EDICION 1029
Comisiones en Diputados y Senadores
En modo lento se
van constituyendo
En Diputados
Tras agitadas jornadas se plantean conformar nuevas comisiones. De esta
manera sumarán otras 20, restando aún conformar otras tantas.
En esta ocasión en Derechos Humanos y Garantías, fue ratificado el
diputado del Frente de Todos Hugo Yasky como presidente;
mientras en la de Mujeres y Diversidad, continuará presidiendo la oficialista Mónica
Macha. También quedó constituída la de Industria que queda a cargo de Marcelo Casaretto. En Previsión y Seguridad Social será presidida
por la camporista Marisa Uceda
Para la de Familias, Niñez y
Juventudes su presidenta será la radical Roxana Reyes,
aspirante a integrarse con consejera de Consejo de la Magistratura.
En la de Economía asumirá la conducción el
neuquino Pablo Cervi (Evolución Radical).
Acción Social y Salud Pública, Mónica
Fein, Socialista, será su presidenta; Familia, Niñez, aún sin titular;
Obras Públicas, será presidente Daniel Brue, FdT; Agricultura y
Ganadería, Ricardo Buryaille, JxC, titular.
Finanzas, Alicia Aparicio, FdT;
Comunicaciones e Informática, presidente Pablo Carro, FdT; Recursos
Naturales y Conservación del Ambiente Humano, será presidente Leonardo
Grosso, FdT; Población y Desarrollo Humano, Camila Crescinbeni, Pro;
Deportes, Héctor Baldassi, Pro; Derechos Humanos y Garantías, aún si
titular;
Cooperativos,
Mutuales y Organizaciones no Gubernamentales; Mercosur;
Pequeñas y Medianas Empresas; Defensa del
Consumidor y Seguridad Interior
En Senadores
Banca de la
Mujer, Blanca Catalfano, FUJ, presidente; Acuerdos, presidenta Anabel
Fernández Sagasti, FdT; Ambiente y Desarrollo Sustentable, Gladys
González, Cambiemos; presidenta; Asuntos Constitucionales, titular Guillermo
Snopek, FJ; Defensa Nacional, Sergio Leavy, FdT, presidente; Economías
Regionales, Economía Social, Micro y Pequeña Empresa, titular Nora del Valle
Giménez, FdT; Educación y Cultura, titular Cristina López Valverde,
FdT; Infraestructura y Transporte, María Teresa González, presidenta;
FdT; Justicia y Asuntos Penales, Oscar Parrilli, FdT; Legislación General, Daniel Bensusán, FdT;
Minería Energía y Combustibles, José R. Uñac, FdT; Presupuesto y Hacienda,
titular Ricardo Guerra, FJR; Relaciones Exteriores y Culto, Adolfo
Rodriguez Saá, FdT, y Trabajo y
Previsión Social, Juliana Di Tullio, FdT.
Aún sin
conformación se encuentran Agricultura, Ganadería y Pesca; Asuntos
Administrativos y Municipales; Ciencia y Tecnología; Coparticipación Federal de
Impuestos; Deportes; Derechos y Garantías; Economía Nacional e Inversión; Industria
y Comercio; Población y Desarrollo Humano; Salud; Seguridad Interior y
Narcotráfico; Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión; y la de
Turismo.
En Diputados: Dictarán tratamiento de
Boleta Única de papel en comisión. Sanción para proyectos sobre industria de la
construcción, VIH y cannabis medicinal y cáñamo industrial
Lejos de
compartir los conceptos de la portavoz G.C. quien manifestó que el parlamento
no estaba paralizado. Vamos a la realidad que no llega a Cerrutti, la primera
sesión ocurrió el 10 de marzo y la segunda, ayer 5 de mayo, casi 60 días
después. La de ayer fue la segunda del presenta año parlamentario, cuando ya
han pasado más de 65 días de iniciado. En el transcurso hubo muy pocas
sanciones.
Faltan además
constituir muchas e importantes comisiones. (ver En modo lento…)
Después de
muchas idas y vueltas se llega a esta sesión “consensuada”
luego que el oficialismo cobrara conciencia que no alcanzaba para iniciar
la sesión de las 11 de la mañana y con eso obturar la del mediodía.
