras Públicas, José Francisco López
y del secretario de Energía, Daniel Cámeron. También lo hicieron el secretario de Hacienda, Juan Carlos Pezoa; y el titular de la AFIP, Claudio Moroni.
Los funcionarios defendieron las pautas establecidas por el gobierno nacional en el proyecto enviado el 15 de septiembre al Congreso e insistieron en que la crisis internacional “no afectará a la economía argentina".
"Este presupuesto es totalmente sustentable y muestra la robustez de la economía argentina", declaró Pezoa en la reunión de la comisión de Presupuesto del Senado, donde asistieron también Moroni y el secretario de Política Económica, Martín Abeles.
En un intento de rechazo a las críticas opositoras, Pezoa aseguró que el Presupuesto 2009 "ya fue pensado" a partir de la certeza de que el año próximo habría cambios en la economía mundial, dado que la crisis financiera internacional "se inició a mediados del 2007" a partir del "derrumbe" de los precios de las viviendas y la ruptura en la cadena de pagos del mercado de crédito internacional.
Para esta semana, la comisión de Presupuesto y Hacienda ya confirmó que sesionará tres días seguidos para buscar cerrar el debate del proyecto del Poder Ejecutivo pero aún no informó sobre la presencia de funcionarios.
Según el cronograma establecido por el oficialismo, el debate en el recinto del Senado sería a mediados de noviembre donde quedaría finalmente convertido en ley.

Los aprestos para la gran batalla en Diputados

En un clima enrarecido por causa externas, casi mundiales y también otras internas, la Cámara de Diputados buscará dar media sanción al Presupuesto 2009 en una sesión especial convocada por el oficialismo para debatir el proyecto del Poder Ejecutivo que establece pautas moderadas de crecimiento.
En el bloque oficialista estiman que tendrían cerca de 140 votos asegurados para respaldar el texto, a pesar de que un grupo de díscolos encabezados por Felipe Sola (Buenos Aires) y Enrique Thomas (Mendoza) amenazan con votar en contra y plantear su postura en el recinto. Se trata del mismo grupo que dentro del Frente para la Victoria había impulsado el voto en contra de la 125.
La oposición, en tanto, anticipó que rechazará el proyecto y realizará una sesión especial para reclamar cambios en la coparticipación del impuesto al cheque y la derogación de los superpoderes, incluidos en el proyecto de Presupuesto.
La movida que, como en oportunidad del conflicto agrario, aglutinó nuevamente a la mayoría de los bloques de la oposición, obligó al oficialismo a cambiar los planes que tenía la semana pasada de votar una preferencia en el recinto para poder debatir esta semana el proyecto sin necesidad de lograr los dos tercios. El plan del oficialismo consistió entonces en convocar a una sesión especial para este miércoles, para lo cual no necesitan que el texto cumpla con los tiempos reglamentarios para ser debatido en el recinto de la cámara baja.
El Presupuesto 2009 recibió la semana pasada dictamen de la comisión de Presupuesto y Hacienda de la cámara baja, en medio de fuertes críticas opositoras al texto que cuestionó las pautas establecidas en el texto y reclamó al gobierno que revise las proyecciones, teniendo en cuenta el contexto internacional.
Desde el oficialismo la respuesta no se hizo esperar y fue el propio titular del bloque, Agustín Rossi, quien salió a defender la solidez de la economía y dijo que las pautas contempladas por el gobierno nacional son perfectamente alcanzables a pesar de la crisis internacional y descartó la posibilidad de que el Poder Ejecutivo modifique las metas establecidas para el año próximo.
El apuro del oficialismo en sancionar el Presupuesto –incluso antes que otros años- está vinculado con la intención de que el texto tenga sanción definitiva en el Senado a mediados de noviembre y así mostrar hacia afuera la solidez de la economía argentina frente a la crisis global.

Para la oposición el Presupuesto puede esperar

En conferencia de prensa, los principales bloques de la oposición, coincidieron en señalar que hay sobrados motivos para esperar, al menos “hasta ver que ocurre en el plano de la crisis de la economía mundial” antes de aprobar el Presupuesto 2009. También pidieron una sesión especial para tratar la coparticipación del Impuesto al Cheque para que “sean los gobernadores los que manejen los recursos y no Julio De Vido además de la derogación de los superpoderes que le confiere al jefe de Gabinete la facultad de reasignar partidas a discreción.
La UCR, la Coalición Cívica, el Frejuli y el PRO, junto a representantes de monobloques, como el de Norma Morandini y la ex oficialista santiagueña Marta Velarde, que se alejó del Frente para la Victoria, en medio del conflicto con el campo y formó su propia bancada fueron los encargados de señalar su disconformidad con la velocidad que el oficialismo busca imponer al trámite de sanción del Presupuesto 2009.
Disparate; diseñado por contadores egresados de la Escuela de Bellas Artes; no tiene base de financiamiento cierto; es irresponsable una votación con el actual escenario, fueron algunos de los calificativos para la propuesta económica oficial para el próximo ejercicio.
Respecto de los superpoderes el reclamo no es nuevo y se transforma en la contrafigura de la postura oficialista; de eso no se habla.
Desde el frente opositor, Oscar Aguad, jefe de los radicales sostuvo que “hoy más que nunca hay que derogar los superpoderes. Sin crisis, el escenario era muy complicado desde lo económico, hoy con crisis es irresponsable no votar con acuerdo total”.
Aunque en reuniones separadas, los socialistas y los integrantes de SI plantearon su enojo porque los oficialistas no habían permitido que las organizaciones sociales pudieran verter su opinión respecto del Presupuesto 2009. Más allá de algunos matices diferenciales, Claudio Lozano, Eduardo Macalusse y Carlos Raimundi, entre otros señalaron múltiples objeciones al proyecto oficial.
Se plantea un llamado a sesión especial donde los opositores pedirían el tratamiento de la coparticipación federal del impuesto al cheque, así como asegurar la modificación de los superpoderes.
La gran incógnita está en la gestión que pueda hacer el frente opositor ante los gobernadores que verían engrosadas las arcas provinciales si sus representantes en ambas cámaras se unen a los pedidos de modificación.
Desde el oficialismo se sostenía que los si algunos de los suyos no vota a favor del Presupuesto 2009, dada la característica fundamental del proyecto, deberá quedar fuera del bloque.

Temas de interés empresario en las comisiones

Martes
Diputados

Zona de Emergencia en La Pampa. En la comisión de Economías y Desarrollo regional, proyecto de ley en revisión por el cual se declara zona de emergencia económica y desastre por sequía a diversos departamentos de la provincia de La Pampa.

Suplemento dietario. Zona de desastre en Neuquén. En la comisión de Acción Social y Salud Pública, Suplemento dietario Creatina Monohidratada. Comercialización exclusiva por farmacias habilitadas. Prohibiciones; Agencia de evaluación de tecnologías sanitarias. Creación en el ámbito del Ministerio de Salud; Vacuna antiamarílica. Incorporación al calendario de vacunación oficial; Departamentos que integran las cuencas de los ríos Agrio y Neuquén de la provincia del Neuquén. Se los declara zona de desastre y emergencia económica y social por el término de un año

Televisión abierta. Servicio de Comunicaciones Móviles. En la comisión de Comunicaciones, obligatoriedad de incluir en la emisión de sus programas el subtitulado de acceso opcional. Asistirá el Dr. Eduardo Mondino, Defensor del Pueblo de la Nación, quien abordará la problemática referida a la prestación del Servicio de Comunicaciones Móviles por parte de las empresas proveedoras del mismo, en distintos puntos del territorio nacional.

RESCATE DE EMPRESAS AEREAS Y MOVILIDAD EN LAS JUBILACIONES

Proyecto convertido en ley:

Establece el rescate las empresas Aerolíneas Argentinas y Austral. El precio de compra será determinado por el Tribunal de Tasaciones y deberá contar con la aprobación del Congreso. 46 votos a favor y 21 en contra. Se dejó constancia del voto negativo al artículo 1 por parte de la senadora Sonia Escudero (FpV-Salta) y la abstención en el mismo sentido de la senadora Elena Corregido (FpV -Chaco).

Proyectos aprobados con media sanción:

Establece la movilidad de las prestaciones previsionales del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Aprobado sin modificaciones y girado en revisión al Senado. 141 votos afirmativos y 77 votos negativos. En particular fueron propuestas modificaciones que no fueron aceptadas por el bloque mayoritario.

