En Senadores

Reflotan la ley de gestión de intereses  

El bloque Justicialista que preside Miguel Angel Pichetto ha comenzado a desempolvar el proyecto de gestión de intereses más conocido como ley de lobby.

Se denomina así a la actividad desarrollada, con o sin fines de lucro por personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas que tengan por objeto promover, defender o representar en beneficio de terceros sobre autoridades y funcionarios de los organismos , entidades, empresas, sociedades y dependencias en el ámbito de los poderes Ejecutivo y Legislativo nacionales.

En búsqueda de antecedentes, en la Cámara de Diputados conviven con estado parlamentario vigente, tres proyectos que fueron girados oportunamente a las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General. Son sus autores Martín Lousteau, Evolución radical, CABA al que acompañan otros dos legisladores; otro es de Graciela Camaño, FR, Buenos Aires y el restante fue presentado por el Poder Ejecutivo. El primero fue presentado en el presente período y los dos restantes en el año 2017.

En tanto en Senadores, se encuentran con estado parlamentario dos proyectos sobre regulación de las actividades de lobby y otro que reproduce el proyecto de ley que regula la publicidad de la gestión de intereses en el ámbito del Poder Ejecutivo nacional. Uno tiene como autor a Miguel Pichetto y el otro a la ex senadora Liliana Negre de Alonso. El restante a Magdalena Odarda, Río-Sur.  (ver más detalles en Reuniones de comisiones)

Durante el plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General del Senado, el peronista salteño Juan Carlos Romero, solicitó la incorporación de todos los poderes del Estado, pedido en el que coincidió Mario Pais, Chubut, Interbloque Argentina Federal. El chubutense sugirió que ambas iniciativas podrían resultar unificarse si se encuentran puntos de consenso, argumento que también esgrimió el radical Angel Rozas .

Desde el oficialismo, Pedro Poccard, Corrientes, señaló que el tema “apunta a tratar una de las cuestiones menos investigadas en la ciencia política, que es la acción de los grupos de interés que tienen protagonismo en la vida política por encima de lo que puede apreciar la ciudadanía”. 

A su turno, Laura Rodríguez Machado, Pro, Córdoba, insistió en encontrar equilibrio entre la transparencia y la inviabilidad de convertir a las provincias en una burocracia que aleja al ciudadano común para que pueda gestionar ante sus representes, diputados y senadores nacionales.

El Senado pretende avanzar con la iniciativa y adelantarse al ingreso de la ley de Ética Pública, que llegaría desde el Ejecutivo próximamente.
“El mamarracho que pasó con Extinción de Dominio no lo queremos más” sostuvieron desde distintos frentes senatoriales y dejaron así expuesto que quieren celeridad y quedarse con la última palabra ante eventuales modificaciones en el paso del proyecto en revisión por la Cámara de Diputados. 

(Los textos originales quedan a disposición de nuestros suscriptores).       
 

Presupuesto Nacional concentra toda la atención de gobiernos nacional y provincial

Por estas horas se multiplican las gestiones en torno del próximo tratamiento del Presupuesto nacional 2019 en la Camara de Diputados. En razón de ello y a casi una semana de su presentación, el Gobierno nacional avanzó en las negociaciones con funcionarios provinciales para definir alcances de la denominada Ley de Leyes.

El ministro de Interior, Rogelio Frigerio, destacó que “la gran mayoría de los dirigentes es consciente de que hay que equilibrar las cuentas públicas nacionales. Tuvimos una larga reunión con todas las jurisdicciones del país y avanzamos en la parte fiscal del Presupuesto. Queda la discusión parlamentaria de los detalles del Presupuesto, pero claramente hemos avanzado en ponernos de acuerdo en cuanto al esfuerzo fiscal que hay que hacer para alcanzar el equilibrio de las cuentas públicas en 2019”, destacó.
Se pudo conocer que se está trabajando “sobre los ingresos para compensar una parte de ese esfuerzo, sobre todo postergando por 12 meses algunas de las reducciones de impuestos que planteamos en el marco de la crisis”, y con la idea de “sostener la rebaja en Ingresos Brutos”.
“Lo que se ha planteado es una transferencia gradual de algunas responsabilidades que estaban en la órbita nacional hacia las provincias, en el marco de un país federal en serio, como el que estamos construyendo, en el que las provincias reciben cada vez más recursos", dijo Frigerio.