Con esfuerzo, llegaba a 128 presentes: le
faltaba una más y con esa certeza tuvo la correcta idea de negociar con la
oposición la implementación del presente temario.
Originalmente la oposición había pedido
dos sesiones especiales, aunque el pasado martes bajó la correspondiente a los
créditos UVA, mientras el Frente de Todos sumaba un pedido de sesión para una
hora antes para tratar tres temas que tuvieron dictamen esta semana.
Llegamos así a la agenda presente:
En el inicio de la sesión, Mario Negri,
celebró que el recinto volviera a encender sus luces para sesionar. Luego pidió
al presidente de la Cámara que se terminen de constituir las 26 comisiones que
faltan armar y, por último, o en primer lugar, como aclaró, celebró “la
visibilidad y la idea de que se haya logrado esta sesión con temas que importan
a la gente en los distintos niveles: institucional, de la salud, y problemas
que padecen sectores de la sociedad”.
Seguidamente, Graciela Ocaña sostuvo
que “este es el año para que la boleta única de papel sea ley en la Argentina y
terminará con viejos vicios de nuestro sistema”, y ahorro para el Estado.
Respecto de ello estimó que si el
año pasado se hubiera aplicado, se hubieran ahorrado “3.000 millones de pesos
que podrían ser afectados a políticas públicas y a los sectores populares de la
Argentina”. También abogó por avanzar con el proyecto de ficha limpia.
Graciela Camaño señaló que “cualquier sistema electoral debe tener como
prioridad la posibilidad de la facilitación al sujeto activo de elegir”,
apuntando que solo 16 países del mundo mantienen el sistema nuestro que tiene
“casi cien años”, algo que consideró “no solamente anacrónico, sino que vulnera
el derecho del sujeto activo al cual tenemos que cuidar.
En el
cierre del debate, el jefe del Frente de Todos, Germán Martínez, remarcó
el rechazo de su bloque y sentenció que la boleta única de papel podría
traer como consecuencia “la farandulización de la política”.
Boleta Única de Papel. Modificación de las
leyes 19.945, 26.215 y 26.571
Los ocho proyectos considerados en el temario relacionados sobre el tema,
no tenían dictamen de comisión; se votó a mano alzada habilitar el tratamiento,
lo que resultó rechazado, puesto que no alcanzaban los 2/3.
Se
votó luego la puesta en tratamiento y resultó rechazado.
La moción siguiente, presentada por Silvia Lospenato propuso
que el próximo martes se constituyan finalmente las comisiones de Asuntos
Constitucionales -a las 14- y la de Justicia -a las 15-, sino que el
miércoles 11 a las 10 se inicie el debate en plenario de esas comisiones junto
además a la de Presupuesto y Hacienda. También, la oposición definió un
cronograma para que haya reuniones los días martes 17, 24 y 31 de mayo, y
que en ese encuentro del último día del mes se firme el dictamen o los
dictámenes.
Inmediatamente se puso
en votación. Resultó con 132 votos afirmativos y 116 negativos.
Pasa a tratamiento de
las comisiones.
Seguidamente se dio paso
al siguiente tema.
Orden del Día 7. Declárase de interés público nacional la respuesta
integral a la infección por el Virus de Inmunodeficiencia Humana, VIH, las
hepatitis virales, la tuberculosis,
TBC y las infecciones de
transmisión sexual, ITS. Derogación de
la ley 23.798
Finalizado el tramo de las exposiciones se pone a votación resultando 241
4votos a favor, 8 negativos y
ninguna abstención.
Recibe sanción y fue girado en revisión a Senadores.
El proyecto aprobado deroga la actual Ley 23.798, que declaró de interés nacional la lucha contra el SIDA, y fue sancionada en el año 1990.
El paso es
destacado ya que este fue el cuarto intento de sanción y llega 9 años después
de gestión esforzada para lograr su aprobación.
Continuó la sesión con el siguiente punto de la agenda establecida.
Orden del Día 5. Régimen de Incentivo a la Construcción Federal
Argentina y Acceso a la Vivienda.
