Aunque en política nada es definitivo, en el Senado no descartan la posibilidad de aceptar modificaciones a la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual que llegó a principios de la semana pasada a la cámara alta y que por estos días se a discute en plenario de comisiones.
De esta manera, el proyecto volvería a la Cámara de Diputados, que deberá aceptar los cambios o, de tener el número suficiente, insistir en la propia original. Todo indica que el trámite será más complicado que durante su primer paso por el Congreso.
El hecho que el oficialismo haya tenido que aceptar ampliar el debate y girar a cuatro comisiones el proyecto, en lugar de las dos como pretendía la Presidenta, mostró por primera vez la imagen de poder con que cuenta el Frente para la Victoria en la cámara alta para imponer el pedido de la la Presidencia de la Nación de votar a libro cerrado el texto.
Es que, el escenario que encuentra el titular del bloque oficialista en el Senado, Miguel Angel Pichetto, no es nada alentador. Si bien el rionegrino, experto en estas lides, dijo tener los 37 votos asegurados para votar la iniciativa y convertirla en ley, no son pocos los que dudan sobre la orientación del voto de algunos legisladores. La incógnita es cuántos de esos votos positivos en general acompañarán la votación en particular (artículo por artículo).
La renuncia de dos legisladores oficialistas sembró más dudas sobre el número cierto con el que cuenta el FpV en el Senado. Se trata de Elida Vigo (Misiones) y Roberto Urquía (Córdoba) que, según reveló Pichetto, presentaron su renuncia a todas las comisiones por razones de salud.
Lo cierto es que en el plenario de comisiones, que se extenderá hasta el próximo viernes, se dejó de hablar de votar sin modificaciones el texto y algunos oficialistas admiten que tal como llegó de Diputados la iniciativa “no sale”.
“El tema clave para nuestro bloque –aseguró el titular del radicalismo Gerardo Morales- son los relativos a la Autoridad de Aplicación” y el artículo 161 que establece la cantidad de licencias permitidas y plazo (un año) para adecuarse a la legislación.
Señaló que “la media sanción es mala, porque pretende una integración como la que tenemos en el Fondo de Garantía de Sustentabilidad de los Fondos de la Seguridad Social, donde el kirchnerismo termina teniendo la mayoría, de 7 miembros, 5 responden a las ideas oficialistas para el manejo de los recursos de la Anses. No hay garantía de independencia del poder político de turno”, apuntó.
De todos modos, una de las alternativas que sigue manejando el oficialismo es la de emitir dictamen entre el 5 y el 7 de octubre y llevarlo al recinto el 14 tal como está. Una vez que llegue el proyecto al recinto y, de no tener los números para votar sin cambios, el oficialismo podría aceptar la incorporación de modificaciones.
El resultado de la ecuación se debate entre dos propuestas: “La ley no es perfecta” dijo Guillermo Jenefes, pesidente de la comisión cabecera del debate en el Senado. Por otro lado y a juicio de la presidenta Cristina Fernández, “si no se aplica el plazo de un año para desmonopolizar, no hay ley”.
Quedaron varias cuestiones pendientes
El intenso debate por la ley de medios obligó a ambas cámaras a postergar otras cuestiones.
En el Senado, por ejemplo, quedó pendiente el debate de la ley que establece incrementos a los productos electrónicos producidos fuera de Tierra del Fuego, que recibió sanción de Diputados y fue modificada por los senadores en la comisión de Presupuesto y Hacienda.
El proyecto recién será tratado en el recinto dentro de dos sesiones, por lo que los siete días reglamentarios estarán más que cubiertos. En principio se especuló con postergar la sanción hasta después de tener finalizado el proyecto de medios, al que deberán adherir en contraprestación los legisladores fueguinos.
Según se informó, la comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado salvó del proyecto el tema correspondiente a las frigorías de los equipos de aire acondicionado, cuestión controvertida que había provocado que cayera dos semanas atrás su tratamiento en el recinto. En el dictamen del Senado, el artículo 21 recibió una modificación, redactada e incorporada en Diputados, que llevó de 6 mil a 18 mil frigorías la protección impositiva, luego de que se generara polémica porque ese punto beneficiaba a la empresa BGH y a otras tres.
"Se volvió a lo que originalmente decía el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo", señaló Fabián Ríos en declaraciones a la prensa. Habrá que ver ahora que dicen los diputados oficialistas que argumentaron en su momento tener el acuerdo de la ministra Débora Giorgi.
La norma modifica el artículo 70 de la ley de Impuestos Internos, y fija aumentos en el IVA y los otros gravámenes que existen sobre los bienes electrónicos tecnológicos (teléfonos celulares y monitores de cristal líquido, GPS, entre otros) fabricados fuera de la provincia de Tierra del Fuego.
En tanto, en Diputados, quedaron en stand by varias iniciativas claves que el oficialismo estaba dispuesto a poner en debate, entre las que se encuentra la discusión de la pobreza y la asignación universal por hijo.
También, quedó postergado el debate de proyectos enviados recientemente por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. Se trata del paquete de 4 proyectos vinculados con la política de derechos humanos del gobierno nacional, entre ellas la que establece la despenalización del delito de calumnias e injurias, anunciado precisamente en medio del debate por la ley de medios.
Se abre el debate del Presupuesto 2010 en Diputados
La presencia del secretario de Política Económica, Roberto Feletti y del secretario de Hacienda, Juan Carlos Pezoa, ante los diputados que integran la comisión de Presupuesto y Hacienda, pasó casi desapercibida, en medio del debate por la polémica ley de Servicios Audiovisuales.
Allí Feletti confirmó que el Gobierno prevé que cumplirá sin dificultades con los compromisos externos del año que viene y apuesta a obtener financiamiento de largo plazo para inversiones en infraestructura.
La exposición de los funcionarios se extendió por espacio de dos horas y ambos hicieron hincapié en la fortaleza de la economía argentina para paliar el impacto de la crisis internacional y la convicción de ingresar, de aquí en adelante, en un nuevo período de mayor crecimiento económico.
"Uno de los objetivos del año que viene es lograr profundizar el escenario de retorno del ahorro a la inversión y a la moneda local", señaló Feletti, ex presidente de Banco Ciudad Feletti, quien opinó que "la crisis financiera internacional no provocó una desmonetización de la economía argentina, aunque sí se advierte una preferencia por el ahorro en moneda dura".
Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo
Susana GARCIA, CC, Santa Fe: COMPENSACIONES OTORGADAS AL ESTABLECIMIENTO DE ENGORDE BOVINO FEED LOT DE CARLOS CASARES, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Dante CAMAÑO, NS, Buenos Aires: EXPRESAR REPUDIO ANTE LA CONDUCTA ABUSIVA DESPLEGADA POR LA AFIP EN INSTALACIONES DEL GRUPO CLARÍN EL DIA 10 DE SEPTIEMBRE DE 2009.
Ricardo CUCCOVILLO, PS, Buenos Aires: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONTRATO DE CONCESIÓN A LA EMPRESA VIAL 3, RESPECTO DEL SERVICIO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS Y/O SALVATAJES, QUE OCURRAN EN LA RUTA 9 TRAMO CAMPANA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES - GENERAL LAGOS PROVINCIA DE SANTA FE.
María Fernanda REYES, CC, CABA: POSIBLE EXPORTACIÓN DE AGUA A CHILE DESDE LA PROVINCIA DE LA RIOJA.
María TORRONTEGUI, FJUyL, San Luis : DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ESTATIZACIÓN DE LA FIRMA PAPELERA MASSUH
Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario
HOY
Cámara de Diputados
Mayoría de edad: En las comisiones de Legislación General y de Familia, Mujer, Adolescencia; Proyecto de ley en revisión por el cual se establece la mayoría de edad y se modifican los Códigos Civil y de Comercio.
Aranceles en el MERCOSUR. La comisión de MERCOSUR analizará el régimen de aranceles existente para la exportación de productos destinados a países que integran el MERCOSUR. Han sido especialmente invitados representantes de distintas Cámaras, Asociaciones y del Poder Ejecutivo de la Nación, entre ellos: Mesa de Enlace; Unión Industrial Argentina; Cámara de Exportadores de la República Argentina; Cámara Argentina de Comercio; Subsecretaría de Industria y Cancillería Argentina.
Contratos agrarios. En la comisión de Agricultura y Ganadería, Régimen Nacional de Trabajo Agrario –Ley22248-. Modificaciones sobre condiciones laborales; Informe de la Presidencia de los avances de los equipos técnicos sobre el tema lácteos; Informe de la Presidencia con respecto al los avances sobre la ley de Contratos Agrarios (Orden del Día 534).
Presupuesto 2010. En la comisión de Presupuesto, proyecto de Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal correspondiente al año 2010. Asistirá como invitado el secretario de Finanzas del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Hernán G. LORENZINO.
JUEVES
Cámara de Diputados
Aerolíneas Argentinas. La comisión de Reforma del Estado recibirá al secretario de Transporte de la Nación, Juan Pablo SCHIAVI y al presidente del Directorio de Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas – Cielos del Sur S.A. Mariano RECALDE, a fin de informar sobre la situación actual de la empresa Aerolíneas Argentinas S.A.
Datos económicos que no cierran. Entre los muchos datos difundidos por INDEC, el más escandaloso ha sido la estimación oficial de pobreza. En medio de la recesión, con desempleo en alza e inflación sostenida, los datos oficiales mostraron un sorprendente descenso de la pobreza en Argentina. Según el INDEC, la cantidad de personas por debajo de la línea de pobreza cayó en 1,5 millones en el último año, ubicándose a junio de 2009 en 5,5 millones de personas (13,9% de la población).
Según los datos oficiales, los salarios en el sector privado no registrado -de mayor peso entre las personas pobres- crecieron a una velocidad sorprendentemente alta (27%) y los precios a una velocidad sorprendentemente baja (5%). Utilizando estos datos para el cómputo, la reducción estadística de la pobreza está “garantizada”.
