Últimos tramos de la negociación

El Presupuesto Nacional incorpora al tratamiento una nueva figura: 
la addenda fiscal    

El trámite pre parlamentario para la aprobación del Presupuesto nacional de Gastos para el ejercicio 2019 superó el primer paso que constituyó el acuerdo del Gobierno con los gobernadores de la mayoría –20 sobre 24- de las provincias.  

Paralelamente, a efecto de dejar más clara la tramitación se redactó una addenda que contiene, entre otros, los compromisos comunes para administraciones nacionales, provinciales y municipales.

El documento que contiene 5 páginas es un vocablo latino que alude a aquello que se debe agregar. La noción de addenda, también es conocida sin la doble d, y hace referencia a cualquier otro añadido que se realiza a un texto. La addenda tiene por finalidad desarrollar o ampliar los contenidos del documento principal, en este caso el proyecto oficial que ingresará por Diputados.

En él se deja establecido que se elimina la exención del impuesto a las Ganancias para las citadas administraciones además de abrir la posibilidad de que el peronismo impulse en el Congreso un proyecto de ley para subir del 0.25% al 0,75 la alícuota de Bienes personales que tributa la tenencia de inmuebles y depósitos declarados en el exterior.

En tanto en el interbloque del oficialismo que conduce el radical Mario Negri en Diputados, hay un sector que también apoya el reclamo de subir los impuestos a quienes blanquearon bienes o depósitos fuera del país.   

Más adelante, en los considerandos de la adenda, se hace referencia al Consenso Fiscal celebrado el año pasado entre el Estado nacional y 22 provincias que propone armonizar las estructuras tributarias de las jurisdicciones y advierte que “a partir del segundo trimestre se presentaron nuevas circunstancias en el contexto internacional que hicieron necesario adoptar medidas para acelerar la consolidación fiscal”.

La citada addenda fiscal ingresará al Congreso a través de la Cámara de Senadores. 

En ese escenario, el presidente nato Federico Pinedo, Pro, CABA, cree que habrá una mayoría de políticos en el Congreso que “van a ratificar el acuerdo” por el Presupuesto 2019.

En este capítulo, y ya metidos en especulación sobre cuántos serán los que apoyen en los dos escenarios, Diputadores y Senadores, fuentes a las que recurrimos en forma habitual nos acercan 139 votos para la primera y 50 en la segunda. Con lo cual queda superado el trance parlamentario  

Pasamos ahora a los tiempos de la ejecución parlamentaria de la “ley de leyes”.

Pasado el tramo de las comisiones se podría estimar como fecha probable para su ingreso al recinto la primera o segunda semana de octubre.

Luego del primer paso, ocurrirá su giro en revisión a Senadores, su pase a comisiones e ingreso al recinto de los “Padres de la Patria”. Las fuentes consultadas coinciden que deberá ser posterior a la segunda quincena de noviembre.

Muy pocos días antes del cierre del presente período parlamentario.  

En Diputados

El ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, encabezará hoy la presentación del Presupuesto 2019,
ante los diputados de la comisión de Presupuesto desde las 12.30 en el Salón Delia Parodi de la Cámara de Diputados, donde explicará los lineamientos generales del Presupuesto.
Tres días después, el funcionario volverá a asistir a la comisión que preside Luciano Laspina (Pro) para brindar detalles más finos del proyecto y responder preguntas de los legisladores.
En el medio de las dos presentaciones del ministro, la oposición, esta vez más unida, convocó a sesionar el miércoles a las 12.30 para avanzar con el dictamen de invalidez del DNU 756/18, que eliminó el Fondo Federal Solidario, quitándole a las provincias -en la proyección a 2019- alrededor de 32 mil millones de pesos.

En esta ocasión, el interbloque peronista Argentina Federal, que representa a gobernadores y el Frente para la Victoria-PJ, que reúne a la fracción kirchnerista, concurren juntas en un pedido de sesión especial.

Tendrán que lograr reunir 129 presentes para poder iniciar el debate.                  

El misterio del San Juan y una insólita reflexión  

“En algún momento se va a encontrar el submarino San Juan” fue el sorpresivo testimonio vertido por el vicealmirante Miguel Máscolo ante la comisión bicameral sobre el destino final del ARA San Juan.

Al prestar testimonio ante la comisión bicameral especial investigadora sobre la desaparición, búsqueda y operaciones de rescate del submarino ARA San Juan, el ex subjefe de la armada, vicealmirante Máscolo, expresó su convencimiento que “en algún momento” se recuperará el sumergible que desapareció hace casi diez meses cuando navegaba por el mar argentino.  