La diputada
oficialista Mónica Litza, Buenos Aires, recordó que la Ley 27.613
fue aprobada en febrero del 2021, su media sanción en Diputados y luego en
Senadores, pero promulgada en marzo. “La ley no estaba operativa, sino que
necesitaba una reglamentación. Se vencieron los plazos en parte por la demora
que hubo y porque sus efectos estuvieron dados en periodos de pandemia”.
“Por lo tanto,
teniendo en cuenta la importancia de la construcción en la argentina, lo que
estamos haciendo es poner en consideración un nuevo dictamen donde se propone
poner en vigencia porque no se podía prorrogar, reestablecer la ley en los
alances de la normalización”, señaló la legisladora oficialista.
A su turno, Julio Cobos, celebró el
tratamiento del tema y pidió por su sanción. “El problema es recuperar la variable de cualquier
economía porque no van a venir inversiones”, por lo que sugirió que en el
sistema financiero y crediticia “hay que trabajar” porque “hay que respetar e
incentivar el ahorro, recuperar esa vieja cultura. El
sistema financiero argentino es muy raquítico”, advirtió el mendocino y
concluyó: “Sin perjuicio del proyecto, las soluciones de fondo están muy
lejanas, hay que esgrimir condiciones de inversiones, y bajar la inflación y no
vamos a necesitar otros proyectos”
Rodrigo de Loredo denominó al actual gobierno como el más corrupto y enumeró las causas y
los incentivos tributarios que fueron aplicados al empresario de la
construcción. “Si ustedes creen (el oficialismo) que esto es bueno lo
aceptamos.
Ricardo López Murphy (Republicanos Unidos) apuntó: “Este proyecto está acá porque
el Gobierno fracasó en su gestión de la reglamentación de la ley, en el fondo
estamos tapando el fracaso y de incompetencia de cumplir con sus obligaciones”,
y sumó: “No puede ser que todos los días creamos impuestos y blanqueos”, y
cerró adelantando su voto en contra.
Nicolás del Caño, rechazó esta “ley de blanqueo” que premia a los que se la llevaron
toda.
No beneficia a las
3.800.000 familias sino a los empresarios”.
Finalizado el tramo del
debate, se pasó a la votación que resultó con 145 votos afirmativos y 20 votos
negativos y 45 abstenciones.
Recibe
sanción y fue girado en revisión a Senadores.
Orden del Día 6. Proyecto de ley en revisión por el cual se crea el
Marco Regulatorio para el Desarrollo de la Industria del Cannabis Medicinal y
el Cáñamo Industrial.
Mara Brawer, FdT, arrancó su discurso con palabras de Manuel Belgrano sobre el
desarrollo del cáñamo y destacó que luego de 200 años “estamos cumpliendo el
sueño, con tecnología avanzada del siglo XXI” porque “ya no hablamos de velas,
de telas, hablamos de cannabis medicinal, de niños con epilepsia, para adultos
con dolores, para personas con problemas de sueño”.
Enumeró que con el mismo se pueden
realizar autopartes; se puede utilizar como reemplazante de la fibra de vidrio,
plástico; se puede hacer con sus semillas un aceite comestible que no provoca
colesterol y suplementos dietarios; productos cosméticos, entre otros. “Son
infinitos los usos que tiene esta planta. Esta ley es fundamental para personas
desnutridas, adultas mayores con problemas de alimentación”, insistió al
resaltar sus cualidades.
Ricardo Bruyaile, UCR destacó que “tiene
usos medicinales no fines recreativos”, y recordó que en marzo del 2017 se
sancionó “una ley que establecía el marco regulatorio para la investigación
médica y científica del cannabis medicinal, pero resulta insuficiente para que
llegue a la sociedad, para que las etapas de comercialización y producción con
fines terapéuticos estén contempladas”.
Respecto al cáñamo industrial, el
representante radical sostuvo que es “una industria que puede generar millones
de dólares en exportaciones, nuevos puestos de trabajo en las provincias”. Sin
embargo, cuestionó que se le da “a la agencia la potestad de abrir agencias
cuanto crea necesaria en un Argentina en estas condiciones. No estamos de
acuerdo, no se pueden habilitar tantas agencias cuando considera”.