Las mayores discrepancias entre las estimaciones privadas y las estadísticas oficiales se encuentran en el costo de la Canasta Básica que sirve para trazar la “línea de pobreza”.
En junio, según el INDEC, la línea de pobreza por “adulto equivalente” ascendía a $326 y la línea de indigencia a $144. Según FIEL, los valores de esas canastas son de $500 y $239, respectivamente. La brecha de precios asciende al 54%.
El Presupuesto 2010. El proyecto presentado ante el Congreso Nacional dejó algunas conclusiones: 1) para que se cumplan las proyecciones de superávit se deberá aplicar un freno fuerte del gasto este año y el próximo; y 2) el Tesoro seguirá apelando al financiamiento monetario del BCRA.
Según se desprende de la proyección de ingresos no tributarios para 2009, el Presupuesto incluiría unos $ 4.000 millones adicionales de transferencias de utilidades del BCRA de aquí a fin de año, que se sumarían a los $ 3.700 millones transferidos en junio y julio.
Según el INDEC, el producto bruto interno disminuyó 0,8% a/a durante el segundo trimestre de 2009. Se trata de la primera variación interanual negativa reflejada en las estadísticas oficiales.
La gravedad del panorama social se hace evidente al considerar que la economía argentina creaba pobres en 2007-2008, aún creciendo al 8%. Esto fue consecuencia de la aceleración inflacionaria y el fenómeno de los denominados “trabajadores pobres” (personas con empleo cuyos ingresos no cubren las necesidades básicas). En lo que va de 2009, la economía viene cayendo a un ritmo del 4% anual y la inflación todavía navega entre 10% y 15%.
No al proyecto de regulación de alquileres. Luego de algunas idas y venidas el proyecto de la senadora riojana Teresita Quintela terminó el corto vuelo que tuvo desde su presentación.
Por motivos que nunca fueron aclarados, la iniciativa tuvo gran despliegue periodístico luego de un fugaz paso por la atención de los asesores de la comisión de Legislación General del Senado.
Ya en aquel momento se puso en duda que el proyecto tuviera el apoyo logístico del bloque oficialista que hace algunas horas produjo la definición: el tema no va. La decisión fue de Miguel Pichetto, jefe de bloque oficialista, voz más que autorizada.
martes, septiembre 29, 2009
martes, septiembre 22, 2009
Tras sugestiva demora, el Senado iniciará el debate sobre la polémica ley de medios
Como ocurrió con tantas otras leyes desde la resolución 125 hasta acá, la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual llega al Senado en medio de una fuerte polémica.
En lugar de recurrir a vericuetos parlamentarios para imponer el debate de leyes claves, el oficialismo utilizó esta vez la dilación y demoró sugestivamente varios días el envío al Senado del proyecto de de la comúnmente denominada ley de medios.
Si bien el texto fue sancionado en la madrugada del jueves, hasta el cierre de la presente edición, las modificaciones introducidas en el debate en particular de la ley no fueron subidas al sitio de Internet de Diputados.
Si bien el jefe de la Cámara de Diputados, el jujeño Eduardo Fellner, intentó aclarar oficialmente los motivos de la demora, la oposición en su conjunto salió a denunciar esta estrategia en los medios; algunos incluso amenazan con presentar un reclamo ante la Justicia.
En una aclaración que sólo oscureció más la situación, Fellner pidió "no generar suspicacias ni acciones intencionales ya que cuando se termine de resolver el trámite parlamentario con prolijidad y celeridad se girará la sanción al Senado, donde sea (Julio) Cobos el presidente o esté (José) Pampuro a cargo, tendrán que cumplir con el reglamento para avanzar con el trámite".
La evidente intención del oficialismo fue que el vicepresidente Julio Cobos al encontrararse a cargo del Poder Ejecutivo –por ausencia de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner que viajó a los Estados Unidos- no pueda intervenir en el giro a comisiones.
De esta manera, y tal como había anunciado Leyes y Empresas en su anterior edición, el oficialismo logró impedir el giro dispuesto por propio vicepresidente al menos a cinco comisiones.
Para las autoridades del bloque del Frente para la Victoria en el Senado, el proyecto deberá ser girado a las comisiones de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión y de Presupuesto y Hacienda, un trámite similar al que siguió en la cámara baja.
Allegados a Cobos, en tanto, revelaron que como presidente del Senado, ya había dado instrucciones al secretario parlamentario, Juan Estrada, para que el proyecto también sea girado a las comisiones de Asuntos Constitucionales, Derechos y Garantías y Educación y Cultura.
La respuesta del oficialismo no se hizo esperar y fue el propio jefe del bloque mayoritario, Miguel Angel Pichetto, quien rechazó la intención de Cobos y consideró que “no es un acto de discrecionalidad girarlo a un sinnúmero de comisiones que no tienen competencia alguna”.
Con todo, el texto comenzará a debatirse esta semana en el Senado en un plenario de dos comisiones, en un trámite que demandaría al menos tres semanas, según estimó Pichetto. Incluso no descartó la presencia de entidades y empresas periodísticas.
De acuerdo al cronograma diseñado por el oficialismo, el Senado aspira a darle sanción definitiva al texto el próximo 7 de octubre.
La sugestiva demora sorprendió a los propios oficialistas, a quiénes llamó la atención el apuro y la presión a la que se vieron sometidos para aprobar el texto el miércoles pasado y que, incluso, obligó a la Imprenta de Diputados a trabajar contra reloj para que los legisladores, pocas horas después de aprobado, pudieran tener las 185 paginas del dictamen impreso en sus bancas.
En Diputados, comienza el debate por el Presupuesto 2010.
Una perlita traerá polémica.
A pocas horas de que el ministro de Economía, Amado Boudou, anunciara los alcances del Presupuesto 2010 en la Cámara de Diputados, se conoció un detalle no menor que pasó desapercibido, incluso para la mayoría de los legisladores de la oposición, y que podría traer fuertes controversias.
Sorprendió que, en medio de los enfrentamientos que generó la Ley de Medios Audiovisuales, el Poder Ejecutivo enviara al Congreso un inusual proyecto de ley que prórroga por hasta 10 años la vigencia de impuestos claves que vencen el 31 de diciembre de este año, entre los que se destacan Ganancias, Ganancia Mínima Presunta, Bienes Personales y el denominado impuesto al cheque, una extensa prórroga de la que no se tienen registros en el Congreso.
También, en ese verdadero ‘paquetazo’ enviado por el Poder Ejecutivo, se incluye la prórroga de la contribución especial sobre el capital de las cooperativas y el impuesto sobre el precio final de la venta de cigarrillos.
Se prevén diez años -hasta el 2019- para Bienes Personales, Ganancias y Ganancia Mínima Presunta; dos años para el impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios; un año para ’Cigarrillos’ y cuatro períodos fiscales para el caso de las cooperativas.
Al fundamentar los motivos del pedido, el Poder Ejecutivo señala que "una de las virtudes más apreciadas de un sistema tributario es aquella que lo identifica por su estabilidad en razón de que ella se traduce en una señal hacia los administrados, representado en si misma una herramienta muy valiosa porque les permite desenvolverse con certeza y precisión.
"El Gobierno nacional que ha concebido un modelo económico de crecimiento, generación de empleo y distribución de ingresos requiere de manera insoslayable, entre otras medidas, preservar el equilibrio de las cuentas públicas", agrega el texto del Poder Ejecutivo.
Después de 16 horas de vigilia
Eran las 4 de la mañana cuando dejamos de hacer saltar los ojos de la pantalla del circuito cerrado a la de nuestra computadora.
Había terminado una larguísima jornada que se inició el día anterior a las 11.23.
Ininterrumpidamente fueron sucediendo hechos que conformaron el marco para la sanción de la ley que establece la regulación del mercado audiovisual argentino.
Fueron 166 artículos los que definitivamente conforman la norma. Atrás quedó el anteproyecto que desde marzo pasado dio vueltas a las principales ciudades del país y el proyecto original enviado por el Poder Ejecutivo que fue motivo de cuatro intensas jornadas de audiencias públicas por las que desfilaron, en gran medida, representantes de distintos organizaciones que dieron apoyo al proyecto original.
Pocas horas más tarde, fin de semana mediante, los protagonistas de esas jornadas y los propios legisladores tuvieron que asimilar, en rápido trámite, las 215 correcciones introducidas por el Poder Ejecutivo.
Nació así esta nueva versión que fue aprobada por 146 votos afirmativos, 3 negativos, 3 abstenciones y 104 diputados ausentes.
Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo
• María TORRONTEGUI, FJUyL, San Luis: REDUCCION DE LAS TARIFAS DEL SERVICIO DE CABLE EN EL INTERIOR DEL PAIS PARA LA EMISION DE LOS PARTIDOS DE FUTBOL
• Pedro AZCOITI, UCR, Buenos Aires: USO DE AVIONES PRIVADOS PARA EL TRASLADO DE LA SEÑORA PRESIDENTA DE LA NACION SU FAMILIA Y OTROS INTEGRANTES DEL PODER EJECUTIVO O GOBIERNOS PROVINCIALES.
• Irma GARCIA, UP, La Pampa: DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA QUE LA EMPRESA DE TELEFONIA CELULAR MOVISTAR DEJE DE VULNERAR Y LESIONAR LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR.
• Fabián PERALTA, CC, Santa Fe: SI POSEEN UN PLAN O PROGRAMA DE REPROGRAMACION DE VUELOS POR PARTE DE LAS EMPRESAS AEROLINEAS ARGENTINAS Y AUSTRAL LINEAS AEREAS DEJANDO FUERA DE LAS ESCALAS A LA CIUDAD DE ROSARIO, PROVINCIA DE SANTA FE.
• Patricia BULLRICH, CC. CABA: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL DIRECTOR DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS -AFIP-, RICARDO ECHEGARAY, SOBRE EL OPERATIVO REALIZADO EL DIA 10 DE SETIEMBRE DE 2009 EN EL EDIFICIO DEL DIARIO CLARIN.
