Cámara de Senadores: centro de atención

Leyes, desafuero y política constituyen un círculo de atracción cada vez más importante      

Ediciones atrás pusimos de manifiesto como la Cámara de Senadores se estaba transformando en el centro de atracción más destacado.

Al tope de los temas, fundamentalmente por el impacto directo en la sociedad y cuando faltan pocas horas para el desenlace de la suerte legislativa del proyecto de ley sobre interrupción voluntaria del embarazo, presenta un final abierto donde nadie puede asegurar un resultado, hace pocas horas una mujer, la senadora K Silvina García Larraburu, Río Negro, anunció que votará en contra de la ley; entre otros conceptos consignó “el proyecto es malo”. El gesto también marca un quiebre en el bloque y elevaría el rechazo a 37 votos sobre los 31 que apoyarían la interrupción voluntaria. 

El segundo tema es la situación también incierta que presenta la búsqueda de un acuerdo de bancadas para consensuar un eventual único dictamen sobre extinción de dominio. Se presentarán tres iniciativas. El oficialismo de Cambiemos propone la creación de un procedimiento en el fuero civil, paralelo al juicio penal. El Bloque Justicialista sostiene la acción civil pero dentro del fuero penal. Finalmente, el kirchenrismo –a último momento, en la última reunión- una iniciativa que tiene puntos de coincidencia con los proyectos anteriores.

La intención de máxima, tal como lo informáramos en anteriores ediciones es lograr un dictamen único, tesis que no se destaca en estos momentos. La presentación fue anunciada para mañana martes. (ver detalles en Reuniones de comisiones…)   

Se suma ahora el pedido de autorización para allanar los tres domicilios habituales y dependencias legislativas de la senadora Cristina Fernández.

Todas las miradas están puestas en que ocurrirá en las próximas horas.

Los cuadernos de las coimas impactaron fuerte en toda la sociedad pero particularmente en las puertas de la Cámara de Senadores. El pedido formal del juez federal Claudio Bonadío ingresó en la noche del jueves pasado e inmediatamente abrió varios frentes en un campo de batalla en el que se concentran todos los bloques a la espera del momento en que deberán poner toda la artillería en ejecución.

Dos figuras se destacan en la antesala de esta situación, Federico Pinedo, presidente provisional de Senadores y el jefe del bloque Justicialista, el rionegrino Miguel Angel Pichetto.

El primero expresó que el Senado debería apurar el trámite ante el pedido de Bonadío y aseguró que lo podría aprobar por simple mayoría de votos. Al respecto, el interbloque oficialista se reunirá esta semana (hoy o mañana) para analizar los pasos a seguir. Se estima que pedirán una sesión especial para tratar el pedido judicial.

En tanto, en el caso del segundo protagonista sostuvo que “se ratifica la posición institucional en el sentido de que no procede el desafuero mientras no haya sentencia”.

Es lo que se estableció respecto de la causa del riojano Carlos Ménem. En tanto el anterior pedido de desafuero sobre Cristina Fernández ocurrido en diciembre pasado, fue postergado su análisis hasta septiembre.

Pero ahora se agrega una nueva figura que es el pedido para la realización de un allanamiento de domicilio. Fuentes de Senadores no creen que constituya una dificultad toda vez que “una cosa es un domicilio y otra la libertad” se afirmó. Sin embargo el pedido de allanamiento a las dependencias que ocupa la senadora K en el Palacio no estaría recibiendo la aceptación de los Padres de la Patria  

Alguna fuentes mencionan que habrá que tener en cuenta la situación similar ocurrida en la Cámara de Diputados cuando se pidió el allanamiento del domicilio del hoy preso y procesado diputado Julio De Vido que recibió votación afirmativa.

En ambos casos, en ámbitos de la Justicia entienden que se pierde el factor sorpresa ya que los imputados tendrán sobrado tiempo para poner a mejor recaudo algún eventual testimonio comprometedor.