Los bloques reciben a la mesa de enlace agraria

L

os bloques parlamentarios de la Cámara de Diputados recibirán hoy por separado a los miembros de la mesa de enlace de entidades agropecuarias que presentarán sus reclamos a los legisladores, tras haber postergado la marcha que iban a realizar esta semana al Congreso.

Primero, los dirigentes serán recibidos por el bloque oficialista de diputados encabezados por Agustín Rossi y luego se reunirán con los legisladores de la oposición. Se trata de la primera reunión de los integrantes de la mesa de enlace después de la histórica sesión del Senado y del voto “no positivo” del vicepresidente de la Nación, Julio Cobos.

Si bien, los dirigentes tenían previsto realizar una marcha frente el Congreso para plantear sus reclamos en una movilización, acordaron cambiar de estrategia y optaron por pedir audiencias y elevar sus reclamos a los diferentes bloques parlamentarios.

Entre los temas, los integrantes de la Mesa de Enlace pedirán que se debata sobre la carne, el trigo, los lácteos, las economías regionales y reclamarán que se avance además en torno de la ley de Arrendamiento y Aparcerías rurales, un reclamo de la Federación Agraria.

Este proyecto ya fue considerado por los diputados en la comisión de Agricultura y Ganadería y es posible que durante este mes se consiga emitir dictamen y llegue al recinto. El oficialismo dejó trascender que aspira avanzar en torno de este tema, luego de analizar el texto con el secretario de Agricultura, Carlos Cheppi, que pidió revisar la iniciativa.

La cuestión -que sería debatida en el recinto en 15 o 20 días- cuenta con el respaldo de la mayoría de los productores agropecuarios y busca regular todos los aspectos de un contrato, a la vez que establece distintas responsabilidades de los arrendatarios.

El proyecto reincorpora además el concepto de ciclo en la producción agrícola, es decir, si a la finalización del período la situación del productor fuera de quebranto la deuda hasta se puede condonar, a la vez que se declaran inembargables sus bienes e incluso las maquinarias.

Otra de las normas que se podrían analizar con los dirigentes del campo es la que declara la emergencia agropecuaria y establece un fondo de 150 millones de pesos –que podría elevarse a 320 millones- para recomponer la capacidad de los productores, cuyo debate fue postergado varias veces.

Con todo, será el reinicio del diálogo de los dirigentes del campo -tras el extenso conflicto que culminó en el Senado con el rechazo a la resolución 125- con los legisladores del oficialismo.

Sin embargo, de los resultados y del clima que se perciba en esa reunión dependerá la continuidad de las conversaciones así como los posibles avances en materia legislativa de las inquietudes del campo.

La movilidad jubilatoria ya está en el Senado

ras la sanción de Diputados por 141 votos afirmativos, el Senado abrirá esta semana el debate en comisión del proyecto que establece la movilidad de las jubilaciones.

Para hoy está previsto que concurra el titular de la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES), Amado Boudou, a explicar los alcances del proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo a un plenario de las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Presupuesto y Hacienda de la cámara alta.

Los legisladores también acordaron que el jueves continúe la discusión de la norma con la presencia del ministro de Trabajo, Carlos Tomada. Se presume que mañana habrá una nueva reunión del plenario pero para ese día los bloques acordaron celebrar además una sesión ordinaria en la que se discutirán varios proyectos de ley, como la autorización para el desarrollo de ejercicios militares, una modificación a la Ley de Tabaco y la aprobación de un convenio con la Corporación Andina de Fomento.

En el marco del debate sobre la movilidad, además de Boudou y de Tomada, los senadores también invitarán a miembros de las asociaciones de jubilados y no se descarta que, al igual que lo que ocurrió en Diputados, asistan representantes de la CGT y la CTA a exponer su postura en torno del texto aprobado por Diputados.

Existe consenso para que el proyecto sea discutido y convertido en ley el miércoles 17 de septiembre. En el oficialismo, anticipan que no se admitirán modificaciones al proyecto propuesto por el gobierno nacional, más allá de las que ya introdujeron los diputados en el recinto, especialmente en la fórmula que se calculará tomando como variables el Indice General de Salarios del INDEC o bien el RIPTE (Remuneración Imponible de los Trabajadores Estables) -aplicando aquél que más beneficie a los

jubilados- y la recaudación previsional de la ANSES.

Una de las incógnitas era si los beneficiarios del sistema de capitalización tendrían algún aumento bajo el nuevo proyecto. Los expertos consultados sostienen que habrá derecho a percibir las prestaciones financiadas por el régimen público para aquellos que cumplieron las condiciones reglamentarias, ejemplo 30 años de aportes.

Ellos también percibirán lo dispuesto para la Prestación Básica Universal, (fue fijada en $ 326); la Prestación Adicional por Permanencia y la Prestación Compensatoria.

Todos los ítems serán actualizados con los coeficientes que se obtengan en diciembre y quedarán registrados en los haberes de los pasivos a partir de marzo próximo.

Para finalizar, desde distintos frentes, la sanción del oficialismo provocó marcadas reacciones. El radical del Chaco, Carlos Ulrich, sostuvo que “se defrauda a los jubilados, es insuficiente y no va a satisfacer la demanda”. En el recinto, Ulrich sostuvo que “desde el gobierno no se contribuye a la mesa de los argentinos: sí se contribuye a la mesa de los japoneses, alemanes, franceses y de todos los países desarrollados, con el pago que se va a realizar al Club de París”.

Por su parte, al día siguiente de la sanción, un nutrido grupo de jubilados se encargó se mostrar su disgusto arrojando una cantidad mayúscula de huevos contra el frente del anexo que impidió el movimiento por la puerta que utilizan los legisladores.

Sociedades de garantía recíproca

E

n el Senado, la comisión de Pequeñas y Medianas Empresas analiza el proyecto para la modificación del artículo 34 de la ley 25.300 sobre el límite optativo de las Sociedades de Garantía Recíproca (SGR).

Sobre el particular Aníbal Stella, presidente de Garantizar –Sociedad de Garantía Recíproca del Banco de la Nación Argentina-, manifestó que pese a la gran masa de dinero que el banco pone a disposición de las PYMES (se han otorgado garantías por $ 500 millones), la legislación actual impide que un único acreedor pueda financiar más allá del 25% de su propio fondo de riesgo a la cadena de valor o socios partícipes en la SGR.

“En una etapa en que el sector financiero ha asistido al consumo y escasamente a los sectores productivos, creemos que son las políticas públicas las que deben posibilitar el desarrollo de las economías regionales”, destacó.

Manifestó que “las Pymes no tienen recursos para financiarse, ya han reinvertido todas sus utilidades y se van generando cuellos de botella, a lo que hay que sumar el aumento de las tasas”.

Finalmente señaló que de prosperar la nueva legislación podría cumplirse más eficientemente con la tarea que se ha impuesto la actual gestión y descontó que el parlamento dará una rápida y unánime aprobación a este proyecto.

Por su parte Matías Kulfas, director del Banco Nación señaló la importancia de los resultados que está arrojando la “Línea 400”, que apunta a otorgar créditos a largo plazo (10 años con tasa de 12% anual, fija durante los primeros 5 años).

Ante la consulta efectuada por el diputado Lisandro Viale, PS, Santa Fe, señaló que el monto de desembolso actual es de mil millones de pesos, distribuidos en 7000 créditos distintos de todo el país, existiendo otros $ 1.000 millones en etapa de consulta y con demanda creciente.

Pedidos de informes al Poder Ejecutivo

Genaro COLLANTES, FCyS, Catamarca: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL INTERVENTOR DEL COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION GABRIEL MARIOTTO ANTE LA COMISION DE LIBERTAD DE EXPRESION, SOBRE LA RESOLUCION 646/08 QUE ORDENA "A LA LICENCIATARIA LS4 RADIO CONTINENTAL SA SE ABSTENGA DE CONTINUAR EMITIENDO SU PROGRAMACION A TRAVES DE LA FRECUENCIA ASIGNADA A LA FIRMA NOSTALGIE AMSUD S.A".

Margarita BEVERAGGI, UCR, Chaco: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL DESTINO Y ESTADO ACTUAL DEL FIDEICOMISO PARA LA REFINANCIACION HIPOTECARIA.

Miguel GIUBERGIA, UCR, Jujuy: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA EJECUCION DE LA LEY 25764 Y DECRETOS REGLAMENTARIOS, SOBRE PROGRAMA DE PROTECCION A TESTIGOS

Cipriana ROSSI, FpV, Río Negro: EXPRESAR PREOCUPACION POR LAS IRREGULARIDADES EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TELEFONIA CELULAR DE LA EMPRESA MOVISTAR EN LA PROVINCIA DE RIO NEGRO.