• Patricia BULLRICH: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, DR. ANIBAL FERNANDEZ, SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONVENIO FIRMADO CON LA ASOCIACION DE FUTBOL ARGENTINO -AFA-.
• Dante Camaño, NS, Buenos Aires: EXPRESAR PREOCUPACIÓN POR LAS GRAVES PERDIDAS ECONÓMICAS DE LAS EMPRESAS ESTATIZADAS AEROLÍNEAS ARGENTINAS Y AUSTRAL LÍNEAS AÉREAS CIELOS DEL SUR.
Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario
HOY
Cámara de Senadores
Derechos del paciente. Medicamentos de venta libre. En la comisión de de Salud y Deporte, propuesta de dictamen sobre las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados al proyecto de ley que le fuera enviado en revisión sobre Derechos de los pacientes.
Medicamentos de venta libre. Propuesta de dictamen sobre el proyecto de ley venido en revisión
MIERCOLES
Cámara de Diputados
Medicamentos. A la comisión de Comercio concurrirán representantes de CILFA (Cámara Industrial de Laboratorios Farmacéuticos Argentinos); C.A.E.M.E (Cámara Argentina de Especialidades Medicinales); COOPERALA (Cooperativa de Laboratorios Argentinos de Especialidades Medicinales Limitada) y CAPEMVeL (Cámara Argentina de Medicamentos de Venta Libre), a fin de expresar su opinión acerca del proyecto de ley sobre Régimen de identificación por radio frecuencia y trazabilidad de los medicamentos.
* * * *
Las PYMES en el Senado. El vicepresidente de la Nación, Julio Cobos, recibió al presidente de la Confederación General Económica, Daniel Millaci, quien manifestó su inquietud por la situación de las PyMES en el interior del país.
La problemática de las pequeñas y medianas empresas, la falta de líneas de crédito y los requisitos exigidos por los bancos que impiden que las firmas califiquen para ser acreedoras de esos beneficios estuvieron incluidos en el temario de la reunión.
Daniel Millaci realizó un diagnóstico de situación señalando su preocupación por la inmovilidad de las ventas y la afectación en los servicios, a los que se suman los reclamos del campo agravados, además, por la sequía.
El directivo destacó la necesidad de impulsar un tratamiento diferenciado para el tema de las ART respecto a las PyMES debido al impacto negativo que ocasionarían futuros planteos legales, exponiendo a las mismas a un cierre definitivo.
Primavera financiera y cambiaria. La Argentina disfruta de una primavera financiera y cambiaria. La bonanza financiera local depende crucialmente de la continuidad del buen escenario global, pero también del divorcio entre la política y los mercados.
Entre los operadores está instalada la visión que “con las reservas tiramos” y que eso permitirá abrir los mercados más temprano que tarde. Poco parece pesar en esa visión la incertidumbre política que reinará en la larga transición hacia las elecciones presidenciales de fines de 2011, ni la erosión fiscal que supondrá un gobierno que, partiendo de niveles muy bajos de adhesión, será protagonista de la carrera presidencial. Con un ojo puesto en el mundo y otro en el post 2011, el mercado no internaliza estos riesgos.
¿Es posible pensar que la mejora del clima financiero no se traduzca rápidamente en una mejora de la economía? Un divorcio entre los mercados financieros y la macroeconomía sería un escenario atípico, cuya lógica descansa en la siguiente interpretación: el consenso de mercado es que no hay crisis financiera en el horizonte y que -si no opera un descontrol del gasto- la herencia fiscal para 2012 será administrable. Por esto los bonos tienen soporte propio. Pero la economía real tendrá que lidiar con los viejos problemas: un clima de negocios enrarecido, inflación inercial, distorsiones y regulaciones crecientes, presión tributaria excesiva y una difícil transición política.
Entre los problemas pendientes, uno de los más delicados es la inflación. Las estimaciones oficiales y privadas muestran una aceleración durante agosto, motorizada por alimentos y bebidas (subieron entre 2 y 3% m/m) y servicios (entre 1 y 1,5% m/m). Así, la inflación navega a una velocidad crucero que va de 10% anual (en el promedio de las provincias) a 15% anual (en el Gran Buenos Aires).
La dinámica inflacionaria se debate entre el comportamiento restrictivo de la oferta monetaria (+7%) y el nivel elevado de las expectativas inflacionarias (+25%). La tasa de inflación (+15%) está a mitad de camino entre ambas. La contabilidad monetaria más elemental indica que –si la política monetaria se sostiene- la tasa de inflación debería converger a niveles de un dígito. Pero las expectativas todavía descuentan una inflación mucho más elevada.
La dinámica futura dependerá crucialmente de cuál de estos factores prevalecerá sobre el otro.
En lugar de recurrir a vericuetos parlamentarios para imponer el debate de leyes claves, el oficialismo utilizó esta vez la dilación y demoró sugestivamente varios días el envío al Senado del proyecto de de la comúnmente denominada ley de medios.
Si bien el texto fue sancionado en la madrugada del jueves, hasta el cierre de la presente edición, las modificaciones introducidas en el debate en particular de la ley no fueron subidas al sitio de Internet de Diputados.
Si bien el jefe de la Cámara de Diputados, el jujeño Eduardo Fellner, intentó aclarar oficialmente los motivos de la demora, la oposición en su conjunto salió a denunciar esta estrategia en los medios; algunos incluso amenazan con presentar un reclamo ante la Justicia.
En una aclaración que sólo oscureció más la situación, Fellner pidió "no generar suspicacias ni acciones intencionales ya que cuando se termine de resolver el trámite parlamentario con prolijidad y celeridad se girará la sanción al Senado, donde sea (Julio) Cobos el presidente o esté (José) Pampuro a cargo, tendrán que cumplir con el reglamento para avanzar con el trámite".
La evidente intención del oficialismo fue que el vicepresidente Julio Cobos al encontrararse a cargo del Poder Ejecutivo –por ausencia de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner que viajó a los Estados Unidos- no pueda intervenir en el giro a comisiones.
De esta manera, y tal como había anunciado Leyes y Empresas en su anterior edición, el oficialismo logró impedir el giro dispuesto por propio vicepresidente al menos a cinco comisiones.
Para las autoridades del bloque del Frente para la Victoria en el Senado, el proyecto deberá ser girado a las comisiones de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión y de Presupuesto y Hacienda, un trámite similar al que siguió en la cámara baja.
Allegados a Cobos, en tanto, revelaron que como presidente del Senado, ya había dado instrucciones al secretario parlamentario, Juan Estrada, para que el proyecto también sea girado a las comisiones de Asuntos Constitucionales, Derechos y Garantías y Educación y Cultura.
La respuesta del oficialismo no se hizo esperar y fue el propio jefe del bloque mayoritario, Miguel Angel Pichetto, quien rechazó la intención de Cobos y consideró que “no es un acto de discrecionalidad girarlo a un sinnúmero de comisiones que no tienen competencia alguna”.
Con todo, el texto comenzará a debatirse esta semana en el Senado en un plenario de dos comisiones, en un trámite que demandaría al menos tres semanas, según estimó Pichetto. Incluso no descartó la presencia de entidades y empresas periodísticas.
De acuerdo al cronograma diseñado por el oficialismo, el Senado aspira a darle sanción definitiva al texto el próximo 7 de octubre.
La sugestiva demora sorprendió a los propios oficialistas, a quiénes llamó la atención el apuro y la presión a la que se vieron sometidos para aprobar el texto el miércoles pasado y que, incluso, obligó a la Imprenta de Diputados a trabajar contra reloj para que los legisladores, pocas horas después de aprobado, pudieran tener las 185 paginas del dictamen impreso en sus bancas.
En Diputados, comienza el debate por el Presupuesto 2010.
Una perlita traerá polémica.
A pocas horas de que el ministro de Economía, Amado Boudou, anunciara los alcances del Presupuesto 2010 en la Cámara de Diputados, se conoció un detalle no menor que pasó desapercibido, incluso para la mayoría de los legisladores de la oposición, y que podría traer fuertes controversias.
Sorprendió que, en medio de los enfrentamientos que generó la Ley de Medios Audiovisuales, el Poder Ejecutivo enviara al Congreso un inusual proyecto de ley que prórroga por hasta 10 años la vigencia de impuestos claves que vencen el 31 de diciembre de este año, entre los que se destacan Ganancias, Ganancia Mínima Presunta, Bienes Personales y el denominado impuesto al cheque, una extensa prórroga de la que no se tienen registros en el Congreso.
También, en ese verdadero ‘paquetazo’ enviado por el Poder Ejecutivo, se incluye la prórroga de la contribución especial sobre el capital de las cooperativas y el impuesto sobre el precio final de la venta de cigarrillos.
Se prevén diez años -hasta el 2019- para Bienes Personales, Ganancias y Ganancia Mínima Presunta; dos años para el impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios; un año para ’Cigarrillos’ y cuatro períodos fiscales para el caso de las cooperativas.
Al fundamentar los motivos del pedido, el Poder Ejecutivo señala que "una de las virtudes más apreciadas de un sistema tributario es aquella que lo identifica por su estabilidad en razón de que ella se traduce en una señal hacia los administrados, representado en si misma una herramienta muy valiosa porque les permite desenvolverse con certeza y precisión.
"El Gobierno nacional que ha concebido un modelo económico de crecimiento, generación de empleo y distribución de ingresos requiere de manera insoslayable, entre otras medidas, preservar el equilibrio de las cuentas públicas", agrega el texto del Poder Ejecutivo.
Después de 16 horas de vigilia
Eran las 4 de la mañana cuando dejamos de hacer saltar los ojos de la pantalla del circuito cerrado a la de nuestra computadora.
Había terminado una larguísima jornada que se inició el día anterior a las 11.23.