Pablo Cervi, Evolución Radical, destacó la importancia de
generar un marco regulatorio, pero criticó que “no hay que caer en crear
estructuras, no estamos en condiciones de seguir sumando gastos al Estado, ya
tenemos serios problemas de pobreza e inflación”. “También se habla de la
creación de un gravamen que genera.
Graciela Camaño, Identidad Bonaerense tuvo fuerte crítica para con
el proyecto, ya que denunció que detrás hay “aspectos económicos de interés que
inspiran la sanción”. Además, calificó al Estado de “inepto” para combatir la
problemática del narcotráfico. Las madres de los enfermos no nos piden crear la
industria de la droga, sino que cambiemos la Ley de Salud Mental para que los
jóvenes puedan ser tratados, porque el Estado no lo hace. El Estado nacional no
tiene política contra la salud mental, ni contra las adicciones, ni el
narcotráfico”, enfatizó.
Ricardo López Murphy, Republicanos Unidos, enfatizó su postura en contra por
“razones de orden federal, porque no pueden iniciarse impuestos en el Senado y
esa tasa tiene todas las características de un impuesto. No avalo una
estructura burocrática en un país que está quebrado”.
German
Martinez, jefe del bloque
FdT, ya en el cierre del debate, sostuvo estar “ante
una enorme oportunidad en un país que, con todas las contradicciones que tiene
nuestro presente, tiene también oportunidades de desarrollo productivo,
crecimiento, generación de empleo, inclusión y distribución del ingreso que yo
creo tenemos que aprovechar”,
El proyecto contempla un régimen sancionatorio por incumplimientos a las disposiciones y/o a las reglamentaciones que en su consecuencia se dicten, con sanciones que van desde el apercibimiento, la multa, la suspensión de la autorización para desarrollar la actividad, la caducidad de la autorización, y la inhabilitación para operar en los plazos previstos en la reglamentación.
Finalizado el
tramo de exposiciones se llamó a votación. Resultaron 155 votos afirmativos, 56
votos negativos y 19 abstenciones
Recibe
sanción definitiva. ES LEY.
Alquileres: después de larga vigilia se acercan
definiciones con inconvenientes e incógnitas
La titular de la Comisión de Legislación
General de la Cámara baja, Cecilia Moreau, convocó a reunirse
el miércoles próximo, a las 14 horas, para continuar discutiendo el proyecto.
¿La incógnita es cuándo llegará al
recinto?
Habrá feriado el 18 por el Censo Nacional
y el 25 por la Revolución de Mayo.
En diálogo con legisladores autores de proyectos o no son varios los que
aseguran que no se podrá llegar con dictamen único. Ante este intríngulis en un
tema controvertido llega al momento de llevar la cuestión al recinto con muchas
dudas.
La comisión de Legislación General incorporó como próximo tratamiento el
proyecto de prórroga por el termino de 90 días la vigencia del artículo 6° del
Régimen de Incentivo a la Construcción Federal Argentina y Acceso a la Vivienda
y posterga insólitamente el tratamiento del dictamen.
En medio de feriados y la vuelta a la presencia en el recinto, se
complica para los diputados estar presentes en Buenos Aires si existen feriados.
Todo va camino para que la requerida ley sea tratada recién en junio. Y,
se asegura, con dictámenes varios.
En esas condiciones se ve frustrado el anhelo de los inquilinos y
propietarios de tener una ley que proteja sus intereses; luego de reuniones
informativas y otras yerbas que hicieron posible volver a la anterior situación
de angustia.
Merece destacarse que la comisión de Legislación General es la receptora
de importante cantidad de iniciativas, muchas que son necesarias para el
desarrollo de actividades productivas que, a este paso, siguen postergadas.
Con este escenario a la vista, la oposición volverá a la carga con el
pedido de sesiones especiales que bien puede hacerlo pues tiene amplia
posibilidad de lograr el objetivo al tener número suficiente.
Temas en
comisiones de interés empresario
DIPUTADOS
Creación del Régimen
transitorio de reintegros impositivos para la adquisición de las unidades que
prestan el servicio de vehículos automotores de alquiler con taxímetro.
Prorrogase hasta el 31 de diciembre de 2072 las asignaciones específicas
previstas para industrias e institucionales culturales previstas en el artículo
4° de la Ley 27.432, sobre impuestos.