Escalada de críticas durante el informe

del jefe de Gabinete de Ministros  

Nuevamente se vivió la Cámara de Diputados la reedición de ataques verbales por parte de la bancada kirchnerista en la presentación del informe de gestión del jefe de Gabinete de Ministros, Marcos Peña.

En el inicio, Peña defendió la política económica del Gobierno, el acuerdo con el FMI y negó que exista una crisis estructural. “Las cosas no están tan mal como están diciendo algunos.  Estamos orgullosos de tener un Congreso Nacional en el que hoy se debate, donde no hay mayoría automática, donde existen disenso y consenso, donde hay leyes que salen por unanimidad y donde se dan debates que antes se callaban, como el debate por el aborto, por más que incomode y duela. Se trata de debates que nosotros promovimos para que todos podamos abordarlos en libertad.

“Permítaseme decir que en la primera mitad del año se dieron ocho veces más créditos hipotecarios que en 2015. Repito: en la primera mitad del año se dieron ocho veces más créditos hipotecarios que en 2015. Desde que arrancó nuestra gestión se otorgaron más de ciento treinta mil, de los cuales casi la mitad fueron entregados este año.

“Algo parecido pasa con la venta de autos y motos. En los primeros seis meses de 2018 se vendieron más de quinientos mil autos y trescientas sesenta mil motos; esto es, un 50 por ciento más que en 2015. La producción de autos está subiendo y lo mismo ocurre con las exportaciones, pese a que Brasil no está creciendo al ritmo de antes.

Con referencia a los aportes truchos, brindó “absoluto, profundo y total respaldo a la honestidad de la gobernadora María Eugenia Vidal, a quien quieren manchar con esta burda operación”.

Se notaba que el clima en las bancas estaba un tanto enrarecido producto de que iban llegado noticias sobre los diversos procedimiento, allanamientos y detenciones que producía la Justicia en razón del tema de los cuadernos y los sobornos que involucran a funcionarios del gobierno anterior y empresarios pasados y actuales. 

Al momento de responder las preguntas de los legisladores los representantes del FpV José Luis Gioja, San Juan) Leopoldo Moreau, Buenos Aires, FernandaVallejos, Buenos Aires y Juan Vázquez, Santa Cruz entre muchos otros que le imputaron hablar del “país de las maravillas”, decir mentiras, precios del transporte, régimen de importaciones, falta de agua potable y otras acusaciones, algunas con respeto y otras veces con irónicas alusiones.  

En ocasión de responder a las inquietudes del ex radical Leopoldo Moreau y actual diputado por Unidad Ciudadana, el jefe de Gabinete sostuvo “quiero dejar en claro que su conspiración fantasiosa carece de toda verdad, y es un canallesco intento de instalar la palabra “fraude” en la República Argentina. Lo repudiamos y los instamos a seguir discutiendo en la democracia, en las urnas, mejorando nuestro sistema electoral pero no cayendo en ese recurso tan bajo sin ningún tipo de fundamento.

“Usted dijo una frase que es para un cuadro: “No puede haber recursos públicos por privados volcados a la manipulación de la opinión pública.” Ésa fue la política de comunicación de su gobierno, Leopoldo Moreau.  Eso fue “678”, eso fueron los locutores militantes en “Fútbol para todos”, eso fue la utilización de Télam para fines políticos. Eso fue lo que hicieron ustedes.

“Ya que vamos a hablar de periodistas, y usted lo citó a Bonelli, yo voy a citar a Verbitsky, que habla de su trayectoria en libertad de expresión. El 13 de septiembre de 2009 Verbitsky escribía: “El diario La Opinión, intervenido por los militares que secuestraron a su propietario Jacobo Timerman,

celebró ‘el rotundo fracaso que ha tenido la campaña de boicot contra este Congreso’ promovida ‘por grupos subversivos en el exterior’…. Y continúa más adelante: “Dirigido por el general del Ejército José Teófilo Goyret, a quien asesoraba el dirigente radical Leopoldo Moreau, juzgó que el Congreso demostró ‘al exterior cuál es la realidad que se vive dentro de estas fronteras’.” Hay límites para la hipocresía, diputado. 