Ininterrumpidamente fueron sucediendo hechos que conformaron el marco para la sanción de la ley que establece la regulación del mercado audiovisual argentino.
Fueron 166 artículos los que definitivamente conforman la norma. Atrás quedó el anteproyecto que desde marzo pasado dio vueltas a las principales ciudades del país y el proyecto original enviado por el Poder Ejecutivo que fue motivo de cuatro intensas jornadas de audiencias públicas por las que desfilaron, en gran medida, representantes de distintos organizaciones que dieron apoyo al proyecto original.
Pocas horas más tarde, fin de semana mediante, los protagonistas de esas jornadas y los propios legisladores tuvieron que asimilar, en rápido trámite, las 215 correcciones introducidas por el Poder Ejecutivo.
Nació así esta nueva versión que fue aprobada por 146 votos afirmativos, 3 negativos, 3 abstenciones y 104 diputados ausentes.
Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo
• María TORRONTEGUI, FJUyL, San Luis: REDUCCION DE LAS TARIFAS DEL SERVICIO DE CABLE EN EL INTERIOR DEL PAIS PARA LA EMISION DE LOS PARTIDOS DE FUTBOL
• Pedro AZCOITI, UCR, Buenos Aires: USO DE AVIONES PRIVADOS PARA EL TRASLADO DE LA SEÑORA PRESIDENTA DE LA NACION SU FAMILIA Y OTROS INTEGRANTES DEL PODER EJECUTIVO O GOBIERNOS PROVINCIALES.
• Irma GARCIA, UP, La Pampa: DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA QUE LA EMPRESA DE TELEFONIA CELULAR MOVISTAR DEJE DE VULNERAR Y LESIONAR LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR.
• Fabián PERALTA, CC, Santa Fe: SI POSEEN UN PLAN O PROGRAMA DE REPROGRAMACION DE VUELOS POR PARTE DE LAS EMPRESAS AEROLINEAS ARGENTINAS Y AUSTRAL LINEAS AEREAS DEJANDO FUERA DE LAS ESCALAS A LA CIUDAD DE ROSARIO, PROVINCIA DE SANTA FE.
• Patricia BULLRICH, CC. CABA: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL DIRECTOR DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS -AFIP-, RICARDO ECHEGARAY, SOBRE EL OPERATIVO REALIZADO EL DIA 10 DE SETIEMBRE DE 2009 EN EL EDIFICIO DEL DIARIO CLARIN.
• Patricia BULLRICH: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, DR. ANIBAL FERNANDEZ, SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONVENIO FIRMADO CON LA ASOCIACION DE FUTBOL ARGENTINO -AFA-.
• Dante Camaño, NS, Buenos Aires: EXPRESAR PREOCUPACIÓN POR LAS GRAVES PERDIDAS ECONÓMICAS DE LAS EMPRESAS ESTATIZADAS AEROLÍNEAS ARGENTINAS Y AUSTRAL LÍNEAS AÉREAS CIELOS DEL SUR.
Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario
HOY
Cámara de Senadores
Derechos del paciente. Medicamentos de venta libre. En la comisión de de Salud y Deporte, propuesta de dictamen sobre las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados al proyecto de ley que le fuera enviado en revisión sobre Derechos de los pacientes.
Medicamentos de venta libre. Propuesta de dictamen sobre el proyecto de ley venido en revisión
MIERCOLES
Cámara de Diputados
Medicamentos. A la comisión de Comercio concurrirán representantes de CILFA (Cámara Industrial de Laboratorios Farmacéuticos Argentinos); C.A.E.M.E (Cámara Argentina de Especialidades Medicinales); COOPERALA (Cooperativa de Laboratorios Argentinos de Especialidades Medicinales Limitada) y CAPEMVeL (Cámara Argentina de Medicamentos de Venta Libre), a fin de expresar su opinión acerca del proyecto de ley sobre Régimen de identificación por radio frecuencia y trazabilidad de los medicamentos.
* * * *
Las PYMES en el Senado. El vicepresidente de la Nación, Julio Cobos, recibió al presidente de la Confederación General Económica, Daniel Millaci, quien manifestó su inquietud por la situación de las PyMES en el interior del país.
La problemática de las pequeñas y medianas empresas, la falta de líneas de crédito y los requisitos exigidos por los bancos que impiden que las firmas califiquen para ser acreedoras de esos beneficios estuvieron incluidos en el temario de la reunión.
Daniel Millaci realizó un diagnóstico de situación señalando su preocupación por la inmovilidad de las ventas y la afectación en los servicios, a los que se suman los reclamos del campo agravados, además, por la sequía.
El directivo destacó la necesidad de impulsar un tratamiento diferenciado para el tema de las ART respecto a las PyMES debido al impacto negativo que ocasionarían futuros planteos legales, exponiendo a las mismas a un cierre definitivo.
Primavera financiera y cambiaria. La Argentina disfruta de una primavera financiera y cambiaria. La bonanza financiera local depende crucialmente de la continuidad del buen escenario global, pero también del divorcio entre la política y los mercados.
Entre los operadores está instalada la visión que “con las reservas tiramos” y que eso permitirá abrir los mercados más temprano que tarde. Poco parece pesar en esa visión la incertidumbre política que reinará en la larga transición hacia las elecciones presidenciales de fines de 2011, ni la erosión fiscal que supondrá un gobierno que, partiendo de niveles muy bajos de adhesión, será protagonista de la carrera presidencial. Con un ojo puesto en el mundo y otro en el post 2011, el mercado no internaliza estos riesgos.
¿Es posible pensar que la mejora del clima financiero no se traduzca rápidamente en una mejora de la economía? Un divorcio entre los mercados financieros y la macroeconomía sería un escenario atípico, cuya lógica descansa en la siguiente interpretación: el consenso de mercado es que no hay crisis financiera en el horizonte y que -si no opera un descontrol del gasto- la herencia fiscal para 2012 será administrable. Por esto los bonos tienen soporte propio. Pero la economía real tendrá que lidiar con los viejos problemas: un clima de negocios enrarecido, inflación inercial, distorsiones y regulaciones crecientes, presión tributaria excesiva y una difícil transición política.
Entre los problemas pendientes, uno de los más delicados es la inflación. Las estimaciones oficiales y privadas muestran una aceleración durante agosto, motorizada por alimentos y bebidas (subieron entre 2 y 3% m/m) y servicios (entre 1 y 1,5% m/m). Así, la inflación navega a una velocidad crucero que va de 10% anual (en el promedio de las provincias) a 15% anual (en el Gran Buenos Aires).
La dinámica inflacionaria se debate entre el comportamiento restrictivo de la oferta monetaria (+7%) y el nivel elevado de las expectativas inflacionarias (+25%). La tasa de inflación (+15%) está a mitad de camino entre ambas. La contabilidad monetaria más elemental indica que –si la política monetaria se sostiene- la tasa de inflación debería converger a niveles de un dígito. Pero las expectativas todavía descuentan una inflación mucho más elevada.
La dinámica futura dependerá crucialmente de cuál de estos factores prevalecerá sobre el otro.
martes, septiembre 15, 2009
AL ROJO VIVO. Y VIENEN POR MAS
Tal como lo anticipáramos en ediciones anteriores, la operatoria en busca de la sanción de una necesaria y nueva ley de comunicación audiovisual incorpora facetas que conllevan un injustificado recrudecimiento en la imposición de factores de alta tensión en la actividad comercial, productiva y empresaria.
Primero fue, lo sigue siendo, el conflicto desatado por el gobierno con el campo. No solo afectó su producción sino que se extiende por todo el sistema que involucra a empresas productoras de maquinaria agrícola, el simple desarrollo de los pueblos que viven de la actividad del campo y la baja generalizada en todo tipo de compras y ventas de los que operan en ese sector.
Desde la óptica de la producción agropecuaria ya está firme la estimación que la próxima cosecha de maíz será 43 porciento menor que la obtenida en la campaña anterior. Las causas habrá que encontrarlas en la política de permanente agresión al sector desde las esferas gubernamentales que se traducen en respuestas similares. Por primera vez en la Argentina, la soja representará el 80% del área sembrada. Esto ocurrirá porque las superficies que no serán cubiertas con trigo ni con maíz (25 por ciento menos) y girasol serán cubiertas por soja. Y se llega a esto por falta de un dialogo coherente entre los protagonistas.
En busca de fuentes de recaudación y también de mostrar los dientes al adversario, otros sectores empiezan a soportar los embates.
Fueron por los supuestos ricos y famosos de Puerto Madero (la búsqueda no incluye a encumbrados representantes o simpatizantes del partido gobernante). Fueron por los expositores viñateros reunidos en la exposición del sector en la feria de La Rural; fueron por los concesionarios de autos; fueron por varios medios de comunicación no integrados a la lista de amigos fieles al gobierno. La lista de frentes abiertos se incrementará aún más y como en el caso del campo, comenzará a afectar a todo el sistema productivo.
Desde el Parlamento, el oficialismo intenta y muchas veces lo logra, buscar la conquista de sectores afines y no tanto y con ello garantizar los votos que logren sanciones que el Poder Ejecutivo necesita. No dudaron siquiera en hilvanar el diálogo con el hasta ahora enemigo declarado Carlos Saúl Ménem. Si al menos igualaran la acción activando el diálogo con otros sectores sería mucho más productiva.
La puesta en escena para las audiencias públicas sobre el proyecto de radiodifusión sólo incluyó el oficial, mientras coexisten (tienen estado parlamentario) los presentados oportunamente por Miguel Bonasso, Claudio Lozano, Silvina Giúdice, Roy Cortina, Horacio Alcuaz y Silvia Vázquez. De estos 6 proyectos, ni una palabra.
No es estar en contra del proyecto oficial para los medios de comunicación o del impuesto que favorece a la provincia de Tierra del Fuego o al veto a las dádivas al campo por la sequía o por las sucesivas delegaciones legislativas al Poder Ejecutivo sino por la adopción de formas que poco bien le hacen al sistema democrático.