Agregó que “deben ser las provincias las que definan, con mayor autonomía y en un contexto de mayores recursos, cuáles son las mejores políticas en cada jurisdicción en temas como los subsidios al transporte urbano local, intrajurisdiccional, o la tarifa social”.
Frigerio destacó que “tenemos que mostrar que todos somos conscientes de las dificultades que atraviesa el país y en la necesidad de dar una señal clara de que la Argentina está atacando quizás el peor error que ha cometido en los últimos 70 años, y que es siempre tener un Estado que gasta más de lo que recauda”.

La CNN entrevistó a Mario Negri.

“Hubo errores; hipoteca y herencia también existen. La Argentina estaba

fuera del mundo”.  

Entrevistado por el periodista argentino Jonatán Viale, la señal de noticias norteamericana CNN, desde Buenos Aires, tuvo como invitado al presidente del interbloque Cambiemos.  Mario Negri, UCR, Córdoba (foto) sostuvo que “la Argentina es un país complicado.

“Setenta años de inflación, déficit fiscal, e inestabilidad de los mercados financieros son recurrentes”, a la par de considerar que “hay que estabilizar el mercado cambiario; estamos en eso y tengo confianza”.
Valoró el diálogo con el FMI y consideró que eso permitirá “dar confianza de que la Argentina va a poder pagar y credibilidad de que se va a poder liderar eso que depende de la política y del gobierno”.

Con todo, sobre la crisis admitió que “hay errores propios y factores externos”.  En ese sentido admitió que al principio “hubo exceso de confianza”. “Los 1000 días (de gobierno de Mauricio Macri) muestran una cara de lo que hemos prometido, pero la herencia y la hipoteca existen: la Argentina estaba afuera del mundo, acertó en términos de la recuperación del autoabastecimiento; que si lo logramos tendríamos superávit. Y se ganó mucho en términos de la política hacia el mundo; pero no en inversiones”.

 Así las cosas, estimó que “hubo otro error; no fueron al mismo compás la política monetaria que la fiscal.

Una necesitaba adelgazar el Estado, eso también se pagó caro”.
Negri estimó que “las últimas medidas que ha tomado el Gobierno, en el contexto de una crisis, tienen dos patas importantes: saber si iba sólo por el gasto o por los ingresos. El gasto tiene 70% indexado.

“Por los ingresos, pidió esfuerzo a un sector, el campo, que aporta divisas, porque no había otra manera”

Consultado sobre la crisis de los últimos dos meses, la atribuyó a “un tema de financiamiento externo que se terminó. El mundo con el que Cambiemos ganó la Argentina no existe más.

“Trump se llevó todos los dólares de la región porque cambió su política monetaria.

“Y estamos en perspectiva de casi una guerra comercial entre Estados Unidos y China.

“No se puede pensar en la Argentina si no pensamos en el mundo”, resumió.

A su juicio, el yacimiento petrolífero neuquino de “Vaca Muerta va a ser más de lo que todos imaginan y el primero que lo sabe es Estados Unidos.

“En términos de alimentos, saben que podemos hacer una alianza en esta puja geopolítica. No somos una agencia china.

“Tenemos que actuar con modernidad, saber que se consume, elegir los sectores y entender la revolución que afecta a la educación y a la tecnología”, sostuvo Negri entre otras definiciones.

Reuniones de comisiones. Tratamiento de proyectos de interés empresario

Cámara de Diputados

 Fondo Federal Solidario. En la comisión bicameral de Tramite Legislativo: Mensaje N° 16/18 que comunica el Dictado del Decreto de Necesidad y Urgencia N° 756/18, por el cual se deroga el Decreto 206/2009 de Creación del Fondo Federal Solidario.