Como respondiendo a las inquietudes que veía venir desde el FpV, dirigiéndose a ellos reflexionó: “Entiendo que es un día difícil pero no se ponga nervioso, diputado (Rodolfo) Tailhade.  Nosotros no instruimos a nuestros diputados, como lo hacen ustedes”.

Ante un requerimiento formulado a los gritos por el diputado Axel Kicillof, el ministro respondió “si quiere preguntar, yo le contesto. He venido a esta Cámara más veces que ustedes durante todos los años de su gobierno y he contestado más preguntas por escrito que ustedes en los doce años de gestión. Me llama la atención tanto deseo de preguntar cuando no preguntó. Tenía muchas respuestas para usted, pero si no quiere preguntar, no es mi problema. En todo caso, sea respetuoso del reglamento y de sus colegas”.

Respecto de jubilaciones, Peña respondió que “es falso que hay una decisión generalizada de baja de pensiones. Repito: esto es falso. Existen casos donde no se cumple la normativa vigente y estamos desempeñando nuestra obligación de verificar quiénes reciben las pensiones”.

Las preguntas de los otros bloques fueron más mesuradas y si bien hubo fuertes críticas éstas se dieron en un marco de respeto.

Al momento de las respuestas, Peña informó que, sobre caso Maldonado, es un tema que “le corresponde a la Justicia al igual que el caso Nahuel.

“Lo relativo al Astillero Río Santiago tiene que ver con la provincia de Buenos Aires. Además, en este informe ya están detallados los beneficios de la Iglesia Católica”. (se reclamó la separación de la iglesia Católica y el Estado).

En el cierre del debate, el presidente del bloque oficialista, Mario Negri sostuvo que “la esencia de la democracia es la verdad, la visibilidad y la confianza.

“Si se sacrifica la verdad, aumenta el descreimiento de la política. No cabe duda que es así, y esto nos embarga a todos. Luego, si bajamos a las pasiones, se puede perder o ganar; pero se va a retroceder.

“Fíjense los señores diputados que esos dos hechos, que generaron las revoluciones más grandes para buscar el pensamiento equivocado de la gente, hoy quedaron fuera de los discursos.

“Esto demuestra una concepción: lo que se cree que se puede hacer manipulando el valor de la palabra.”

Reuniones de comisiones: tratamiento de proyectos de interés empresario

Cámara de Diputados

Tecnología de la Información y Comunicación. En la comisión de Comunicaciones e Informática: proyecto de ley en revisión por el cual se fomenta el despliegue de infraestructura y competencia de las Tecnologías de la Información y Comunicación – TIC –modificación de las Leyes 27.078 y 27.208.

Agentes de Viajes. En la comisión de Turismo se analizaran aspectos del expediente Régimen de actividad de los Agentes de Viajes en todo el territorio de la Nación, derogación de la Leyes 18.829 y 22.545 y del Decreto 2182/1972

Submarino ARA San Juan. En la comisión bicameral investigadora de la desaparición del ARA San Juan expondrán el Decano de la Universidad Tecnológica Nacional, Ing. Guillermo Oliveto y el Ing. Ariel Garbarz, Director del Laboratorio de Seguridad de las Comunicaciones.

Cámara de Senadores

Extinción de Dominio. En reunión conjunta de las comisiones de Justicia y Asuntos Penales, de Seguridad interior y Asuntos Penales se analizarán los siguientes expedientes: proyecto de ley en revisión regulando la extinción de dominio y repatriación de bienes a favor del estado provenientes de actividades ilícitas. Extinción de dominio de bienes vinculados al narcotráfico, terrorismo, trata de personas y delitos de corrupción. Modificación del código penal sobre la incorporación del instituto de la acción civil de extinción de dominio. Modifica el código penal regulando la extinción de dominio y repatriación de bienes a favor del estado provenientes de actividades ilícitas.