Mientras tanto, el gran convidado de piedra continúa siendo el ciudadano que ve con estupor una lucha sin cuartel por conquistar objetivos que nos los contiene, que no le sirven para el día a día y que tampoco encuentra en esta lucha la construcción de un futuro que sea digno de ser vivido.
Una semana clave para el oficialismo
El oficialismo buscará apurar esta semana el debate del proyecto de ley de comunicación audiovisual en Diputados. La intención del Frente para la Victoria es sancionar el proyecto esta semana o a más tardar la próxima para que el Senado tenga tiempo de aprobarlo antes de la renovación parlamentaria de diciembre.
En mínimo gesto de apertura, el oficialismo resolvió extender un día las jornadas de audiencias públicas pero sin embargo esa escasa apertura no alcanzó y muchas voces que querían exponer quedaron igualmente fuera de ese debate.
En tanto el Frente para la Victoria postergó para hoy martes su idea de firmar dictamen de mayoría el mismo viernes, a la finalización de las audiencias, como había previsto inicialmente.
El hecho no conformó a los bloques de la oposición que reiteraron sus críticas sobre el apuro del Poder Ejecutivo y la falta de discusión del proyecto.
"Ya tenemos más de 150 votos", confió un integrante de esa bancada, que reveló que "sólo quedan cuestiones formales, como terminar de limar la redacción, pero ya se consiguieron amplios acuerdos", relató. Desde otros lugares oficialistas contabilizaban sólo 108 voluntades.
Para conseguir esos respaldos mayoritarios, las autoridades del bloque mantuvieron reuniones con legisladores de otros bloques de centroizquierda e incluso con referentes de sectores sociales que hicieron reclamos de cambios de orden técnico al proyecto. Sobre éstas no trascendieron detalles.
El titular del bloque oficialista, Agustín Rossi, dijo no asustarse si la ley es revisada después del 10 de diciembre, cuando asuma el nuevo parlamento, y consideró que la oposición está utilizando "la estrategia futbolística de tirar la pelota afuera y demorar el partido; hacer que los alcanza pelotas la tengan durante un tiempo fuera del partido; buscan trabas de procedimiento para evitar que no se trate, pero sin discutir seriamente el fondo de la ley".
"Yo no encuentro críticos, todo es: que no se trate, que no se trate, que no se trate", consignó el legislador, que también se mostró confiado de "un resultado favorable en el Senado".
De acuerdo al cronograma diseñado por el oficialismo, el proyecto recibiría dictamen hoy en el plenario de las comisiones de Comunicaciones, Libertad de Expresión y Presupuesto y Hacienda y sería debatido entre mañana miércoles y el jueves en una sesión especial.
No sería la primera vez que el oficialismo recurre a esa herramienta legislativa para imponer un debate, en el que no tiene asegurados los votos.
De esta manera, evitan esperar los 7 días reglamentarios que se necesitan desde el momento en que se emite un dictamen hasta su debate en el recinto.
La estrategia K en el Senado
De acuerdo a los cálculos del bloque oficialista del Senado, presidido por Miguel Pichetto, la fecha límite para la aprobación de la ley de radiodifusión es mediados de octubre.
Después de esa fecha y hasta el recambio legislativo, el oficialismo deberá dar la discusión en otros temas polémicos, como son el denominado tarifazo tecnológico, el Presupuesto Nacional 2010, la prórroga de la leyes del cheque, del tabaco y la emergencia económica; de allí el apuro en aprobar esta polémica iniciativa.
En el marco de la discusión en el Senado, el oficialismo descuenta que Julio C. Cobos (como ocurrió con la resolución 125) buscará aprovechar este escenario para, en uso de sus facultades como presidente de la Cámara alta, imponga tiempos y formas a la discusión legislativa del proyecto.
En su entorno, ya adelantaron que la idea de Cobos es ampliar el debate a por lo menos dos comisiones más que las que habían previsto el kirchnerismo.
De esta manera, el vicepresidente busca ampliar el debate en comisión para que el oficialismo ajuste al máximo su número y, con esta jugada, podría dilatar la discusión para que el tema tenga que tratarse luego del 10 de diciembre, con la nueva conformación legislativa, que no será del todo favorable al gobierno.
“Si los dejamos actuar, la ley no sale antes del recambio de diciembre", advierten en el oficialismo.
Con ese objetivo, surgió una variante de estrategia que llevaría el tratamiento en Diputados al miércoles 23, para que el Senado lo empiece a discutir al día siguiente, cuando Cobos estará a cargo del Poder Ejecutivo por el viaje de Cristina Kirchner a la reunión del G-20 en Pittsburgh, Estados Unidos.
En reemplazo de Cobos, estará el oficialista José Pampuro, presidente provisional de la Cámara, que descuentan adoptará una postura medida y tomará decisiones en la relación de fuerzas que exista en torno de la ley. El cambio del senador a presidente de la sesión provoca alguna ventaja pero también deja una banca vacía a la hora de votar.
De todos modos, en el kirchnerismo están convencidos que más allá de alguna deserción, contarían con mayoría ajustada tanto en las comisiones como en la votación en el recinto.
Reunión de la oposición con el vicepresidente
El despacho del vicepresidente Julio Cobos fue testigo una vez más de un encuentro que volvió a irritar a la Casa Rosada.
La foto se concretó mientras en el auditorio de Diputados se desarrollaba la tercera jornada de audiencias públicas sobre la ley de comunicación audiovisual y en las puertas del diario Clarín cerca de 200 agentes de la AFIP producían un espectacular allanamiento.
Allí, y en ese formal escenario, el vicepresidente recibió al jefe de gobierno porteño, Mauricio Macri, a Francisco de Narváez, Federico Pinedo, y a los radicales Oscar Aguad y Ernesto Sánz. Todos, volvieron a pedir que la ley de Comunicación Audiovisual sea discutida con "tiempos razonables" en su paso por el Senado y votada por la nueva composición del Congreso.
La movida, contó con el respaldo de Carlos Reutemann que dijo apoyar el gesto en una carta enviada al vicepresidente. Pero no logró convencer a la diputada electa de la Coalición Cívica, Elisa Carrió, una de las fervientes opositoras del proyecto del Ejecutivo.
La actitud de Cobos produjo inmediata irritación en el oficialismo que al unísono criticaron fuertemente el encuentro del vicepresidente de la Nación con dirigentes opositores.
Al respecto, Cobos dijo que “parecería que todos tienen derecho a reunirse y dialogar. Ahora cuando es el vicepresidente quien lo hace se transforma en conspirador y desestabilizador. Si el diálogo lo emprende el jefe de Gabinete o el ministro del Interior, es un hecho loable y democrático; mientras que si es el vicepresidente quien lo hace desestabiliza y conspira contra el Gobierno”.
Introducen urgentes cambios al
proyecto oficial de medios
Al cierre de esta edición, la presidenta de la Nación anunció en conferencia de prensa que “vamos a eliminar del proyecto la posibilidad de que las telefónicas puedan participar. De esta manera, vamos a desterrar cualquier duda sincera que los legisladores puedan haber tenido sobre la generación de un nuevo monopolio", dijo la mandataria, en la Casa Rosada.
Según explicó, la decisión del Gobierno surgió como consecuencia de los reclamos de diputados y senadores de la oposición, quienes habían centrado en el tema de las telefónicas sus principales críticas al proyecto oficial. Cristina dijo que se evitó "este escollo para lograr un consenso amplio democrático. Impulsamos esto, que era un escollo insalvable para algunos sectores, porque esta es la ley de la democracia", agregó.
La jefa de Estado negó, además, que la iniciativa oficial contemple un artículo que prevea la revisión de las licencias radiales cada dos años y aclaró que para evitar malos entendidos, "se modificó la redacción del artículo original. En la propia nota del artículo se establecía que no es una revisión del otorgamiento de la licencia, sino de las cuestiones tecnológicas. Esto fue redactado nuevamente y se han superado todas las diferencias", ahondó.
Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo
· Carlos RAIMUNDI, SI, Buenos Aires: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA ENVIAR COPIA DEL CONVENIO FIRMADO POR EL ESTADO NACIONAL Y LA ASOCIACION DEL FUTBOL ARGENTINO.
· Christian GRIBAUDO, PRO, Buenos Aires: MOTIVOS POR LOS CUALES SE ENCUENTRA DEMORADA LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS ANUNCIADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL, EN EL MARCO DE LAS NEGOCIACIONES CON EL SECTOR AGROPECUARIO
· Horacio ALCUAZ, CC, Buenos Aires: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA AEROLINEAS ARGENTINAS
· Juan Carlos SCALESI, CF, Río Negro: DISPONGA MEDIDAS NECESARIAS PARA QUE LA COMPAÑIA CELULAR MOVISTAR MODIFIQUE LA CONTRATACION DEL SERVICIO VOZ A TEXTO.
· Laura SESMA, PS, Córdoba: INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO NACIONAL EN LA EXPLOTACION DE LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE LOS TORNEOS DE FUTBOL.
Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario
HOY
Cámara de Diputados
Servicios de Comunicación Audiovisual. En reunión conjunta de las comisiones de Comunicaciones, Presupuesto y Hacienda y de Libertad de Expresión se reanuda el estudio del proyecto de regulación de los servicios de comunicación audiovisual.
Derechos del consumidor. A la comisión de Defensa del Consumidor asistirá invitado Carlos ARNAIZ RONDA, subdirector de Calidad y Consumo del Instituto Nacional de Consumo de España. Los temas propuestos por el invitado son Derecho de los consumidores; Presentación del texto Refundido para la defensa de los consumidores como norma básica que constituye el marco para el ejercicio de los derechos de los consumidores; Articulación con la sociedad civil a través del Consejo de Consumidores y Usuarios; Obligaciones de las administraciones, coordinación de actividades de control; Oficinas públicas de información a los consumidores (OMIC); Programa de formación de funcionarios públicos; Cooperación de sectores empresariales; Sistema extrajudicial de resolución de conflictos, Juntas arbitrales; Red Educación para el consumo.