Gratuidad de telegramas y Cartas Documento; Cajero automático; Garantía Extendida; Repuestos y Servicio Técnico; Contratos de adhesión: En la comisión de Defensa del Consumidor se analizarán los siguientes expedientes: Proyecto de ley por el cual se modifica el artículo 9° Bis de la - Ley 22.802 -, de Lealtad Comercial. Gratuidad en telegramas y cartas documento en favor de usuarios y consumidores. Defensa del Consumidor - Ley 24.240 - modificación de los artículos 47°, sobre infracciones y sanciones; incorporación del artículo 24 Bis, sobre prestaciones de servicios del cajero automático; modificación del artículo 4°,e incorporación del 23°Bis, sobre obligación del proveedor a suministrar información cierta y detallada al consumidor y servicios de cajero automático, respectivamente; modificación de los artículos 63°, sobre transporte aéreo; incorporación de los artículos 11;  Bis y 11° Ter y modificación del artículo 12°, sobre garantía extendida, requisitos y repuestos y servicio técnico, respectivamente; modificación de los artículos 38 y 39 sobre aprobación de la autoridad de aplicación en los contratos de adhesión.

Despidos en Agroindustria. En la comisión de Agricultura y Ganadería: Fueron invitados funcionarios del ex ministerio de Agroindustria, para exponer sobre la desvinculación de trabajadores de la ex Secretaría de Agricultura Familiar, Coordinación y Desarrollo Territorial.

Información y Comunicación. A la comisión de Comunicación e Informática fueron invitados Luis Rodolfo Bianchi, Carlos Bartol, Pablo Bello, Pedro López Matheu, Lucio Galmaleri y Marcelo Tulissi. Sobre Proyecto de ley en revisión por el cual se fomenta el despliegue de infraestructura y competencia de las Tecnologías de la Información y la Comunicación –TIC - modificación de las Leyes 27.078 y 27.208.

Tratamiento de datos de carácter personal. En reunión conjunta de las comisiones de RR.EE. y Culto y de Legislación General se analizará el Proyecto de ley en revisión por el cual se aprueba el Convenio y el Protocolo Adicional para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal, a las autoridades de control y a los flujos transfronterizos de datos, suscriptos en la ciudad de Estrasburgo, República Francesa, los días 28 de enero de 1981 y el 8 de noviembre de 2001, respectivamente.

Cámara de Senadores

Gestión de Intereses, Lobby. En reunión conjunta de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General, sus asesores analizarán los siguientes expedientes: proyecto de ley sobre regulación de las actividades de gestión de los intereses. Proyecto de ley que regula la actividad de lobby. Reproduce el proyecto de ley que regula la publicidad de la gestión de intereses en el ámbito del poder ejecutivo nacional.

Defensa del consumidor (telegrama y carta documento). Asesores de la comisión de Derechos y Garantías analizarán los siguientes expedientes: proyecto de ley de gratuidad del telegrama y carta documento para los usuarios y consumidores. Proyecto de ley que establece un servicio de telegrama y carta documento gratuito para los consumidores y usuarios. Reproduce el proyecto de ley de gratuidad del telegrama y carta documento para los usuarios y consumidores.

YPF, uniformidad de precios. Asesores de las comisiones de Industria y Comercio y de Minería, Energía y Combustibles analizarán el expediente sobre proyecto de ley que establece la uniformidad del precio de venta de los combustibles expedidos en las estaciones de servicio de YPF S.A., en todo el territorio nacional.   

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

•       ZOTTOS, ANDRES: DE DECLARACION. SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LA INSTALACION DE NUEVOS CAJEROS AUTOMATICOS DEL BANCO NACION EN LAS CIUDADES DE ROSARIO DE LERMA Y SALTA CAPITAL, PROVINCIA DE SALTA.

Avatares en la semana económica *

MEDIDAS DE CORTE FISCAL. Orientadas a acelerar la convergencia al equilibrio de las cuentas públicas y despejar potenciales dudas respecto a su capacidad de hacer frente a los vencimientos de deuda del próximo año. Esto se sumó a lo actuado por el BCRA, el cual ya la semana previa había incrementado su tasa de referencia y los encajes bancarios, al tiempo que esta semana modificó su estrategia de intervenciones en el mercado de cambios, pasando de subastas diarias a ventas directas de divisas, tendientes a contener fluctuaciones excesivas en el valor del dólar.

RIESGO PAÍS. La semana previa a entablar negociaciones con el FMI para adelantar a 2019 los desembolsos previstos para los años subsiguientes, buscaron despejar posibles dudas respecto a la disponibilidad de fondos para afrontar los futuros pagos de deuda.

En línea con esto, pero procurando además ahora reducir directamente sus necesidades de financiamiento, el Gobierno anunció que buscará alcanzar ya en 2019 el equilibrio fiscal primario (originalmente previsto para 2020), a través de la implementación transitoria de impuestos al comercio exterior.