Juan Carlos MORAN, CC, Buenos Aires: IMPLEMENTACION DE TRENES DE ALTA VELOCIDAD - TAVE EN VARIOS TRAMOS.

Luis PETCOFF NAIDENOFF, UCR, Formosa: PROYECTO DE COMUNICACION SOLICITANDO INFORMES CON RELACION AL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES DE LA LEY 26020 (REGIMEN REGULATORIO DE LA INDUSTRIA Y COMERCIALIZACION DEL GAS LICUADO DE PETROLEO - GLP).

Mario COLAZO, UF, Tierra del Fuego: EXPRESANDO PREOCUPACION POR LA DECISION DE LAS EMPRESAS DE MEDICINA PREPAGA DE AUMENTAR SUS CUOTAS.

Temas de interés empresario en las comisiones

Martes

Diputados

Lámparas de bajo consumo. En la comision de Comercio, Promoción fiscal para la fabricación y comercialización de lámparas de bajo consumo. Régimen. Autopartes. Régimen; Motos, motocicletas o similares. Obligatoriedad de incluir el casco homologado en la compraventa.

Actividades de quema. Suplemento dietario. En la comision de Accion Social y Salud Publica, proyecto de ley en revisión por el cual se establecen presupuestos mínimos de protección ambiental relativos a las actividades de quema, con el fin de prevenir incendios, daños ambientales y riesgos para la salud y la seguridad públicas. Suplemento dietario. Creatina monohidratada. Comercialización exclusiva por farmacias habilitadas. Prohibiciones

Senado

Proceso Contencioso Administrativo. En la comision de Legislacion General, Proyecto de Ley por el que se regula el "PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO”. Han sido invitados:
Dr. Pedro José Jorge COVIELLO - presidente de la Sala 1a. de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal. Dra. Laura Mercedes MONTI, Procuradora Fiscal de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Dr. Ismael MATA - asesor de la Procuración del Tesoro de la Nación. Dr. Rodolfo C. BARRA - Jurista -Ex Ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, ex Ministro de Justicia de la Nación. Dra. María Cecilia GILARDI MADARIAGA - Juez Subrogante del Juzgado Nº 9 en lo Vocal de la Sala III de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Dr. Juan Carlos CASSAGNE - Jurista- Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Buenos Aires. Dr. Fabián Omar CANDA - Fiscal de la Fiscalía Nº 8 de 1ª. Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal.

Movilidad jubilatoria. Las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Presupuesto y Hacienda analizaran el proyecto de ley en revisión sobre movilidad de las jubilaciones del sistema público de reparto.

Miércoles

Diputados

Preaviso. Trabajo a tiempo parcial. En la comision de Legislacion del Trabajo, jubilación y pensión para ex trabajadores de Altos Hornos SAPYA. Régimen; Modificación del artículo 235 de la ley 20.744, sobre notificación y prueba del preaviso; Modificaciones al Programa de Propiedad Participada de ex Agentes de SOMISA. Decreto 1.144/92; Modificación del artículo 92 ter, de la Ley de Contrato de Trabajo –Ley 20.744- sobre contrato de trabajo a tiempo parcial.

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Regimen de medicina prepaga y otras sanciones de importancia

Proyecto convertido en ley:

Declara zona de emergencia y/o desastre agropecuario por sequía, por el plazo de ciento ochenta días prorrogables, a diversos departamentos de la provincia de Santa Fe. (185 votos afirmativos)

Proyectos sancionados y girados en revisión al Senado:

Regulación de las entidades de medicina prepaga, creación del régimen nacional de regulación de los prestadores de servicios de medicina prepaga: objetivo, cobertura, cláusulas prohibidas, rescisión del contrato, Cobertura del Plan Médico Obligatorio. Creación de la comision de usuarios de empresas de medicina prepaga. (187 votos afirmativos, 1 negativo, 1 abstención)
Contrato de trabajo, ley 20744: modificacion del artículo 12, sobre irrenunciabilidad. (168 votos afirmativos, 2 negativos).
Sistema de prestaciones básicas y habilitación integral a favor de las personas con discapacidad. ley 24.901. Modificación del artículo 2 sobre obras sociales. (140 votos afirmativos).
Modificación del artículo 9, sobre beneficiarios, de la ley 23.660 -Obras sociales (133 votos afirmativos, 3 negativos y 3 abstenciones).

Semana de definiciones parlamentarias

El Congreso Nacional ingresa en una semana clave. En el Senado se debatirá la reestatización de Aerolíneas Argentinas que sería convertida en ley y, en Diputados, el oficialismo aspira a tratar el proyecto para establecer la movilidad jubilatoria.
Tras la aprobación del proyecto de regulación de prepagas que aún debe recibir sanción de Senado, el Parlamento buscará debatir dos leyes claves para el Poder Ejecutivo.
El oficialismo en el Senado asegura que tiene los votos necesarios para mañana convertir en ley la reestatización de Aerolíneas Argentinas. La semana pasada los legisladores escucharon al gerente general de la compañía, nombrado por el Estado nacional, Julio Alak y referentes de los gremios aeronáuticos y ayer recibieron a representantes del Grupo Marsans, que tiene la mayoría accionaria de las empresas y que conforman el consejo de transición de las mismas.
En Diputados, en tanto, el oficialismo buscará mañana avanzar en el dictamen del proyecto de movilidad en un plenario de las comisiones de Previsión y Presupuesto. La intención es tratarlo en el recinto esa misma tarde si logra modificar la iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo. Es que el bloque del FPV deberá introducir modificaciones al proyecto para convencer, incluso, a los propios integrantes de la bancada para apoyarlo.
Por lo pronto, la bancada oficialista liderada por Agustín Rossi y los bloques aliados intentarán ajustar los últimos detalles del proyecto. Es que algunos bloques minoritarios aún mantienen reservas sobre determinado articulado del proyecto sobre todo en la composición de la fórmula para determinar el porcentaje en el que aumentarán los haberes de los jubilados que genera mayores diferencias en los bloques opositores.

Entre otras modificaciones, el oficialismo ya aceptó que la base de cálculo para los beneficiarios sería el haber que efectivamente perciben y aplicable a todas las categorías. Otro tema que ya quedó reformado sobre la iniciativa oficial fue que los docentes y los científicos no serían alcanzados por el nuevo índice de movilidad. Esos puntos fueron incluídos en una carta enviada por el ministro de Trabajo, Carlos Tomada a los diputados (ver aparte).
Pero, la cuestión que podría garantizar el respaldo de los bloques opositores e incluso de los propios díscolos del oficialismo, sería la apertura de la fórmula aunque hasta el momento parece bastante difícil que el oficialismo acepte introducir cambios en ese punto.

Exigencia para las prepagas

La Cámara de Diputados aprobó el miércoles pasado un proyecto que obliga a las entidades de medicina prepaga a la cobertura total de las prestaciones básicas a las personas con discapacidad, que hasta ahora sólo podían atenderse en hospitales públicos.
En el proyecto, aprobado por unanimidad de la cámara baja y girado al Senado, se incluye además a la obra social del Poder Judicial, la Dirección de Ayuda Social para el Personal del Congreso y los agentes de salud que brinden servicios médicos asistenciales.
Se trata de una modificación del artículo 2 de la ley 24.901 que estableció el Sistema de Protección Integral de las Personas con Discapacidad.

Pedidos de informes al Poder Ejecutivo

Silvana GIUDICI, UCR, CABA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA RESOLUCION DEL COMFER 646/08 QUE ORDENA EL LEVANTAMIENTO DE LA PROGRAMACION DE RADIO LS4 AM 590 CONTINENTAL QUE SE EMITE POR FM 104.3 DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
Julián OBIGLIO, PRO, CABA: ESTADO DEL TRAMITE DE INGRESO AL MERCOSUR COMO MIEMBRO PLENO DE LA REPUBLICA BOLIVIARANA DE VENEZUELA
Griselda BALDATA, CC, Córdoba: INFORMES VERBALES AL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR ANTE LA COMISION DE TRANSPORTES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACION DE LA LEY 26363 , DE CREACION DE LA AGENCIA DE SEGURIDAD VIAL
Nélida BELOUS, ARI, Tierra del Fuego: CUESTIONES RELACIONADAS CON LA IMPLEMENTACION DEL MECANISMO DE PORTABILIDAD NUMERICA ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO NACIONAL DE INTERCONEXION", ANEXO II DEL DECRETO 764/00, RELATIVO A LA COMERCIALIZACION DE CELULARES.