MIERCOLES
Cámara de Diputados
Descansos no gozados. En la comisión de Legislación del Trabajo, Modificación del artículo 207, de la –Ley 20744- Ley de Contrato de Trabajo, sobre descansos no gozados; Adopción de medidas para resolver el pago del 20% del paquete accionario de la ex empresa estatal Forja Argentina SACIF, a sus ex trabajadores; Modificación del artículo 113 de la Ley 24.013, sobre subsidio por incapacidad temporaria; Modificación del artículo 124, de la ley 20.744 (t.o. 1976) –Ley de Contrato de Trabajo- y sus modificatorias, sobre remuneraciones en dinero debidas al trabajador. Día del empleado de comercio. Se establece como tal el 26 de setiembre de cada año
JUEVES
Cámara de Senadores
Acciones de clase. Incompatibilidades en la profesión de abogado. Los asesores de la comisión de Legislación General tienen en estudio tres proyectos de Ley sobre "Acciones de Clase". A continuación analizarán el proyecto de ley en revisión modificando la Ley 22.192 - Ejercicio de la Profesión de Abogado - respecto a las incompatibilidades.
* * * *
Los artículos tecnológicos y los impuestos en Tierra del Fuego. Continúa la complicación política y económica en la isla. El polémico proyecto de ley que reduce la aplicación de impuesto a los productos fabricados en Tierra del Fuego e incrementa en aquellos producidos en otras partes del país, pasó airosamente su tramite en Diputados pero al llegar al Senado primero no logró las firmas para el dictamen y luego tampoco pudo reunir el quórum para ser tratado en el recinto.
En la última sesión, el jefe de los senadores oficialistas, Miguel Pichetto, pidió que el proyecto vuelva a comisión y sea modificado en coincidencia con el texto original enviado desde el Poder Ejecutivo y, obviamente, queden anuladas las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados. También pidió que sean convocados “los funcionarios del Ministerio de la Producción y de la Secretaria de Industria”.
La intención del oficialismo quedó clara: volver a la redacción con la que el proyecto llegó al Congreso, aunque algunas versiones aseguran que se mantendría la exención de las notebook para no perjudicar a empresas productoras radicadas en otras provincias.
Inmediatamente se consultó al oficialismo de Diputados que ratificó su posición de mantener el texto aprobado oportunamente.
Se abre ahora un doble frente de conflicto. Por una parte, la hasta ahora confusa intervención de Débora Giorgi, al frente del Ministerio de la Producción a través de una supuesta aprobación de los cambios introducidos en Diputados y, seguidamente, el enfrentamiento de diputados y senadores del mismo signo político. Lo concreto es que con el conflicto abierto el proyecto demorará más de un mes en encontrar alguna salida.
Mientras tanto, las autoridades de la provincia austral siguen padeciendo conflictos por falta de pago de sueldos y también podría complicarse el panorama si los senadores y diputados de Tierra del Fuego dejan de apoyar los proyectos oficiales que la Casa Rosada pretende tener aprobados antes de la finalización del presente período parlamentario. Una velada manifestación puede haber sido la abstención de los miembros del ARI fueguino al acuerdo para la designación de un fiscal en Santiago del Estero.
Pronósticos sobre la situación económica. La clave de la recuperación económica consiste en despejar la incertidumbre fiscal recuperando el acceso a los mercados financieros a tasas razonables. Esto depende de dos condiciones necesarias, aunque no suficientes: la normalización de las relaciones con la comunidad financiera internacional; y un escenario global benévolo, que permita reducir la vulnerabilidad fiscal y externa y que mantenga baja la aversión al riesgo de los inversores.
El cierre de los mercados para la Argentina no es atribuible a la crisis internacional. En lo que va del año, las emisiones primarias de deuda en Latinoamérica rondan los USD 25.000 millones. Entre los países de ingresos medios, Argentina y Venezuela son los que todavía no han podido realizar colocaciones.
El gobierno centra la reconstrucción fiscal y financiera en la normalización de las relaciones con el FMI. La estrategia está destinada a obtener un aval mínimo que permita reacceder a los mercados voluntarios para evitar un ajuste fiscal que –sin nuevas fuentes de financiamiento- sería abrupto u obligaría al Banco Central a ampliar la asistencia monetaria al Tesoro Nacional. Para eso deberá vencer la resistencia del FMI (que promete ser débil) y el escepticismo de los mercados (que quizá sea más fuerte).
La segunda pata de la estrategia consiste en mejorar el perfil de la deuda mediante canjes. Luego del cierre del canje de bonos ajustados por CER, los ahorros netos para el programa financiero serían de USD 100 millones en 2009, USD 200 millones en 2010 y USD 700 millones en 2011.
Los datos fiscales más recientes sugieren que los tiempos para recuperar el acceso a los mercados se están acortando. La recaudación de AFIP en agosto creció apenas 4% a/a. Y los resultados de la moratoria y el blanqueo indican que no se moverá sustancialmente el amperímetro de la recaudación: el fisco sumaría $ 2.000 millones en 2009 (0,7% de la recaudación AFIP proyectada) y $ 1.400 millones en 2010 (0,4% de la recaudación AFIP proyectada).
La continuidad del escenario de estabilización global es clave para mejorar las chances de reabrir los mercados financieros y sacar a la economía del estancamiento.
El mundo desarrollado, en el epicentro de la crisis, aporta todos los días señales para el optimismo. La principal razón que explica la recomposición de la demanda global se encuentra en las agresivas políticas fiscales y monetarias a escala global.
La estabilización de la economía global en la segunda mitad del año está prácticamente descontada. La clave está en que no se cumpla la recuperación global en W que proyectan algunos economistas. En esa visión, las dudas se presentan para 2010, cuando los estímulos de política económica comiencen a suavizarse. Con todo, el consenso de mercado indica que la economía global consolidaría su salida de la recesión durante 2010: Estados Unidos crecería 2%, Europa 0,6%, Japón 1%, China arriba de 8% y Latinoamérica cerca del 3%. Razones suficientes para explicar por qué los mercados (externos y locales) viven una permanente euforia en las últimas semanas.
Menos optimismo hay respecto de la performance de la economía argentina.
Según el relevamiento que realiza la revista The Economist, la economía argentina mostraría en 2009 una de las mayores contracciones de la región (-3.5%) y, para 2010, las proyecciones marcan una recuperación suave (+0.5%) por debajo del promedio regional (+3%).
* * * *
Primero fue, lo sigue siendo, el conflicto desatado por el gobierno con el campo. No solo afectó su producción sino que se extiende por todo el sistema que involucra a empresas productoras de maquinaria agrícola, el simple desarrollo de los pueblos que viven de la actividad del campo y la baja generalizada en todo tipo de compras y ventas de los que operan en ese sector.
Desde la óptica de la producción agropecuaria ya está firme la estimación que la próxima cosecha de maíz será 43 porciento menor que la obtenida en la campaña anterior. Las causas habrá que encontrarlas en la política de permanente agresión al sector desde las esferas gubernamentales que se traducen en respuestas similares. Por primera vez en la Argentina, la soja representará el 80% del área sembrada. Esto ocurrirá porque las superficies que no serán cubiertas con trigo ni con maíz (25 por ciento menos) y girasol serán cubiertas por soja. Y se llega a esto por falta de un dialogo coherente entre los protagonistas.
En busca de fuentes de recaudación y también de mostrar los dientes al adversario, otros sectores empiezan a soportar los embates.
Fueron por los supuestos ricos y famosos de Puerto Madero (la búsqueda no incluye a encumbrados representantes o simpatizantes del partido gobernante). Fueron por los expositores viñateros reunidos en la exposición del sector en la feria de La Rural; fueron por los concesionarios de autos; fueron por varios medios de comunicación no integrados a la lista de amigos fieles al gobierno. La lista de frentes abiertos se incrementará aún más y como en el caso del campo, comenzará a afectar a todo el sistema productivo.
Desde el Parlamento, el oficialismo intenta y muchas veces lo logra, buscar la conquista de sectores afines y no tanto y con ello garantizar los votos que logren sanciones que el Poder Ejecutivo necesita. No dudaron siquiera en hilvanar el diálogo con el hasta ahora enemigo declarado Carlos Saúl Ménem. Si al menos igualaran la acción activando el diálogo con otros sectores sería mucho más productiva.
La puesta en escena para las audiencias públicas sobre el proyecto de radiodifusión sólo incluyó el oficial, mientras coexisten (tienen estado parlamentario) los presentados oportunamente por Miguel Bonasso, Claudio Lozano, Silvina Giúdice, Roy Cortina, Horacio Alcuaz y Silvia Vázquez. De estos 6 proyectos, ni una palabra.
No es estar en contra del proyecto oficial para los medios de comunicación o del impuesto que favorece a la provincia de Tierra del Fuego o al veto a las dádivas al campo por la sequía o por las sucesivas delegaciones legislativas al Poder Ejecutivo sino por la adopción de formas que poco bien le hacen al sistema democrático.
Mientras tanto, el gran convidado de piedra continúa siendo el ciudadano que ve con estupor una lucha sin cuartel por conquistar objetivos que nos los contiene, que no le sirven para el día a día y que tampoco encuentra en esta lucha la construcción de un futuro que sea digno de ser vivido.
Una semana clave para el oficialismo
El oficialismo buscará apurar esta semana el debate del proyecto de ley de comunicación audiovisual en Diputados. La intención del Frente para la Victoria es sancionar el proyecto esta semana o a más tardar la próxima para que el Senado tenga tiempo de aprobarlo antes de la renovación parlamentaria de diciembre.
En mínimo gesto de apertura, el oficialismo resolvió extender un día las jornadas de audiencias públicas pero sin embargo esa escasa apertura no alcanzó y muchas voces que querían exponer quedaron igualmente fuera de ese debate.