“Se va a encontrar. En algún lado está. Hay dos elementos: una cuestión técnica (en la búsqueda) y un golpe de suerte (en la localización)”, estimó el marino que ocupaba el segundo puesto de mando de la Armada, detrás del almirante Marcelo Srur, al momento de la pérdida de contacto con el submarino el 15 de noviembre del año pasado.

Durante una extensa presentación realizada en el salón Auditorio del Edificio Alfredo Palacios de la Camara de Senadores, Máscolo enfatizó que “encontrarlo no es sencillo” debido a que “un submarino está diseñado para esconderse, para no ser visto” y por lo tanto “no tiene contraste con el fondo del mar”.

Explicó que en el fondo marítimo “se pueden encontrar buques hundidos, contenedores, y muchas cosas más. Es sorprendente ver todo lo que hay. Es un trabajo muy complejo” y en consecuencia insistió en dejarlo librado y pidió “un golpe de suerte”.

Por otra parte garantizó que desde la Armada “hicimos todo lo que pudimos, lo mejor que pudimos” en las tareas de búsqueda del submarino que perdió contacto con tierra en la navegación que realizaba desde la isla de Tierra del Fuego al puerto de Mar del Plata con 44 tripulantes a bordo.

Asimismo reconoció que se equivocó y nuevamente pidió disculpas a los familiares de los desaparecidos por sus dichos en la Base Naval de Mar del Plata en momentos en se estaba buscando al San Juan con los medios disponibles a nivel local e internacional. Fue en esa ocasión que produjo otra manifestación, al menos tan insólita como la que destacamos en esta oportunidad. “Evidentemente me equivoqué. Quería transmitir fe y esperanza, y mis palabras no fueron las más adecuadas”, aceptó al recordársele que cuando estuvo al frente de los familiares había dicho que “estamos frente a un partido de fútbol con alargue”, adjudicando que había esperanzas de ubicar a la nave.

En otro orden, al ser consultado por las declaraciones que realizó el ministro de Defensa, Oscar Aguad, indicando que el ex jefe de la Armada, Srur, había rechazado la colaboración de Gran

Bretaña en la búsqueda del submarino, Máscolo se mostró sorprendido y manifestó: “Me llama la

atención. Desconozco la existencia del evento”.

Utilizando similares expresiones se refirió a las supuestas diferencias que se habrían planteado en relación al área de búsqueda. “Me llama la atención. Es la primera vez que lo escucho. Estoy perplejo”.   

  

Reuniones de comisiones. Tratamiento de proyectos de interés empresario

Cámara de Diputados

Presupuesto 2019. A la comisión de Presupuesto y Hacienda fueron invitados el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne y funcionarios de la Jefatura de Gabinete de Ministros para la presentación del proyecto de ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal correspondiente al año 2019.

Lealtad comercial y otros. En la comisión de Defensa del Consumidor, Usuario y de la Competencia: proyecto de ley en revisión por el cual se modifica el artículo 9° Bis de la - ley 22.802 -, de Lealtad Comercial. Gratuidad en telegramas y cartas documento en favor de usuarios y consumidores. Defensa del Consumidor - ley 24240 -: incorporación del artículo 27 bis sobre el envío gratuito de telegramas y cartas documento referido a la rescisión del contrato de servicios; modificación del artículo 47°, sobre infracciones y sanciones; incorporación del artículo 24 Bis, sobre prestaciones de servicios del cajero automático; modificación del artículo 4°,e incorporación del 23°Bis, sobre obligación del proveedor a suministrar información cierta y detallada al consumidor y servicios de cajero automático, respectivamente; modificación de los artículos 63°, sobre transporte aéreo; incorporación de los artículos 11° Bis y 11° Ter y modificación del artículo 12°, sobre garantía extendida, requisitos y repuestos y servicio técnico, respectivamente; modificación de los artículos 38 y 39 sobre aprobación de la autoridad de aplicación en los contratos de adhesión.

Pymes Constructoras. Las comisiones de Obras Públicas, Pymes y de Comercio recibirán al presidente de la Confederación de Pymes Constructoras de la Argentina, Daniel Mafud, quien asistirá junto a otros integrantes.

Equidad de Género. A la comisión de Legislación del Trabajo fueron invitados representantes del triunvirato de la Confederación General del Trabajo (CGT); Central de Trabajadores de Argentina Autónoma (CTAA) y la Central de Trabajadores de Argentina (CTA) respecto de la Equidad de géneros e igualdad de oportunidades en el trabajo y de la reforma del Régimen de Licencias Especiales.