Temas de interés empresario en las comisiones

Martes

Diputados
Rescate de aerolíneas. En la comisión de Reforma del Estado y Seguimiento de las Privatizaciones. Asistirá el presidente de la Auditoria General de la Nación, Dr. Leandro O. DESPOUY, para tratar temas vinculados con la reestatización de las empresas Aerolíneas Argentinas S.A. y Austral Líneas Aéreas – Cielos del Sur S.A., relacionados con las funciones a cargo de esta Comisión Bicameral.

Feriado del 12 de octubre. En la comisión de Legislación General, proyecto de ley por el cual el feriado nacional del 12 de octubre que coincida con los días martes y miércoles se traslade al lunes anterior y cuando corresponda al jueves, viernes, sábados y domingo se pasara al lunes posterior. Proyecto de ley en revisión por el cual se sustituye el artículo 35 de la Ley 22.421 y sus modificatorias, de protección y conservación de la fauna silvestre.

Obras públicas. En la comisión de Obras Públicas, Corredor Ferroviario Trasandino del Sur, tramo Zapala- Mallín Chileno, provincia del Neuquén. Eximición del impuesto al valor agregado a los bienes e insumos para su construcción; Servicios públicos instalados en el único inmueble destinado a vivienda que ocupe legítimamente personas discapacitadas o grupo familiar con discapacitados a cargo. Exención de impuestos, tasas y contribuciones; Proyecto de Autovía Ruta Nacional Nº 14. Construcción de una plazoleta de parada para medios de transporte terrestre en su empalme con la ruta provincial Nº 129 conocido como “Tres Bocas”, provincia de Corrientes; Autovía Nacional 34. Construcción desde la ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe, hasta el límite Internacional con la República de Bolivia; Ruta Nacional Nº 12, provincia de Corrientes. Continuación y finalización de las obras del puente sobre el río Guayquiraro.

Correo. En la comisión de Comunicaciones e Informática, Servicio Público Postal. Régimen para su prestación.

Senado

Celíacos. En la comisión de Salud y Deporte y en relación con el tratamiento de varios proyectos de ley referidos a la atención de los enfermos celíacos, la Comisión ha invitado a representantes de la Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (COPAL).

Jubilaciones. En la comisión de Trabajo y Previsión, proyecto de ley modificando el Art. 53 de la Ley 24.241, sistema integrado de jubilaciones y pensiones sobre el derecho a pensión en caso de muerte del jubilado, al conviviente del mismo sexo.


Miércoles

Diputados

Tabaco. En reunión conjunta de las comisiones de Prevención de las Adicciones y de Acción Social y Salud Pública, prohibición de fumar en los lugares de trabajo; Industria del tabaco. Obligatoriedad de informes anuales sobre el nivel de nicotina empleado en la fabricación de cigarrillos; Tránsito –Ley 24.449-. Modificación sobre prohibición de fumar al conducir vehículos; Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud –OMS- para control del tabaco, aprobado el 21 de Mayo de 2003. Homologación; Prevención del tabaquismo: Declaración de interés nacional. Derogación de la Ley 23.344; Tabaco. Limitación y control de riesgos; Tabaco, bebidas alcohólicas y energizantes. Gravámenes especiales; Comisión Nacional de Control de Tabaco. Creación; Leyenda en envases de cigarrillos. Ley 23.344. Modificación del Artículo 1º, sobre el texto que debe contener y Productos elaborados con tabaco. Reducción del consumo.


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La carta del ministro Tomada. Mientras la semana pasada se debatía en el recinto de la Cámara de Diputados el proyecto que regula los servicios de las prepagas, los legisladores recibieron una carta del ministro de Trabajo, Carlos Tomada, y del Director Ejecutivo del Anses, Amado Boudou, con una serie de planteos en torno del proyecto elaborado por el Poder Ejecutivo referido a la movilidad de las prestaciones del régimen previsional.
Tomada y Boudou ratificaron que, de aprobarlo la Cámara, "se estará frente a un nuevo avance, que sin duda no será el último, mejorando la situación de todos los beneficiarios al mismo tiempo que se protege el futuro del sistema provisional".
El texto de la carta es el siguiente:
"Motiva la presente contribuir al debate parlamentario y aclarar algunas cuestiones relativas al proyecto de Ley de Movilidad de las jubilaciones, que fuera elevado a esa Honorabilidad.
Como resultado de las reuniones mantenidas en las comisiones que intervienen en el tratamiento parlamentario del proyecto, parece oportuno acercar a ese cuerpo algunas consideraciones, que aunque son obvias vale la pena señalarlas. Ya se sabe, en nuestro país a veces discutimos lo obvio".
"Como es de conocimiento de ese cuerpo, y de la población, la política previsional ha estado en el centro de las políticas sociales de nuestro gobierno desde el año 2003, particularmente la utilización de dicha institución como herramienta de combate a la pobreza y mejora de la distribución del ingreso, así como en beneficio de la inclusión social y fortalecimiento de la condición del ciudadano", indica.
"Es por ello que -dice-, conforme lo hemos señalado, ratificamos:
1) El proyecto mencionado, respecto a los aumentos de jubilaciones y pensiones que promueve, alcanza a todos los beneficiarios del sistema, y como base de cálculo entiende el haber que efectivamente perciben.
2) El proyecto de ley busca garantizar hacia el futuro dicha política, así que de ninguna manera podría entenderse que el mismo pretenda desbaratar la recuperación de los haberes previsionales obtenida en estos últimos años. Va de suyo, por tanto que no se pretende con la aplicación del sistema de movilidad desandar el camino de recuperación del poder adquisitivo de los haberes más bajos del sistema provisional".
3) Asimismo, merece destacarse que es evidente y de toda lógica que de producirse cambios estructurales en el financiamiento y/o en las políticas de acceso al sistema previsional la modalidad de cálculo de los futuros aumentos requerirá de modificaciones también estructurales ante dichas
contingencias, para evitar distorsiones en el índice como resultado de tales políticas de gobierno".
En tal sentido se incluye un proyecto de redacción que deja taxativamente clara esta idea".
Finalmente puntualiza la carta que "un sistema de movilidad es parte de la reconstrucción de nuestro sistema previsional y forma parte del fortalecimiento que hemos encarado desde el 25 de mayo del 2003. Estamos convencidos que de aprobar ese cuerpo legislativo nuestra propuesta se estará frente a un nuevo avance, que sin duda no será el último, mejorando la situación de todos los beneficiarios al mismo tiempo que se protege el futuro del sistema provisional".

EL OFICIALISMO FRENTE A UN NUEVO DESAFIO

bien la posibilidad de una eventual fractura en los bloques oficialistas de ambas cámaras del Congreso nacional parecen aún lejanas tras la división interna generada tras el proyecto de las retenciones móviles, la discusión del proyecto del Poder Ejecutivo que establece el aval para la estatización de Aerolíneas Argentinas y Austral, podría servir para anticipar el escenario a futuro que presentarán las bancadas del Frente para la Victoria en los próximos meses.
Lo concreto es que los legisladores ‘díscolos’ que votaron en contra del proyecto del Poder Ejecutivo que establecía el régimen de retenciones móviles no decidieron aún si formarán rancho aparte o continuarán perteneciendo al Frente para la Victoria.
Tampoco hubo hasta el momento sanciones para los legisladores de ambas cámaras, sobre todo para los aquellos con cargo en comisiones importantes como el caso en Diputados de Graciela Camaño (Asuntos Constitucionales), Zulema Daher (Transporte), Felipe Solá (Ciencia y Tecnología), Manuel Baladrón (Comunicaciones) y en Senado de: Reutemann (Relaciones Exteriores), Teresita Quintela (Asuntos Administrativos), Sonia Escudero (Seguridad Interior), Rubén Marín ( Justicia), Pablo Verani (Ciencia y Tecnología) y Juan Carlos Romero, vicepresidente primero de la cámara alta. (ver diputados en capilla)
En ese sentido, fuentes parlamentarias aseguran que “no habrá caza de brujas” y estiman que las posturas adoptadas en torno a las retenciones móviles no “necesariamente” se trasladarán al proyecto de estatización de Aerolíneas y Austral, ya que a diferencia del tema del campo “acá no hay lugar para posturas personales”.
Sin embargo, el escenario al interior de las bancadas oficialistas en ambas cámaras comenzará a plantearse cuando los legisladores vuelvan del receso de invierno y se inicie -probablemente a partir de la primera semana de agosto- el debate del proyecto que avala las negociaciones del gobierno en torno a la reestatización de Aerolíneas.
Con todo, el proyecto del Poder Ejecutivo, será tratado por un lado por las comisiones de Presupuesto –que preside el santafesino Walter Agosto- y de Transportes a cargo de la ‘díscola’ Zulema Daher y, paralelamente, por la bicameral de Reforma del Estado y Seguimiento de las Privatizaciones, que debe realizar el seguimiento de la negociación aunque su decisión no es vinculante.