En tanto el Frente para la Victoria postergó para hoy martes su idea de firmar dictamen de mayoría el mismo viernes, a la finalización de las audiencias, como había previsto inicialmente.
El hecho no conformó a los bloques de la oposición que reiteraron sus críticas sobre el apuro del Poder Ejecutivo y la falta de discusión del proyecto.
"Ya tenemos más de 150 votos", confió un integrante de esa bancada, que reveló que "sólo quedan cuestiones formales, como terminar de limar la redacción, pero ya se consiguieron amplios acuerdos", relató. Desde otros lugares oficialistas contabilizaban sólo 108 voluntades.
Para conseguir esos respaldos mayoritarios, las autoridades del bloque mantuvieron reuniones con legisladores de otros bloques de centroizquierda e incluso con referentes de sectores sociales que hicieron reclamos de cambios de orden técnico al proyecto. Sobre éstas no trascendieron detalles.
El titular del bloque oficialista, Agustín Rossi, dijo no asustarse si la ley es revisada después del 10 de diciembre, cuando asuma el nuevo parlamento, y consideró que la oposición está utilizando "la estrategia futbolística de tirar la pelota afuera y demorar el partido; hacer que los alcanza pelotas la tengan durante un tiempo fuera del partido; buscan trabas de procedimiento para evitar que no se trate, pero sin discutir seriamente el fondo de la ley".
"Yo no encuentro críticos, todo es: que no se trate, que no se trate, que no se trate", consignó el legislador, que también se mostró confiado de "un resultado favorable en el Senado".
De acuerdo al cronograma diseñado por el oficialismo, el proyecto recibiría dictamen hoy en el plenario de las comisiones de Comunicaciones, Libertad de Expresión y Presupuesto y Hacienda y sería debatido entre mañana miércoles y el jueves en una sesión especial.
No sería la primera vez que el oficialismo recurre a esa herramienta legislativa para imponer un debate, en el que no tiene asegurados los votos.
De esta manera, evitan esperar los 7 días reglamentarios que se necesitan desde el momento en que se emite un dictamen hasta su debate en el recinto.
La estrategia K en el Senado
De acuerdo a los cálculos del bloque oficialista del Senado, presidido por Miguel Pichetto, la fecha límite para la aprobación de la ley de radiodifusión es mediados de octubre.
Después de esa fecha y hasta el recambio legislativo, el oficialismo deberá dar la discusión en otros temas polémicos, como son el denominado tarifazo tecnológico, el Presupuesto Nacional 2010, la prórroga de la leyes del cheque, del tabaco y la emergencia económica; de allí el apuro en aprobar esta polémica iniciativa.
En el marco de la discusión en el Senado, el oficialismo descuenta que Julio C. Cobos (como ocurrió con la resolución 125) buscará aprovechar este escenario para, en uso de sus facultades como presidente de la Cámara alta, imponga tiempos y formas a la discusión legislativa del proyecto.
En su entorno, ya adelantaron que la idea de Cobos es ampliar el debate a por lo menos dos comisiones más que las que habían previsto el kirchnerismo.
De esta manera, el vicepresidente busca ampliar el debate en comisión para que el oficialismo ajuste al máximo su número y, con esta jugada, podría dilatar la discusión para que el tema tenga que tratarse luego del 10 de diciembre, con la nueva conformación legislativa, que no será del todo favorable al gobierno.
“Si los dejamos actuar, la ley no sale antes del recambio de diciembre", advierten en el oficialismo.
Con ese objetivo, surgió una variante de estrategia que llevaría el tratamiento en Diputados al miércoles 23, para que el Senado lo empiece a discutir al día siguiente, cuando Cobos estará a cargo del Poder Ejecutivo por el viaje de Cristina Kirchner a la reunión del G-20 en Pittsburgh, Estados Unidos.
En reemplazo de Cobos, estará el oficialista José Pampuro, presidente provisional de la Cámara, que descuentan adoptará una postura medida y tomará decisiones en la relación de fuerzas que exista en torno de la ley. El cambio del senador a presidente de la sesión provoca alguna ventaja pero también deja una banca vacía a la hora de votar.
De todos modos, en el kirchnerismo están convencidos que más allá de alguna deserción, contarían con mayoría ajustada tanto en las comisiones como en la votación en el recinto.
Reunión de la oposición con el vicepresidente
El despacho del vicepresidente Julio Cobos fue testigo una vez más de un encuentro que volvió a irritar a la Casa Rosada.
La foto se concretó mientras en el auditorio de Diputados se desarrollaba la tercera jornada de audiencias públicas sobre la ley de comunicación audiovisual y en las puertas del diario Clarín cerca de 200 agentes de la AFIP producían un espectacular allanamiento.
Allí, y en ese formal escenario, el vicepresidente recibió al jefe de gobierno porteño, Mauricio Macri, a Francisco de Narváez, Federico Pinedo, y a los radicales Oscar Aguad y Ernesto Sánz. Todos, volvieron a pedir que la ley de Comunicación Audiovisual sea discutida con "tiempos razonables" en su paso por el Senado y votada por la nueva composición del Congreso.
La movida, contó con el respaldo de Carlos Reutemann que dijo apoyar el gesto en una carta enviada al vicepresidente. Pero no logró convencer a la diputada electa de la Coalición Cívica, Elisa Carrió, una de las fervientes opositoras del proyecto del Ejecutivo.
La actitud de Cobos produjo inmediata irritación en el oficialismo que al unísono criticaron fuertemente el encuentro del vicepresidente de la Nación con dirigentes opositores.
Al respecto, Cobos dijo que “parecería que todos tienen derecho a reunirse y dialogar. Ahora cuando es el vicepresidente quien lo hace se transforma en conspirador y desestabilizador. Si el diálogo lo emprende el jefe de Gabinete o el ministro del Interior, es un hecho loable y democrático; mientras que si es el vicepresidente quien lo hace desestabiliza y conspira contra el Gobierno”.
Introducen urgentes cambios al
proyecto oficial de medios
Al cierre de esta edición, la presidenta de la Nación anunció en conferencia de prensa que “vamos a eliminar del proyecto la posibilidad de que las telefónicas puedan participar. De esta manera, vamos a desterrar cualquier duda sincera que los legisladores puedan haber tenido sobre la generación de un nuevo monopolio", dijo la mandataria, en la Casa Rosada.
Según explicó, la decisión del Gobierno surgió como consecuencia de los reclamos de diputados y senadores de la oposición, quienes habían centrado en el tema de las telefónicas sus principales críticas al proyecto oficial. Cristina dijo que se evitó "este escollo para lograr un consenso amplio democrático. Impulsamos esto, que era un escollo insalvable para algunos sectores, porque esta es la ley de la democracia", agregó.
La jefa de Estado negó, además, que la iniciativa oficial contemple un artículo que prevea la revisión de las licencias radiales cada dos años y aclaró que para evitar malos entendidos, "se modificó la redacción del artículo original. En la propia nota del artículo se establecía que no es una revisión del otorgamiento de la licencia, sino de las cuestiones tecnológicas. Esto fue redactado nuevamente y se han superado todas las diferencias", ahondó.
Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo
· Carlos RAIMUNDI, SI, Buenos Aires: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA ENVIAR COPIA DEL CONVENIO FIRMADO POR EL ESTADO NACIONAL Y LA ASOCIACION DEL FUTBOL ARGENTINO.
· Christian GRIBAUDO, PRO, Buenos Aires: MOTIVOS POR LOS CUALES SE ENCUENTRA DEMORADA LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS ANUNCIADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL, EN EL MARCO DE LAS NEGOCIACIONES CON EL SECTOR AGROPECUARIO
· Horacio ALCUAZ, CC, Buenos Aires: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA AEROLINEAS ARGENTINAS
· Juan Carlos SCALESI, CF, Río Negro: DISPONGA MEDIDAS NECESARIAS PARA QUE LA COMPAÑIA CELULAR MOVISTAR MODIFIQUE LA CONTRATACION DEL SERVICIO VOZ A TEXTO.
· Laura SESMA, PS, Córdoba: INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO NACIONAL EN LA EXPLOTACION DE LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE LOS TORNEOS DE FUTBOL.
Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario
HOY
Cámara de Diputados
Servicios de Comunicación Audiovisual. En reunión conjunta de las comisiones de Comunicaciones, Presupuesto y Hacienda y de Libertad de Expresión se reanuda el estudio del proyecto de regulación de los servicios de comunicación audiovisual.
Derechos del consumidor. A la comisión de Defensa del Consumidor asistirá invitado Carlos ARNAIZ RONDA, subdirector de Calidad y Consumo del Instituto Nacional de Consumo de España. Los temas propuestos por el invitado son Derecho de los consumidores; Presentación del texto Refundido para la defensa de los consumidores como norma básica que constituye el marco para el ejercicio de los derechos de los consumidores; Articulación con la sociedad civil a través del Consejo de Consumidores y Usuarios; Obligaciones de las administraciones, coordinación de actividades de control; Oficinas públicas de información a los consumidores (OMIC); Programa de formación de funcionarios públicos; Cooperación de sectores empresariales; Sistema extrajudicial de resolución de conflictos, Juntas arbitrales; Red Educación para el consumo.
MIERCOLES
Cámara de Diputados
Descansos no gozados. En la comisión de Legislación del Trabajo, Modificación del artículo 207, de la –Ley 20744- Ley de Contrato de Trabajo, sobre descansos no gozados; Adopción de medidas para resolver el pago del 20% del paquete accionario de la ex empresa estatal Forja Argentina SACIF, a sus ex trabajadores; Modificación del artículo 113 de la Ley 24.013, sobre subsidio por incapacidad temporaria; Modificación del artículo 124, de la ley 20.744 (t.o. 1976) –Ley de Contrato de Trabajo- y sus modificatorias, sobre remuneraciones en dinero debidas al trabajador. Día del empleado de comercio. Se establece como tal el 26 de setiembre de cada año
JUEVES
Cámara de Senadores
Acciones de clase. Incompatibilidades en la profesión de abogado. Los asesores de la comisión de Legislación General tienen en estudio tres proyectos de Ley sobre "Acciones de Clase". A continuación analizarán el proyecto de ley en revisión modificando la Ley 22.192 - Ejercicio de la Profesión de Abogado - respecto a las incompatibilidades.