Según los cálculos oficiales, esta decisión implicaría un ahorro equivalente a USD 6.000 millones en 2019 y otros USD 5.200 millones en 2020, previéndose para dicho año ya un superávit primario de 1% del Producto.

LA REACCIÓN DE LOS MERCADOS. El tipo de cambio se fue orientando a la baja, cerrando el viernes la cotización del dólar a nivel mayorista en $37, luego de haber cotizado a $39,22 el martes, con una baja de 5,7%.

Esto marcó un giro a mediados de la semana pasada luego que el BCRA realizara su primera intervención directa a precio fijo desde que asumiera la nueva conducción de la entidad, acción que fue leída como un cambio de estrategia hacia una intervención más activa de la autoridad monetaria, tras verificarse fluctuaciones excesivas para los actuales fundamentos de la economía.

A la par se fueron dando avances concretos en las negociaciones con el FMI para lograr un nuevo acuerdo tras el anuncio de déficit cero, y señales de progresos en las negociaciones con los gobernadores para la aprobación del Presupuesto del año próximo, lo cual se vio reflejado en los precios de los bonos, con una reducción del riesgo país de 50 puntos básicos desde el martes, y un alza de la bolsa del 8% en el mismo lapso.

Es un primer y positivo paso para descomprimir la tensión financiara vivida en las últimas semanas.

* Fuente Estudio Económico Banco Ciudad

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ADIOS AL EXCELENTE PERIODISTA Y AMIGO. El abrazo eterno para el querido Julio Blanck, distinguido colega que supo darme lecciones inolvidables sobre esta profesión y los matices en el ámbito de la política.    

EXTINCION DE DOMINIO. Continúan las novedades sobre el tortuoso camino del proyecto de ley sobre condenas en casos de corrupción. 

Cuando todo indicaba un pronto tratamiento en Diputados y una eventual sanción definitiva, ahora asoma que, en razón de la urgencia por tratar el Presupuesto nacional, ocurriría una demora que llevaría el proyecto al temario del año próximo.

En algunos sectores políticos, empresarios y estudios jurídicos varios no dejan de lado que el “atraso” respondería a mantener puentes de negociación entre oficialismo y oposición.  

Sin embargo, fuentes gubernamentales sostienen que podría salir un decreto que establezca una acción sobre aquellos bienes obtenidos producto de operaciones ilícitas.      

POR FALTA DE QUORUM. Por segunda vez consecutiva, la sesión solicitada por la oposición para tratar en el Senado el recorte de las asignaciones familiares, cayó al no reunir el quorum reglamentario.

Durante el tiempo asignado a las expresiones en minoría la senadora Norma Durango expresó que “la situación por la que atraviesa nuestro país, como producto de la aplicación del recetario que ya nos llevó al desastre en el pasado y que parece dirigirnos hacia ese indeseado lugar nuevamente; es el marco en el que el gobierno nacional avasalla derechos día a día, entre ellos los de los ciudadanos patagónicos”. Más adelante dijo que “está crisis es profunda y adquiere altos niveles de regresividad en mi provincia y las demás provincias patagónicas.

CONGELAN GASTOS POR MOVILIDAD EN DIPUTADOS. “Ante afirmaciones inexactas sobre el monto que perciben algunos diputados nacionales en concepto de movilidad, la secretaría administrativa de la Cámara de Diputados informa que no se ha producido ni está previsto ningún incremento ni actualización en ese ítem, que se mantiene congelado desde abril pasado cuando se suprimió el mecanismo de canje de pasajes y se incorporó el concepto de movilidad. Tampoco se prevé una actualización.

El nuevo sistema de asignación de pasajes le ha permitido a la Cámara, con la eliminación del canje, proyectar para el presente ejercicio presupuestario un ahorro anual de casi 100 millones de pesos, además de haber aportado una mayor transparencia en la gestión.

LECHE: uso exclusivo. La flamante remodelación –dos realizaciones consecutivas- del café del primer piso del Palacio, al que por generosidad administrativa acceden los periodistas acreditados, dejó advertido en un cartel, que “la leche está reservada para legisladores y autoridades de la Cámara”, aunque ya van dos meses que no sesionan.

Es evidente que como atractivo, el líquido vacuno no sirve.