Ingresó el proyecto para el rescate de Aerolíneas Argentinas y Austral

Tuvo ingreso a ambas cámaras el proyecto de ley para “el rescate de las empresas Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas”, al tiempo que el ministro de Planificación, Julio De Vido, garantizó el normal servicio de las empresas durante las vacaciones de invierno. Pese al anuncio, durante desde el fin de semana pasado y hasta el cierre de esta edición se registraban demoras en las salidas de sus respectivos servicios en Aeroparque y Ezeiza.
El proyecto –ingresado en Diputados el jueves pasado a las 20- contempla la aprobación del Acta Acuerdo suscripta el 17 de este mes por el secretario de Transporte, Ricardo Jaime, y el Grupo Interinvest S.A. Tras la toma de parte del Estado del capital accionario en manos del Grupo Marsans, previo relevamiento de los números de la empresa, la iniciativa contempla la posibilidad de que el sector privado pueda volver en el futuro licitación pública mediante, además de la cesión de hasta un 10 por ciento del paquete accionario a los empleados. En cuanto al futuro aporte privado a la empresa, Julio De Vido sostuvo que "trataremos de que se incorporen" y que las propuestas "deberán ser verificadas por el Congreso, para garantizar su transparencia". (El texto completo del proyecto fue enviado a nuestros suscriptores el viernes pasado).

La comisión bicameral

La comisión Bicameral de Reforma del Estado y Seguimiento de las Privatizaciones será la encargada de hacer el seguimiento del acuerdo entre el Gobierno nacional y los empresarios que tienen las acciones de la empresa Aerolíneas Argentinas, para terminar con el traspaso de la firma al Estado argentino.
Ese cuerpo permanece inactivo desde hace varios años, y será reactivado, luego de su integración y su constitución, una vez que los legisladores que la conforman designen sus autoridades. La Comisión, cuya presidencia en este período le corresponderá a la Cámara baja, está conformada por seis senadores y seis diputados y, como sus dictámenes no son vinculantes, deberá hacer el seguimiento del acuerdo.
La Bicameral estará conformada por los senadores oficialistas José Mayans, Nicolás Fernández, Daniel Filmus, Eric Calcagno e Isabel Viudes y por el radical Juan Carlos Marino; y también por
los diputados del Frente para la Victoria Mariano West, Alejandro Rossi y Graciela De la Rosa; por el radical Rubén Lanceta; por el representante del PRO, Esteban Bullrich; y por Ariel Basteiro, de Encuentro Popular y Social.
La comisión debe constituir y ejercer la coordinación entre el Congreso Nacional y el Poder Ejecutivo Nacional, a los efectos del cumplimiento de la Ley 23.696 y sus resultados, debiendo informar a los respectivos cuerpos legislativos sobre todo el proceso que se lleve adelante conforme a las disposiciones de esa norma.
En otro orden, legisladores de la oposición comenzaron esta semana a manifestar pareceres opuestos a un rápido tramite. Pretenden conocer anticipadamente las cifras de endeudamiento y el costo de ambas empresas antes de empezar la gestión de rescate, “un eufemismo de supuesta nacionalización” sostuvieron.

Pedidos de informes al Poder Ejecutivo

Laura SESMA, PS, Córdoba: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL SEÑOR SECRETARIO DE TRANSPORTE DE LA NACION, RICARDO JAIME ANTE LA COMISION DE TRANSPORTE DE ESTA H. CAMARA SOBRE LA SITUACION DE LA EMPRESA AEROLINEAS ARGENTINAS.
María A. TORRONTEGUI, FJUyL, San Luis: PEDIDO DE INFORMES VERBALES A LA MINISTRA DE DEFENSA, DOCTORA NILDA GARRE, SOBRE EL ARRENDAMIENTO DE TERRENOS DE LAS FUERZAS ARMADAS PARA EL CULTIVO INTENSIVO DE SOJA.
Beatriz HALAK, FpV, Córdoba: RAZONES POR LAS CUALES NO SE ENVIARON LOS FONDOS NECESARIOS PARA ATENDER PROGRAMAS SOCIALES, A LA PROVINCIA DE CORDOBA
Esteban BULLRICH, CABA, PRO: INVESTIGACIONES POR CASOS DE CORRUPCION EN LA EMPRESA SIEMENS Y SUS FILIALES
Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis: DE RESOLUCION. PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL AUMENTO DE LA COTA EN EL EMBALSE YACYRETA
Pedro AZCOITI, UCR, Buenos Aires: SOBRE LA NO PARTICIPACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA -INTA- EN LA PROXIMA 122 EXPOSICION RURAL, A REALIZARSE EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
GARCIA HAMILTON, UCR, Tucumán: DE RESOLUCION. PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS NEGOCIACIONES CON EL GRUPO MARSANS Y SU DESVINCULACION DE AEROLINEAS ARGENTINAS S.A
Elsa QUIROZ, CC, Buenos Aires CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS BALANCES APROBADOS DE LA EMPRESA AEROLINEAS ARGENTINAS S.A..

Tregua legislativa

Al igual que después de las grandes batallas viene ahora el gran operativo de recatar a los heridos y reacomodar las filas.
Esto es en parte lo que esta ocurriendo, al menos en la superficie. Pequeñas reuniones, pocas declaraciones, incluso las que se dan en off, ocupan el tiempo en ambas cámaras.
Ni que decir de las reuniones de las comisiones. Algunas son anunciadas y a las pocas horas llega el aviso: suspendida.
Hasta el mismísimo vicepresidente de la Nación, Julio Cobos anunció la prolongación de su descanso y se quedó unos días más en la paz cordillerana de Uspallata, recuperándose de la histórica sesión donde quedó rechazado el proyecto oficial sobre retenciones al agro.
En el Senado piensan retomar la actividad después del 4 de agosto y allí comenzará la tarea de certificar que quedó del bloque oficialista.
Una tarea similar emprenderá Agustín Rossi con los integrantes del Frente para la Victoria en Diputados. Casi inmediatamente tendrán que definir el trato que le darán al proyecto de sobre arrendamientos y aparcerías rurales y al que declara la emergencia agropecuaria.
Hasta entonces salones, despachos y pasillos están en silencio.


* * * * *
Diputados en capilla. Son algunos de los oficialistas que votaron en contra de las polémicas retenciones al agro. Entre ellos están los presidentes de las comisiones de Ciencia y Tecnología, Felipe Solá; de Asuntos Constitucionales, Graciela Camaño; de Defensa, Jorge Villaverde; de Comunicaciones, Manuel Baladrón y de Transportes, Zulema Daher. No son sólo estos los que están en la mira, son los que ocupan cargos destacados en la composición legislativa. Algunos aventuran a señalar que éstos tienen las horas contadas al frente de las respectivas comisiones. Otros están convencidos que la estrategia será esperar el próximo movimiento del gobierno para obrar en consecuencia y producir algún movimiento en el bloque. Y cual sería este? Posiblemente la creación de un bloque separado que, definitivamente, dejaría a los oficialistas sin el preciado quorum propio y con el peligro que en el caso del tratamiento de importantes leyes como la estatización de Aerolíneas Argentinas, emergencia agropecuaria, arrendamiento y aparcerías rurales, modificaciones en el sistema previsional, ley de radiodifusión por citar sólo las principales, se repita la situación vivida hace pocos días en el Senado argentino.
Quien puede hoy asegurar los próximos pasos? La pregunta sobrevolaba una reunión y alguien se animó a sostener que hoy es imposible acertar un pronóstico. En diciembre pasado la figura era el matrimonio Kirchner, en marzo era un tal Alfredo de Angeli, en julio la figura fue Julio Cobos y en diciembre quien podrá ser …?
Se impone entonces en el bloque mayoritario de senadores y diputados o lo que queda de ellos, un compás de espera; un tiempo de maduración en el que el Ejecutivo acierte con los procedimientos que le permitan evitar que políticos y ciudadanos comunes asistan a hechos como la designación de los integrantes de la comisión bicameral que tendrá a su cargo la revisión del caso Aerolíneas Argentinas: son, en su gran mayoría, los que votaron el último proyecto oficial.