Envases y sus residuos. En la comisión de Recursos Naturales: Gestión de envases y sus residuos. Régimen de presupuestos mínimos: para el uso sustentable de envases fabricados con tereftalato de poliéster –PET-; de protección ambiental para la gestión de envases y envases post consumo, e integral de envases y sus residuos a través de trabajadores recicladores.

Telefonía móvil. A la comisión de Comunicaciones e Informática fueron invitados representantes de las empresas prestatarias de telefonía móvil, respecto de la aplicación de las nuevas normas referidas al robo de celulares, duplicación de IMEI y bloqueos de terminales móviles.

Agentes de viaje. A la comisión de Turismo Fueron convocados expositores de entidades del sector. Régimen de Actividad de los Agentes de Viajes en todo el territorio de la Nación, derogación de la Leyes 18.829 y 22.545 y del Decreto 2182/1972.

Cámara de Senadores

Empresas de servicio de telefonía celular. En reunión conjunta de la comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión y de Derechos y Garantías se analizarán aspectos del proyecto de ley que dispone que las empresas prestadoras de servicios de telefonía celular, que comercialicen los mismos por sí o por terceros deberán maximizar y optimizar sus servicios de atención al cliente a todo el país. Han sido invitados Silvana Giudici, presidenta del Ente Nacional de Comunicaciones; Héctor Huici, secretario de tecnologías de la información y las comunicaciones; Cámara de Internet – cavase y Camara de Informática y Comunicaciones de la República Argentina - CICOMRA.

Empleo Juvenil; Oficios y capacidades laborales. Asesores de la comisión de Trabajo y Previsión Social tendrán a la vista los siguientes proyectos: capacitación laboral continua, transición entre el sistema educativo formal y el trabajo, fomento del empleo juvenil y entrenamiento laboral. Que instituye el programa nacional de formación en oficios y capacidades laborales y de formación continua de los trabajadores.

Preaviso. Licencias. Asignación por embarazo y otras. En reunión plenaria, la comisión de Trabajo y Previsión Social analizará, entre otros, los siguientes proyectos: de ley que sustituye el art. 235 de la ley 20.744 -contrato de trabajo- estableciendo que la notificación y prueba del preaviso deberá probarse por escrito. Reproduce el proyecto de ley modificando diversos arts. De la ley 20.744 -contrato de trabajo -, extendiendo la licencia por paternidad. (ref. s-78/15). Reproduce el proyecto de ley modificando la ley 20.744 -contrato de trabajo -, en relación a la equiparación de la maternidad y paternidad biológica y adoptiva respecto del otorgamiento de licencias. De ley sustituyendo el art. 1º de la ley 24.714 - asignaciones familiares -, respecto del alcance de la asignación por embarazo y la asignación universal por hijo.  De ley incorporando el art. 39 bis a la ley 26.844 -régimen especial de contrato de trabajo para el personal de casas particulares-, respecto de la licencia por maternidad.

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

       ROSSI, AGUSTIN Oscar otros: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL MINISTRO DE HACIENDA DE LA NACION, LIC. NICOLAS DUJOVNE, Y AL PRESIDENTE DEL BANCO CENTRAL, LIC. LUIS CAPUTO, SOBRE LA CRISIS ECONOMICA Y SOCIAL QUE ATRAVIESA LA REPUBLICA ARGENTINA.

       GRANA, ADRIAN EDUARDO y otros: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR LA EMPRESA AMAZON WEB SERVICE INC

       LLANOS MASSA, ANA MARIA:PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES VINCULADAS A LA VENTA DE PASAJES LOW COST DE AEROLINEAS ARGENTINAS

       AMOS, ALEJANDRO: PLAN DE OBRAS PARA LA PROVISION DE GAS DOMICILIARIO PREVISTAS POR LA EMPRESA DISTRIBUIDORA LITORAL GAS SA EN LA PROVINCIA DE SANTA FE,

       BIANCHI, IVANA MARIA: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA CAIDA EN LAS VENTAS DEL PARQUE AUTOMOTOR. 

       CAMAÑO, GRACIELA: EXPRESAR REPUDIO POR LA INFORMACION DE LAS EMPRESAS AEROLINEAS ARGENTINAS Y AUSTRAL, DE DEJAR SIN EFECTO VARIOS PUNTOS DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS DE TRABAJO APLICABLES AL SECTOR.