Pedido de Allanamiento. La comisión de Asuntos Constitucionales analizará el pedido del Juzgado nacional en lo criminal y correccional federal n°11 secretaria n°21: en la causa n° 9.608/2018 caratulada "n.n s/ averiguacion de delito", solicita autorización para proceder al allanamiento de diversos domicilios.

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

       CAMAÑO, GRACIELA: RECHAZO POR EL DICTADO DEL DECRETO 683/2018, POR EL CUAL SE ESTABLECEN NUEVAS FUNCIONES PARA LAS FUERZAS ARMADAS ARGENTINAS.

       RAMON, JOSE LUIS: INFORMES VERBALES AL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE DISTRIBUIDORA DE GAS CUYANA S.A. ANTE LA COMISION DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR... DE LA H. CAMARA, SOBRE LAS FACTURAS EMITIDAS EN LAS PROVINCIAS DE MENDOZA, SAN LUIS Y SAN JUAN CON UNA LECTURA ESTIMADA DE CONSUMO,

       VALLONE, ANDRES ALBERTO: DESPIDO DE TRABAJADORES DE LA AGENCIA ESTATAL DE NOTICIAS TELAM 

       CARMONA, GUILLERMO RAMON: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON CONSULTAS Y/O DENUNCIAS, POR PARTE DE PERSONAS O INSTITUCIONES, QUE ESTEN RELACIONADAS CON EL USO INDEBIDO DE DATOS PERSONALES POR PARTE DE LA EMPRESA FACEBOOK INC., CAMBRIDGE, ANALYTICA Y/O STRATEGIC COMMUNICATION LABORATORIES (SCL).

Avatares en la semana económica

DÓLAR. La mayor calma cambiaria, a partir de las acciones del Banco Central, ha sido acompañada también por una gradual normalización de otras variables financieras, registrándose un descenso en las tasas interbancarias y del mercado de dinero, desde los picos alcanzados a mediados del mes pasado.

La mayor estabilidad que registra el mercado de cambios habilitó a implementar una reducción paulatina de las ventas diarias de divisas que venía realizando el BCRA, que pasaron a USD 50 millones diarios, la mitad de lo que venía ofreciéndose hasta el momento.

Se observa una mayor distensión en el frente cambiario, los efectos residuales de la suba del tipo de cambio verificada en el bimestre mayo-junio comienzan a hacerse palpables no sólo en los datos de inflación, sino también en los indicadores de la economía real (sumándose a los efectos de la sequía) y del sector externo, donde diversas señales apuntan a una corrección del desequilibrio de la cuenta corriente del balance de pagos.

ACTIVIDAD AGREGADA. Los datos correspondientes a mayo muestran retroceso de 5,8% interanual (i.a.), vinculado (principalmente) al comportamiento del sector agropecuario, que por la sequía experimentó una caída del 35% i.a., con una incidencia negativa de 5,76 puntos porcentuales, la cual explica prácticamente la totalidad de la baja de la actividad agregada.

Un mayor número de sectores comenzaron a mostrar variaciones negativas durante mayo, destacándose menor transporte de carga, baja de la actividad agropecuaria, y una disminución de la industria, afectada mayormente por la menor molienda y producción de implementos agrícolas.

La caída de la actividad industrial, inicialmente ligada a sequía y actividades vinculadas, pasó a mostrarse más difundida en junio. El Estimador Mensual Industrial (EMI-INDEC) divulgado esta semana arrojó una baja de 8,1% interanual, con una retracción en la mayoría de los bloques manufactureros. Se observa, por caso, una caída más amplia en la producción de alimentos (ya no sólo ligada a una menor molienda de cereales y oleaginosas), junto con un retroceso en la producción automotriz, y un freno en las industrias proveedoras de la construcción.