TRAS EL RECHAZO A LAS RETENCIONES, EL CONGRESO ESPERA EL DEBATE POR EL TRASPASO DE AEROLINEAS

Luego del rechazo del Senado, con el voto del vicepresidente Julio Cobos, al proyecto de retenciones móviles y la derogación posterior de la resolución 125, el Congreso se prepara ahora para recibir el proyecto de traspaso de Aerolíneas Argentinas a manos del Estado, después de que el Gobierno firmara el traspaso de la compañía con los accionistas del grupo Marsans.
Después de una semana clave que incluyó versiones de renuncia del vicepresidente hasta cambios de gabinete, sólo se conoció el alejamiento de dos funcionarios alineados con Cobos y en las últimas horas del secretario de Agricultura, Javier de Urquiza, como consecuencia del conflicto con el campo y la una versión muy particular publicada ayer en el Boletín Oficial, para la derogación de la polémica resolución que estableció el régimen de retenciones móviles.
La decisión de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner de derogar la resolución 125 fue comunicada horas después por la propia Jefa de Estado a los legisladores que votaron a favor en ambas cámaras, en el marco de un encuentro que mantuvo en la residencia de Olivos con más de un centenar de diputados y senadores.
En la reunión que duró un poco más de una hora, la Jefa de Estado agradeció la actitud de los legisladores y los felicitó por el esfuerzo a la hora de respaldar la norma enviada por el Poder Ejecutivo. El encuentro, el primero que mantiene la presidenta con los bloques del Frente para la Victoria, fue interpretado por alguno de los protagonistas como un cambio de estrategia respecto a la relación entre el gobierno y el Congreso.
Mientras tanto, el Gobierno oficializó la “limitación” de la polémica Resolución 125 con la publicación del decreto 1176/2008 de Producción Agropecuaria. De esta manera, las retenciones vuelven al nivel que tenían el 10 marzo pasado para las exportaciones de soja, girasol, maíz y trigo.
Más allá de la limitación de la resolución 125, el propio titular de la comisión de Agricultura de la cámara de diputados, Alberto Cantero Gutiérrez, confirmó que el Congreso continuará avanzando con los proyectos pendientes vinculados a la agenda agropecuaria como la ley de arrendamiento y la que declara la emergencia agropecuaria.

El acuerdo para la transferencia de Aerolíneas

Aunque todavía no esta definido el procedimiento legislativo, se especula que una vez enviado al Congreso, el acuerdo por el que se concretaría la transferencia debe ser ratificado por la Comisión Bicameral de Seguimiento de las Privatizaciones. Se espera que el proyecto ingrese por alguna de las dos cámaras al Parlamento y que sea debatido en las próximas semanas.
El gobierno elevará la solicitud correspondiente para que apruebe el directorio y las actas y requerirá la autorización a la comisión bicameral del Congreso para ello.
La incorporación de capitales privados será el horizonte una vez que se ponga en valor a las empresas y esa apertura al capital privado se hará a través de un proceso de licitación nacional e internacional. La intención es cumplir con los compromisos establecidos por Aerolíneas con los pasajeros y los proveedores para que el usuario no sufra esta transición.
Según el Gobierno, Aerolíneas Argentinas tiene un pasivo de 890 millones de dólares, aunque reconoce que la deuda exigible (la vencida) es de unos 240 millones. La empresa pierde 30 millones de dólares por mes.
Sin embargo, el Congreso no sesionaría ni esta semana ni la otra debido al receso de invierno y deberá esperar para tratar el acuerdo por el traspaso de Aerolíneas por lo menos hasta principios de agosto.

“Mi voto es negativo”

Por Miguel Efeyán

La tensión se notaba en la cara de todos los testigos de un hecho que podía ser histórico. Setenta y tres personas -hombres y mujeres- escribían una página que cambiaría el humor de los argentinos hacia la desazón o hacia la alegría.Las palabras "mi voto no es positivo, mi voto es negativo" produjeron un terremoto político cuyas consecuencias totales todavía no hemos visto. La Cámara de Senadores de la Argentina estaba tratando un proyecto enviado por la presidenta Cristina Kirchner sobre retenciones a las exportaciones de granos, que era fuertemente resistido por las entidades que nuclean a la gente del campo y por gran parte del pueblo, muchos de ellos sin actividad agrícola o ganadera.El proyecto había sido aprobado unos días antes en la Cámara de Diputados por apenas siete votos de diferencia y pasado en revisión a lo que se llama la cámara alta.Los discursos de los senadores se sucedieron desde las 10,30 y alrededor de las 3,30 del día siguiente por dos veces la votación resultó empate: 36 por aprobar el proyecto y otros tantos por rechazarlo. La decisión final quedaba en manos del Vicepresidente de la Nación y Presidente del Senado según lo establece la constitución argentina.La mayoría de los argentinos no dormía, muchos miraban la sesión por TV y otros escuchaban las radios que transmitían al instante lo que ocurría esa jornada en el Congreso.Julio Cobos, el vicepresidente de origen radical pero que había integrado la fórmula ganadora con la peronista Cristina, comenzó a hablar. Se lo notaba nervioso; pensaba muy bien cada palabra a pronunciar. La tensión aumentaba, el aire se hacía cada vez más pesado.En las carpas, instaladas por los militantes kirchneristas frente el Congreso, había euforia por lo que se creía un triunfo en la votación. Un poco más lejos los productores agropecuarios reunidos en la calle esperaban un milagro, es decir el rechazo.Muchas horas de espera de senadores, empleados y periodistas eran superadas por la tensión y la ansiedad. Nadie se quería perder ningún detalle de lo que estaba pasando. Por primera vez desde la vuelta de la democracia en 1983 estaban en sus bancas todos los senadores, índice de la importancia del tema que se trataba.Cobos habló de su vida, de su experiencia en una casi guerra con Chile y del momento difícil que estaba pasando.Después de un largo monólogo, casi a las 4,30 pronunció su veredicto."Mi voto es negativo" dijo en medio de la sorpresa general. Los senadores del kirchnerismo miraban sin entender cómo se les escapaba de las manos el manejo de las cosas de Estado.Afuera los piqueteros peronistas empezaban a protestar y a tratar de traidor a Cobos. Otros, los campesinos, se abrazaban como nunca hubieran imaginado mientras el corazón les estallaba de alegría. La población no kirchnerista empezó a mirar a los políticos como antes no lo había hecho gracias a la jugada de un hombre de bajo perfil, vicepresidente, que había dicho "no" a la presidenta de los argentinos.Hoy Cobos, antes casi desconocido, tiene un altísimo nivel de aceptación que quedó demostrado cuando viajó en auto a su provincia porque el gobierno le negó el uso de los aviones oficiales.A su paso lo esperaban para saludarlo y felicitarlo los pobladores.El kirchnerismo sufrió su peor derrota desde 2003. Los próximos meses dirán que consecuencias institucionales traerán las palabras "Mi voto es negativo".


Pedidos de informes al Poder Ejecutivo

Genaro COLLANTES, FCyP, Catamarca: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL ENVIO DE FONDOS QUE FUERON CONVENIDOS CON LA PROVINCIA DE CATAMARCA.
Ariel BASTEIRO, EpyS, Buenos Aires: AL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL TRAMITE DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL INTERVENTOR DE LA POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA -PSA-, POR PRESUNTAS IRREGULARIDADES DE MAGISTRADOS PERTENECIENTES AL FUERO EN LO PENAL ECONOMICO.
Beatriz HALAK, FpV, Córdoba: INTERRUPCION DE LAS OBRAS EN LA AUTOPISTA CORDOBA - ROSARIO, EN EL TRAMO : LEONES - SAN MARCOS.
Miguel A. GIUBERGIA, UCR, Jujuy: CUMPLIMIENTO POR PARTE DEL GRUPO ESPAÑOL MARSANS DEL PLAN DE INVERSIONES EN LA EMPRESA AEROLINEAS ARGENTINAS,
Leonardo GORBACZ, ARI Auton, Tierra del Fuego: INFORMES VERBALES AL SEÑOR SECRETARIO DE TRANSPORTE DE LA NACION INGENIERO RICARDO JAIME ANTE LAS COMISIONES DE TRANSPORTE Y TURISMO DE LA H. CAMARA, SOBRE LA SITUACION DE LAS EMPRESAS AEROLINEAS ARGENTINAS S.A. Y AUSTRAL S.A.
Alejando NIEVA, UCR, Jujuy: INFORMES VERBALES AL SECRETARIO DE TRANSPORTES, ING. RICARDO JAIME, ANTE LA COMISION DE TRANSPORTES, SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONFLICTO QUE ATRAVIESA LA EMPRESA AEROLINEAS ARGENTINAS.
Susana R. GARCIA, CC, Santa Fe: CUESTIONES RELACIONADAS CON LA TRAZA DE LA DOBLE VIA DEL TREN DE ALTA VELOCIDAD, DENOMINADO TREN BALA
María de los Angeles PETIT, FpV, Entre Ríos: CUMPLIMIENTO DE LA RESOLUCION 342/01, DEL MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS DE LA NACION, QUE APROBO LA PRIMERA ADECUACION DEL ACTA ACUERDO DE REFORMULACION DEL CONTRATO DE CONCESION OBRA PUBLICA PARA LAS MEJORAS, AMPLIACION, REMODELACION, CONSERVACION Y ADMINISTRACION DEL CORREDOR VIAL 18 POR PARTE DE LA EMPRESA CAMINO DEL RIO URUGUAY S.A.