Avatares en la semana económica *

DATOS DE INFLACIÓN. El IPC de agosto registró una suba de 3,9% (vs. 3,1% en julio), acumulando un alza 24,3% en los primeros 8 meses del año. El reacomodamiento de tarifas de los servicios de transporte (colectivo, trenes y subtes) y de electricidad fue el principal elemento que presionó sobre los precios minoristas, al cual se sumaron subas en telefonía celular, medicina prepaga y combustibles, que dieron lugar a una variación de 6,2% en los precios regulados. Por su parte, el componente subyacente del IPC registró una suba de 3,4%, con un aumento de 4% en el rubro de Alimentos y bebidas, afectado por el deslizamiento del tipo de cambio.

PRESUPUESTO DE GASTOS 2019. El foco estuvo puesto en las negociaciones encaradas por el Poder Ejecutivo con los gobernadores, tendiente a conseguir su apoyo para la aprobación de un presupuesto equilibrado para el año próximo (déficit primario cero), basado en recortes de gastos (fundamentalmente de capital y subsidios económicos), junto con subas de impuestos (especialmente al comercio exterior). Se registraron importantes acercamientos previos a la presentación del proyecto en el Congreso, que dejan entrever la posibilidad de un acuerdo con los mandatarios provinciales.

El punto más relevante de la negociación con los gobernadores tuvo que ver con el mantenimiento de la reciente eliminación del Fondo Sojero, mediante el cual el gobierno transfería a las provincias el 30% de la recaudación de los derechos de exportación a la soja para financiar diversos proyectos de infraestructura, mientras que por el costado de los subsidios, se busca acordar que las provincias se hagan cargo de los subsidios al transporte y de la tarifa social eléctrica. Como forma de compensar parcialmente a las finanzas provinciales, se acordó suspender la eliminación del impuesto a los sellos incluida en el Pacto Fiscal firmado a finales de 2017, al tiempo que se prevé incrementar la alícuota del impuesto a los bienes personales para depósitos e inmuebles radicados en el exterior, coparticipable con las provincias.

MOVIMIENTOS EN HACIENDA. Se realizó una nueva licitación de Letras en pesos y dólares por las que se obtuvo $ 42.567 millones y USD 763 millones, respectivamente. Con ello, se lograron renovar un 85% y 69% de los vencimientos de uno y otro instrumento, porcentual superior al que el gobierno estima necesario para cubrir sus necesidades financieras para el corriente año (60%).

Los precios de los activos locales comenzaron a insinuar una recuperación desde los mínimos de las últimas semanas. El Merval registró una suba de 9,4% (8% en dólares) desde comienzos de mes, mientras que la mejora en los precios de los bonos permitió reducir en algo más de 100 puntos básicos la prima de riesgo país en el mismo lapso.

MERCADO CAMBIARIO.  Más volátil en el cierre de la semana. Con ventas por montos menores (cerca de USD 30 millones diarios) en la primera parte de la semana, pero con una intervención que debió ser más decidida el viernes (colocó USD 75 millones a través de una licitación y arriba de US 100 millones en forma directa) el BCRA buscó limitar subas abruptas en la cotización de la divisa.

Anuncios del BCRA apuntan a dar certidumbre sobre los efectos que el vencimiento de $400 mil millones de LEBAC de mañana martes pudiera tener sobre el mercado de cambios, frente a una autoridad monetaria que planea seguir renovando menos de lo que vence, continuando con su

programa de cancelación acelerada de las LEBAC.

Se anunció que de los $300 mil millones de LEBAC que vencen y se encuentran en manos de tenedores no bancarios (como fondos comunes de inversión, empresas, individuos y no residentes), el BCRA apuntaría a renovar sólo la mitad, previéndose que aquellos pesos de las LEBAC que no se renueven y se vuelquen al mercado sean canalizadas a través de Letras del Tesoro a ser colocadas la semana próxima o dólares que la autoridad monetaria estaría dispuesta a ofrecer mediante subastas en los montos que le sean demandados, utilizando reservas internacionales.

Sobre los cerca de $100 mil millones que vencen de Lebac en manos de los bancos, se anunció una suba de 5% de los encajes bancarios, buscando reabsorber plenamente los pesos que se inyecten al pagarse las LEBAC a las entidades financieras.

* Fuente Estudio Económico Banco Ciudad

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 Robo de celulares. La Legislatura porteña aprobó la semana pasada por 56 votos positivos y 2 abstenciones una norma que regulará con intensos controles la comercialización y reparación de terminales usadas en telefonía celular, sus repuestos o partes.
La medida -impulsada por el legislador de Vamos Juntos Ariel Álvarez Palma-, tiene como principal objetivo controlar el comercio de aparatos, que se encuentra relacionado directamente con los hechos de hurto o robo en vía pública y encabezan la estadística delictiva.