La actividad de la construcción, que ya había ido moderando su avance en los últimos meses, detuvo su crecimiento en junio, con una leve disminución de 0,1% interanual. Asimismo, pese al incremento de 0,5% mensual en su serie sin estacionalidad, el segundo trimestre del año cerró con una caída de 2,3% respecto del primero, luego de cinco trimestres consecutivos en alza (aunque operando aquí el efecto de las intensas lluvias que afectaron al sector durante el mes de mayo).

RECAUDACION TRIBUTARIA. Se conocieron los datos de julio, la cual presentó un aumento del 23,8% interanual. Sin embargo, este comportamiento reflejó el impacto de factores climáticos, sino también efectos puntuales relacionados, por ejemplo, a la postergación de los vencimientos del impuesto a las ganancias.

El IVA-DGI experimentó una variación del 33% anual, la cual si bien continúa ubicándose por arriba de la inflación, marca una desaceleración en términos reales.

IMPORTACIONES. Experimentaron en junio su primera baja interanual en 19 meses (-7,5%), dando lugar a una contracción significativa del déficit comercial, que descendió a USD 382 millones mensuales, una tercera parte de los -USD 944 millones promedio de los primeros 5 meses de 2018. Incluso, la contracción podría haber resultado mayor de no haber mediado también un retroceso en las exportaciones (-1,4%), como consecuencia de los menores envíos al exterior de soja y derivados.

En suma, la mayor estabilidad en el frente cambiario viene siendo acompañada por una gradual descompresión de otras variables financieras, que de continuar podría ir normalizando paulatinamente el escenario de financiamiento al sector privado.

* Fuente: Informe Económico Banco Ciudad

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¿Extinción o extención para el dominio? En numerosos estudios jurídicos comienzan a cruzar bromas sobre el destino final de los proyectos de Elisa Carrió y Graciela Camaño que pretenden capturar los bienes producto de hechos de corrupción.

La etapa que días atrás se inició en la Cámara de Senadores, quedó en suspenso en busca de un acuerdo que permita llegar a un dictamen de consenso que se traduzca luego en una sanción definitiva en el recinto o su pase a Diputados producto de modificaciones a la sanción original.

La espera ha comenzado a generar no pocas dudas acerca del futuro de la ley o sobre su eficacia frente a los hechos de corrupción y los bienes producto de esos hechos.

Es por ello que algunos profesionales del derecho estiman que sólo habrá una extensión –valga el juego de palabras- donde vaya a saber uno quien resultará beneficiado.

Habrá que esperar y ver si los legisladores cumplen su palabra y formulan una ley que termine con la corrupción o si los hombres del derecho aciertan en calificar el tramo legislativo como un simple intento de alargar los tiempos y que todo siga como era entonces.  

Pichetto y los fueros de Cristina Fernández. Miguel Angel Pichetto, presidente del Bloque Justicialista en la Camara de Senadores tendrá destacada responsabilidad ante el pedido del juez federal Claudio Bonadío para la realización de un allanamiento en el departamento particular de la ex presidenta, situado en Arenales y Uruguay en el barrio Recoleta de esta capital y los ubicados en la provincia de Santa Cruz.

Todo está vinculado con la nueva causa donde se investiga el movimiento de fondos millonarios en dólares descubiertos por la denuncia a la Justicia realizada por Diego Cabot, periodista del diario La Nación.  

En otro orden, el senador Eduardo Costa (UCR/Cambiemos) presentó un proyecto de resolución para pedir el desafuero de la expresidenta Cristina Kirchner, en el marco de la causa por una presunta red de coimas durante su gobierno. La iniciativa se produce luego de que el juez federal Claudio Bonadio citara a la senadora del Frente para la Victoria a declaración indagatoria para el 13 de agosto, y solicitara a la Cámara alta autorización para allanar sus domicilios habituales.