Temas de interés empresario en las comisiones

Martes

Diputados

Defensa del Consumidor. En la comisión de Defensa del Consumidor, proyecto de ley en revisión por el cual se modifica el artículo 30 de la ley 24.240, de Defensa del Consumidor, sobre la consignación de libre deuda en las facturas de servicios públicos; Defensa del Consumidor – ley 24.240 – Modificación del artículo 45 sobre actuaciones administrativas en casos de infracciones; Defensa del Consumidor – ley 24.240 – Incorporación de los artículos 25 bis y 25 ter, sobre prohibición del cobro de prestaciones no consumidas y contratos de prestación de Servicios Públicos de Telefonía Móvil; Defensa de la Competencia – ley 25.156 – Modificación del artículo 26 sobre el procedimiento y puesta en marcha del Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia; Defensa de la Competencia – ley 25.156 – Modificaciones sobre prohibición de formar concentraciones económicas; Lealtad Comercial – ley 22.802 – Modificación sobre rotulación de los envases.

Jueves
Diputados

Tasa de interés para PYMES. En la comision de Pequeñas y Medianas Empresas, PyMES –Ley 24.467-. Modificación del artículo 3, sobre institución de un régimen de tasas de interés para las micro, pequeñas y medianas empresas; Ley 24.467, modificada por ley 25.300. Modificación del artículo 34, sobre límite optativo de las sociedades de garantía recíproca

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Sin tratamiento hasta el próximo período. Según lo dispone la Constitución nacional, el proyecto sancionado por la Cámara de Diputados, que ratifica el régimen de retenciones móviles y que resultó rechazado por el Senado, no podrá ser debatido nuevamente este año por el Congreso bajo este mismo título.
De esta manera, y según se establece en su artículo 81, "ningún proyecto de ley desechado totalmente por una de las cámaras podrá repetirse en las sesiones de aquel año". Con su decisión, el Senado rechazó la media sanción aprobada el 5 de julio pasado por la Cámara de Diputados que introdujo modificaciones al proyecto del Poder Ejecutivo, al incorporar beneficios a los pequeños y medianos productores a través de un esquema de compensaciones para ese sector. Tampoco, el Congreso podrá debatir el proyecto impulsado por la oposición que pedía derogar la resolución 125 del Ministerio de Economía del 11 de marzo pasado.

Una particular interpretación. El ex concejal de Rosario, Santa Fe, Agustín Rossi, hoy devenido en presidente del bloque oficialista de diputados, sostuvo que el desempate en el Senado por parte del vicepresidente es "una prerrogativa" del Poder Ejecutivo y sostuvo que Julio Cobos "no analizó" esa atribución cuando esta madrugada votó en contra del proyecto de retenciones móviles. Rossi recordó que en el único caso que el vicepresidente de la Nación "actúa como legislativo" es cuando hay un empate en la votación en el Senado y sostuvo que "el desempate es una prerrogativa del Poder Ejecutivo", al afirmar que esa atribución "no es para que discierna libremente". Cobos está sentado ahí en nombre del Poder Ejecutivo con la idea de que el Poder Ejecutivo tiene una carta más en caso de definir y definió en sentido contrario",
Lejos quedó aquella vieja cosa de la división de poderes y la legítima acción que se ejerce desde el Congreso de la Nación. También habrá que tener en cuenta que el actual vicepresidente no pertenece al mismo partido político que la presidenta y que fue Néstor Kirchner quien construyó esa formula.
No será extraño que la cuestión sea estudiada por los miembros del cuerpo e inmediatamente hagan las correcciones en el reglamento que regula la actuación de los “padres de la patria”.

La estatización de Aerolíneas. Más allá de la tramitación para la estatización de la empresa aérea de bandera, en algunos estudios jurídicos locales se conversaba sobre las derivaciones que podría tener el caso en el exterior.
Ocurre que se estima que serían no pocos los acreedores extranjeros que están analizando la posibilidad de pedir el embargo judicial de las aeronaves apenas lleguen a los aeropuertos de países que mantienen acreencias con la Argentina aún vigentes.

Por cuarta vez, otro fracaso

El conflicto entre el Gobierno y el campo dio otra vez con la cerrada oposición del oficialismo. Mientras que por un lado las autoridades gubernamentales exaltan sin mucho entusiasmo su vocación de dialogo en la Cámara de Diputados los miembros de la oposición fracasaron el martes pasado por cuarta vez en el intento de sesionar para debatir, entre otras cuestiones, una iniciativa que pide la derogación de las polémicas retenciones móviles.
La sesión especial solicitada por la oposición fracasó por falta de quórum y fue presidida por el titular de la cámara baja, Eduardo Fellner. Al momento de ser levantado, el plenario contó con la presencia de 35 legisladores en el recinto, menos de la mitad de los diputados que integran la totalidad de los bloques opositores de la cámara baja, que suman cerca de 100.
Del debate, participaron diputados del PRO, la UCR, el socialismo y la Coalición Cívica, que coincidieron en reclamar la derogación de las resolución 125 del 11 de marzo que estableció las retenciones móviles.
El tema agropecuario se va convirtiendo en una obsesión para la oposición y una negación para los oficialistas. Sólo en una oportunidad se logró tratar el tema en Diputados y fue para que los oficialistas pudieran despacharse con la calificación de “lock out patronal”. En el Senado el conflicto tuvo lugar en dos sesiones.
Desde el inicio del conflicto, que hoy muestra una casi parálisis total de actividades vinculadas con el agro y muchas otras que aunque no tengan puntos de encuentro sienten fuertes consecuencias del diferendo, fueron aprobadas más de una treintena de leyes y ninguna tuvo vinculación directa o indirecta con las famosas retenciones y la política agropecuaria en su conjunto.

Ultimas sanciones en Diputados


La Cámara de Diputados aprobó y giró al Senado una iniciativa del Poder Ejecutivo que prohíbe la importación y comercialización de las lámparas incandescentes de uso residencial a partir del 31 de diciembre de 2010.
La iniciativa fue aprobada por 138 votos contra 11, sin la presencia de la mayoría de los bloques de la oposición que se retiró del recinto en medio de una fuerte controversia con el oficialismo, tras fracasar en su intento de pasar a un cuarto intermedio, en medio de una fuerte polémica con el oficialismo.
Con este proyecto, el gobierno nacional busca ponerle un tiempo límite al recambio voluntario de las tradicionales bombitas por las de bajo consumo, en el marco del Plan de Uso Racional de la Energía lanzado por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner en marzo pasado.
El argumento principal del proyecto es que las lámparas normales consumen un 80 por ciento más de energía que las de bajo consumo y duran seis veces menos.
También quedó aprobado y siguió camino a la revisión por el Senado otro proyecto del Poder Ejecutivo que busca duplicar en cinco años la producción de autopartes locales y apunta a incrementar los puestos de trabajo que genera el sector, a partir de reintegros para la producción.
El proyecto fue aprobado por 143 votos y con la ausencia de la mayoría de los bloques opositores que se retiraron antes de votar esta iniciativa, excepto el socialismo y los legisladores del ex ARI Autónomo, que permanecieron en el recinto y respaldaron la norma oficialista.
Establece un reintegro del 8,0 por ciento sobre el valor de compra de las autopartes locales, matrices y moldes, en el primer año, 7,0, en el segundo, y 6,0 en el tercero, siempre que se trate de plataformas nuevas exclusivas en el ámbito del MERCOSUR.
Para el supuesto de plataformas nuevas no exclusivas en el ámbito del MERCOSUR, las autopartes gozarán de un reintegro equivalente al 7 por ciento de su valor en el primer año de fabricación y al 6 en el segundo año de producción de dicho vehículo.
La iniciativa contempla a los Automóviles y utilitarios de hasta mil quinientos kilos de capacidad de carga; camiones; máquinas agrícolas, tractores y maquinarias viales. En tanto, el proyecto, que busca revertir la escasa proporción de motores de fabricación nacional, propone un beneficio más extendido, de 5 años, para la compra de autopartes locales destinadas a motores y cajas de transmisión.