En LEGISLACIÓN GENERAL
Prorrogar
por el termino de 90 días la vigencia del artículo 6° de la Ley 27.613 -
Régimen de Incentivo a la Construcción Federal Argentina y Acceso a la
Vivienda.
SENADORES
En JUSTICIA
ORGANIZACIÓN DE LA JUSTICIA- AMPLIANDO EL NÚMERO DE INTEGRANTES
DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, DEBIENDO RESPETARSE EN SU
INTEGRACIÓN LA DIVERSIDAD DE GÉNERO, (Y REPRESENTACIÓN FEDERAL).
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL ART. 21 DEL DECRETO-LEY 1285/58, TEXTO SEGÚN
LEY 26.853 AMPLIANDO EL NÚMERO DE INTEGRANTES DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
DE LA NACIÓN, RESPECTO DE GARANTIZAR Y PROMOVER LA PARIDAD DE GÉNERO Y EL
FEDERALISMO.
PROYECTO DE LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA DE LA NACION
Propuesta del
oficialismo para ampliar la Corte Suprema de Justicia
La reunión, esta vez, contó con la participación
de especialistas doctores Carlos Rozanski, Emanuel
Desojo (AJUS), Luis Arias, Joaquín Da Rocha (Fundejus)
y Eduardo Barcesat.
Los proyectos
El presentado por el presidente de la comisión Adolfo Rodríguez Saá
propone pasar de 5 a 9 jueces, federalizar el máximo tribunal con el
nombramiento de jueces por regiones, debiendo respetarse en su integración la
diversidad de género. En ese sentido, apunta que la Corte no podrá integrarse
por más de 5 jueces del mismo género.
Otro es el presentado por el senador Alberto Weretilneck, Juntos
Somos Río Negro. Establece llevar a 16 los jueces de la Corte, garantizando la
paridad de género y una representación federal. El máximo tribunal deberá
integrarse con al menos tres jueces por cada región, debiendo ser naturales de
ella, o tener al menos ocho años de residencia en la zona respectiva.
La senadora Silvia Sapag, Unidad Ciudadana-FdT, plantea una
composición por regiones, en tanto lleva de 5 a 15 los integrantes de la Corte.
Dispone requisitos para la elección de los magistrados, (realización de tres
audiencias públicas) dos deberán realizarse en alguna de las cinco regiones del
país. Los candidatos deberán informar sobre bienes y trayectoria laboral.
Otra iniciativa
corresponde a la senadora Clara Vega, Hay Futuro Argentina. Regular
el cupo femenino en el seno del tribunal, sin modificar el número. Propone que el
tribunal se conforme por cuatro hombres Horacio Rosatti (presidente), Juan
Carlos Maqueda, Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti.
Desde la óptica de Juntos por el Cambio se rechaza la discusión en
trámite y lo atribuyen a una “nueva maniobra del oficialismo” que en la
oportunidad los muestra unidos. Para la coalición opositora, la intención de
ampliar los miembros de la Corte es intenta tomar el control del supremo
tribunal.
Al finalizar la reunión, el senador
Snopek anunció que se pasaba a un cuarto intermedio hasta el miércoles próximo
a las 12, a la que podría concurrir “algún miembro de la Corte” mientras que
Parrilli solicitó que también ponga a consideración de legislación general un
proyecto de su autoría en el que plantea “una modificación de las leyes de
consulta popular”
Opinión de los disertantes
Carlos Rozanski exjuez de Cámara Federal. “La cantidad es una cuestión aritmética y la calidad es una cuestión
ética”, señaló Rozanski y cerró: “Son un avance los proyectos aún más los que
propinen aumentar los miembros de la Corte, apoyo la división en salas es
imprescindible, la regionalización también porque tiene que ver con la cosmovisión,
no podemos seguir generando tribunales con la mirada de Buenos Aires”.
Emanuel Desojo de la Asociación de Abogados por la Justicia Social.
“Hay una Corte Suprema que no funciona y
es percibida por la sociedad como tal. No funciona para el campo jurídico para
los mismos abogados como para la sociedad. Es una Corte que tiene carencia de
legitimidad producto de un desarrollo histórico”.
“La Corte no se dedica solo a dictar sentencia, ha ido asumiendo muchas
funciones que no le corresponden”, cuestionó Desojo. En ese punto, se refrió al
fallo del máximo tribunal de diciembre y la asunción de Rosatti como presidente
del Consejo, respecto lo cual consideró: “Tiene que ver con que la Corte se
dedique a dictar fallos con calidad, con tiempos razonables, si tenemos un
presidente en la corte que también está en el Consejo estamos cargando a la
persona con un montón de cumplimientos, es imposible porque no llegan a leer
todos los fallos”.
Luis Arias exjuez en lo contencioso administrativo: Sostuvo
la importancia de ampliar los miembros de la Corte y sugirió “debatir el perfil
de los postulantes porque debemos superar la cuestión de idoneidad técnica, es
una condición necesaria, pero no suficiente para el ejercicio de la
Magistratura. La dimensión policía del derecho que supera la cuestión técnica,
el derecho es una técnica distributiva de poder que beneficia a uno y perjudica
a otro, por eso el posicionamiento que asuman los postulantes es muy difícil de
evaluar, pero tiene que ser un componente de evaluación que supere los aspectos
técnicos”.
Contrariamente a quienes lo antecedieron en la palabra, Arias expresó su
rechazo a la división en salas ya que consideró: “Podrían admitirse las salas
en cuestiones formales, pero cuando hay que decidir cuestiones sustanciales creo
que la Corte debe funcionar en pleno”.
Eduardo Barcesat señaló: “El déficit de la Corte
Suprema es una gravedad institucional, hay una falta de credibilidad. No
podemos soportar que por decisión judicial se reponga una ley derogada”.
“La Corte rompió las reglas inconstitucionales y ha trascendido sus
límites. El Congreso debe emitir una declaración para recuperar sus facultades
y poner en caja al Poder Judicial señalándole que las facultades legislativas
son de este Parlamento”, declaró
Pedidos del
Poder Legislativo al Ejecutivo
Ø RITONDO, CRISTIAN ADRIAN;
JOURY, MARIA DE LAS MERCEDES; REY, MARIA LUJAN; TORELLO, PABLO Y ASSEFF,
ALBERTO: CUESTIONES RELACIONADAS AL SERVICIO DE PROVISION DE AGUA
POTABLE DE LA EMPRESA AGUAS Y SANEAMIENTOS ARGENTINOS S.A - AYSA - EN
EL MUNICIPIO DE ZARATE, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Ø
KLIPAUKA LEWTAK, FLORENCIA; ARJOL, MARTIN; SCHIAVONI, ALFREDO OSCAR;
JOURY, MARIA DE LAS MERCEDES; DE MARCHI, OMAR; REZINOVSKY, DINA; MILMAN,
GERARDO; HEIN, GUSTAVO RENE; STEFANI, HECTOR ANTONIO; JETTER, INGRID; SOTOLANO,
MARIA; VIDAL, MARIA EUGENIA; CRESCIMBENI, CAMILA Y BESANA, GABRIELA: DISPONGA
PRORROGAR POR 180 DIAS LA VIGENCIA DE LA RESOLUCION CONJUNTA DEL REGISTRO
NACIONAL DE LA PROPIEDAD AUTOMOTOR Y DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
1/2021
Ø
BASUALDO: INFORME RESPECTO DEL PROGRAMA "POTENCIAR
TRABAJO".
Breves
Reclamo
de Martín Tetaz. “Si usted va a violar el
reglamento abiertamente, me retiro y le voy a hacer una denuncia penal. Señor
presidente, (Heller) yo me retiro si no van a respetar mi derecho como
legislador. Usted no puede pasarse el reglamento por donde se lo está pasando.
Hay un reglamento, lo tiene que respetar, no puede hacer con el reglamento lo
que usted quiere”, reclamó.
Nuevo
presidente del Colegio de Abogados. Ricardo Gil Lavedra ganó las elecciones en el Colegio Público de Abogados
y terminó la hegemonía de Jorge Rizzo, al frente de la institución desde 2006. Con
9063 votos contra 7943 votos el ex fiscal y diputado nacional se impuso este
jueves en la elección al frente de un amplio armado opositor. Votaron 18.617
afiliados, 26,04% de los habilitados.
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