En el Senado

No tuvo lugar la sesión ordinaria de los días miércoles pero la oposición fracasó en su intento por llevar adelante una sesión especial el día anterior, con el objeto de aprobar una ley que derogue las facultades delegadas por el Congreso al Poder Ejecutivo Nacional.
Hace quince días, los representantes del radicalismo, el justicialismo disidente, el ARI y la Coalición Cívica también quisieron sin éxito, una sesión especial para eliminar el aumento de las retenciones a las exportaciones de granos que generó el conflicto entre el Gobierno y el campo.
La oposición no obtuvo el quórum necesario -sólo hubo doce legisladores en sus bancas- debido a que el oficialismo decidió no asistir a la sesión.
La intención de los legisladores de la minoría era aprobar tres proyectos de ley que buscaban derogar las facultades delegadas.


Fuerte altercado durante la sesión

La controversia que calentó la baja temperatura reinante en el recinto se generó ante el planteo del radical Oscar Aguad, quien tras rechazar el proyecto, pidió pasar a un cuarto intermedio y convocar al Jefe de Gabinete, Alberto Fernández, porque, dijo, “no podemos estar acá mientras el país está viviendo el peor día de la crisis del campo con pueblos aislados por el corte de rutas”.
La moción del radicalismo, que fue acompañada por la mayoría de los bloques de la oposición, resultó rechazada, tras lo cual las bancadas de la UCR, el macrismo y la Coalición Cívica resolvieron retirarse del recinto sin votar la iniciativa oficial.
Pero, la polémica siguió subiendo de tono entre el oficialismo y la oposición.
Fue cuando el diputado de la Coalición Cívica, Juan Carlos Morán, a modo de chicana se dirigió al kirchnerista Carlos Kunkel que como habitualmente lo hace, gritaba desde su banca y cuestionaba las palabras del diputado oriundo de Bolívar, alineado con Margarita Stolbizer.
“Si la soberbia de algunos diputados, diputado Kunkel, fuera fluorescente tendríamos energía para rato”, aseveró Morán, en una enfervorizada salida que mereció el fuerte aplauso por parte de los diputados de la oposición.
Cuando la oposición resolvió abandonar el recinto Kunkel volvió al grito de “Pendejo, forro. Se van en helicóptero como hizo de la Rúa”. El destinatario esta vez era Juan Carlos Morán. Fue entonces que Francisco Ferro, de la Coalición Cívica giró sobre sus talones y también a los gritos señaló que “nos vamos caminando porque ni siquiera pueden garantizar el abastecimiento del gasoil”.

Pedidos de informes al Poder Ejecutivo

Marcelo AMENTA, PRO, Buenos Aires: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ROTURA DE SILOS BOLSA POR PARTE DE DESCONOCIDOS DESPARRAMANDO CEREAL EN CAMPOS UBICADOS AL NORTE DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, SUR DE SANTA FE Y SUR DE CORDOBA.
Verónica BENAS, ARI Autón.: TONELADAS DE SOJA SUJETAS A EXPORTACION QUE SE ACOMPAÑARON CON LA DOCUMENTACION QUE ACREDITA QUE EL GRANO FUE COMPRADO A LOS PRODUCTORES CON ANTERIORIDAD AL 9 DE NOVIEMBRE DE 2007.
Fabián PERALTA, CC., Santa Fe: RAZONES TECNICAS QUE IMPULSARON LA DECISION DE ADELANTAR LA FECHA DE INICIO DEL CENSO NACIONAL AGROPECUARIO,
María América GONZALEZ, ARI Autón., CABA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA IMPLEMENTACION DE LA RESOLUCION ANSES 298/08, SOBRE PAUTAS PARA LIQUIDAR Y PAGAR HABERES.
Eduardo KENNY, UCR, La Pampa: SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CANTIDAD DE COMERCIANTES, INDUSTRIALES Y PRESTADORES DE SERVICIOS QUE HAY INCRIPTOS EN EL REGISTRO DE OPERACIONES DE COMERCIOS DE GRANOS.
Luciano FABRIS, UCR, Chaco: SOBRE LA INSTALACION DE UNA PLANTA DE ARRABIO POR PARTE DE LA EMPRESA BRASILEÑA VETORIAL EN LA PROVINCIA DEL CHACO,
Hugo ACUÑA, MPN, Neuquén: SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA DROGA DENOMINADA ASPARTAME
Hugo ACUÑA: SOBRE LA ELABORACION DEL INFORME ANUAL DE EVALUACION DE RIESGOS DE MEDIANO Y LARGO plazo PARA EL PERIODO 2008, A CARGO DE CAMMESA - COMPAÑIA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELECTRICO SA.


Temas de interés empresario en las comisiones

Martes
Diputados

Obras sociales. En la comisión de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia, Obras Sociales –Ley 23.660 – Modificación del Artículo 9, sobre beneficiarios.

Cuota Hilton. Animales en confinamiento. En la comisión de Agricultura y Ganadería proyecto sobre Cuota Hilton: Criterios para la asignación de cupos de exportación de cortes enfriados de carne bovina. Modificación de la Ley 24.522 del régimen distributivo para el cupo tarifario de cortes enfriados vacunos sin hueso de alta calidad; Régimen de Protección Ambiental en Sistemas de Alimentación de Animales en Confinamiento; Regulación de establecimientos destinados a la recría intensiva y/o engorde de ganado bovino a corral -FEEDLOT-; Creación Ente Nacional de Promoción y Control Comercial Agropecuario y Agroalimentario -ENPYCCAA-; Comercio de carne vacuna. Restablecer las regulaciones de la Ley 21.740, de creación de la Junta Nacional de Carnes; Creación de la Junta Nacional de Desarrollo Granario.


Senado

Propiedad urbana especial. En la comisión de Legislación General se analizará el proyecto de ley sobre Propiedad Urbana Especial. Para el tratamiento de este tema, han sido especialmente invitados, la Dra. Marina MARIANI de VIDAL; los Dres. Jorge ALTERINI y Jorge JULIA y los Escribanos Santiago ROSSETTI MESSINA y Horacio COLMAN LERNER.
Proyecto de ley por el cual se actualiza la normativa vigente con respecto al Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas


MIERCOLES

Senado

Sector Autopartista. En reunión conjunta de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Industria y Comercio se analizará el proyecto de ley en revisión sobre ley de Desarrollo y Consolidación del Sector Autopartista Nacional y a la que asistirá el señor secretario de Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa, Cdor. Fernando Javier FRAGUIO.



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Designación de jueces. La comisión de Acuerdos del Senado de la Nación dio dictamen a varios expedientes enviados por el Poder Ejecutivo Nacional para brindarle acuerdo al nombramiento de cuatro jueces, un defensor público y cuatro fiscales.
Los postulantes son Fernando Bárbara, como futuro juez de Cámara de Apelaciones de Rosario; Roque Rebak para el Juzgado Federal de Primera instancia de Villa María, Córdoba; Graciela Sarada Angulo, como jueza en lo Correccional de la Capital Federal; y Beatriz Aranguren, como jueza Federal de 1ra Instancia en Concepción del Uruguay, Entre Ríos.
También recibió dictamen el pliego de Esteban Lozada, que se desempeñará como Defensor Público Oficial ante el Juzgado Federal de San Francisco, Córdoba. Además fueron respaldados los expedientes de los futuros fiscales Daniel Pollero, para el Juzgado Nacional de Primera Instancia del Trabajo de la Capital Federal; Alejandro Moldes, para el Juzgado Federal de la Ciudad de Zapala, Neuquén; y Sabrina Namer y Andrés Madrea, para el Juzgado de Primera Instancia en lo Criminal de Instrucción de la Ciudad de Buenos Aires.


El jefe del Gabinete va a informar. Fuentes parlamentarias confirmaron que Alberto Fernández concurrirá a la Cámara de Diputados para brindar su informe mensual al Congreso.