* * * *
Los artículos tecnológicos y los impuestos en Tierra del Fuego. Continúa la complicación política y económica en la isla. El polémico proyecto de ley que reduce la aplicación de impuesto a los productos fabricados en Tierra del Fuego e incrementa en aquellos producidos en otras partes del país, pasó airosamente su tramite en Diputados pero al llegar al Senado primero no logró las firmas para el dictamen y luego tampoco pudo reunir el quórum para ser tratado en el recinto.
En la última sesión, el jefe de los senadores oficialistas, Miguel Pichetto, pidió que el proyecto vuelva a comisión y sea modificado en coincidencia con el texto original enviado desde el Poder Ejecutivo y, obviamente, queden anuladas las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados. También pidió que sean convocados “los funcionarios del Ministerio de la Producción y de la Secretaria de Industria”.
La intención del oficialismo quedó clara: volver a la redacción con la que el proyecto llegó al Congreso, aunque algunas versiones aseguran que se mantendría la exención de las notebook para no perjudicar a empresas productoras radicadas en otras provincias.
Inmediatamente se consultó al oficialismo de Diputados que ratificó su posición de mantener el texto aprobado oportunamente.
Se abre ahora un doble frente de conflicto. Por una parte, la hasta ahora confusa intervención de Débora Giorgi, al frente del Ministerio de la Producción a través de una supuesta aprobación de los cambios introducidos en Diputados y, seguidamente, el enfrentamiento de diputados y senadores del mismo signo político. Lo concreto es que con el conflicto abierto el proyecto demorará más de un mes en encontrar alguna salida.
Mientras tanto, las autoridades de la provincia austral siguen padeciendo conflictos por falta de pago de sueldos y también podría complicarse el panorama si los senadores y diputados de Tierra del Fuego dejan de apoyar los proyectos oficiales que la Casa Rosada pretende tener aprobados antes de la finalización del presente período parlamentario. Una velada manifestación puede haber sido la abstención de los miembros del ARI fueguino al acuerdo para la designación de un fiscal en Santiago del Estero.
Pronósticos sobre la situación económica. La clave de la recuperación económica consiste en despejar la incertidumbre fiscal recuperando el acceso a los mercados financieros a tasas razonables. Esto depende de dos condiciones necesarias, aunque no suficientes: la normalización de las relaciones con la comunidad financiera internacional; y un escenario global benévolo, que permita reducir la vulnerabilidad fiscal y externa y que mantenga baja la aversión al riesgo de los inversores.
El cierre de los mercados para la Argentina no es atribuible a la crisis internacional. En lo que va del año, las emisiones primarias de deuda en Latinoamérica rondan los USD 25.000 millones. Entre los países de ingresos medios, Argentina y Venezuela son los que todavía no han podido realizar colocaciones.
El gobierno centra la reconstrucción fiscal y financiera en la normalización de las relaciones con el FMI. La estrategia está destinada a obtener un aval mínimo que permita reacceder a los mercados voluntarios para evitar un ajuste fiscal que –sin nuevas fuentes de financiamiento- sería abrupto u obligaría al Banco Central a ampliar la asistencia monetaria al Tesoro Nacional. Para eso deberá vencer la resistencia del FMI (que promete ser débil) y el escepticismo de los mercados (que quizá sea más fuerte).
La segunda pata de la estrategia consiste en mejorar el perfil de la deuda mediante canjes. Luego del cierre del canje de bonos ajustados por CER, los ahorros netos para el programa financiero serían de USD 100 millones en 2009, USD 200 millones en 2010 y USD 700 millones en 2011.
Los datos fiscales más recientes sugieren que los tiempos para recuperar el acceso a los mercados se están acortando. La recaudación de AFIP en agosto creció apenas 4% a/a. Y los resultados de la moratoria y el blanqueo indican que no se moverá sustancialmente el amperímetro de la recaudación: el fisco sumaría $ 2.000 millones en 2009 (0,7% de la recaudación AFIP proyectada) y $ 1.400 millones en 2010 (0,4% de la recaudación AFIP proyectada).
La continuidad del escenario de estabilización global es clave para mejorar las chances de reabrir los mercados financieros y sacar a la economía del estancamiento.
El mundo desarrollado, en el epicentro de la crisis, aporta todos los días señales para el optimismo. La principal razón que explica la recomposición de la demanda global se encuentra en las agresivas políticas fiscales y monetarias a escala global.
La estabilización de la economía global en la segunda mitad del año está prácticamente descontada. La clave está en que no se cumpla la recuperación global en W que proyectan algunos economistas. En esa visión, las dudas se presentan para 2010, cuando los estímulos de política económica comiencen a suavizarse. Con todo, el consenso de mercado indica que la economía global consolidaría su salida de la recesión durante 2010: Estados Unidos crecería 2%, Europa 0,6%, Japón 1%, China arriba de 8% y Latinoamérica cerca del 3%. Razones suficientes para explicar por qué los mercados (externos y locales) viven una permanente euforia en las últimas semanas.
Menos optimismo hay respecto de la performance de la economía argentina.
Según el relevamiento que realiza la revista The Economist, la economía argentina mostraría en 2009 una de las mayores contracciones de la región (-3.5%) y, para 2010, las proyecciones marcan una recuperación suave (+0.5%) por debajo del promedio regional (+3%).
* * * *
miércoles, septiembre 02, 2009
INGRESA AL PARLAMENTO POLEMICA REFORMA PARA LOS MEDIOS DE PRENSA Y PROVOCA EL DEBATE MAS FURIOSO
Finalmente llegó al Parlamento. Casi junto a la definición que hizo la Argentina para adoptar el sistema japonés ISDB-T de televisión digital, como lo anticipara hace meses nuestro informe parlamentario.Más allá de los aspectos políticos que genera el ingreso formal del proyecto de ley, que entró al Congreso el jueves pasadas las 19, la norma oficial tiene como objetivos principales garantizar la participación del Estado, gremios, entidades de bien público en el reparto de licencias.
El espectro de frecuencias se distribuirá por tercios entre el sector comercial, el Estado, y las cooperativas y organizaciones no gubernamentales como iglesias, sindicatos y asociaciones de profesionales.
La iniciativa, de 157 artículos que fue girada, en principio, a las comisiones de Comunicaciones, Presupuesto y Hacienda y Libertad de Expresión, comprende también, entre otros aspectos la creación en el ámbito del Poder Ejecutivo, la sociedad del Estado Radio y Televisión Argentina, que tendrá a su cargo la administración, operación desarrollo y explotación de los servicios de radiodifusión y televisión del Estado.
También establece "el desarrollo de mecanismos destinados a la promoción, desconcentración y fomento de la competencia con fines de abaratamiento, democratización y universalización del aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación".
En relación con la cantidad de medios que puede poseer un operador, en el artículo 38 se establece que una licencia de servicio de comunicación audiovisual sobre soporte satelital. Hasta 10 señales sonoras, de televisión abierta o de cable y hasta 24 licencias de radiodifusión por suscripción; y ningún operador podrá poseer más del 35 por ciento del total de la población del país o de los abonados, en el caso que corresponda.
La norma deroga la Ley 22.285, el artículo 65 de la Ley 23.696, los Decretos 1656/92, 1062/98 y 1005/99, los artículos 4º, 6º, 7º, 8º y 9º del Decreto Nº 94/01, los artículos 10 y 11 del Decreto 14/01 y los Decretos 2368/02, 1214/03 y el Decreto Nº 62/90.
El proyecto inicia ahora su paso por las comisiones asignadas. La de Comunicaciones esta presidida por Juan Manuel Baladrón, FpV; La Pampa; en Presupuesto y Hacienda es titular Gustavo Marconato, FpV, Santa Fe; y Libertad de Expresión está presidida por Silvina Giudice, UCR, CABA.
La primera reunión sería un plenario de las tres comisiones (mayoría oficialista) que se citaría para mañana jueves.
Veamos cómo responden los consultados en cada sector político:
Patricia Fadel, secretaria del bloque oficialista de Diputados: “lo mejor sería tratar la ley "en plenario" y señaló que "se invitará a todos los organismos que tengan relación con el tema".
Carlos Kunkel, FpV, Buenos Aires: “el proyecto será votado en 30 días”.
Carlos Raimundi, SI, "¿Cómo podemos decir que este parlamento no es legítimo?". Y afirmó: "Vamos a ver si el parlamento llega a proponer una baja en las retenciones a la soja, si De Narváez dice que es un parlamento ilegítimo".
Julio C. Cobos, presidente del Senado: “en su tratamiento se debe generar un ámbito de seriedad despojado de todo interés particular. Como por ejemplo, no plantear la ley desde una perspectiva de conflicto y creo que debería ser escuchada la opinión de los medios de comunicación, sus propietarios, periodistas y las entidades que los agrupan, entre otros. No concebiríamos hablar de una ley de educación sin consultar a los maestros ni una ley vinculada a la salud sin escuchar a los médicos y enfermeros, sin que esto signifique que sean los únicos actores de consulta, pero si los necesarios.”
Silvana Giúdice, UCR, CABA: “existen poderes formales, el periodismo constituye un poder más, y a veces debe ser un factor de contrapoder, esto es justamente lo que no les gusta a los Kirchner, no les gusta que los controlen, no les gusta la verdad, no soportan la crítica".
Roy Cortina, PS, CABA: “El debate no puede darse a las apuradas ni quedar sujeto a mayorías legislativas caprichosas. Un proceso de debate abierto y participativo no puede agotarse en menos de un año. Es poco serio pretender su aprobación antes del 10 de diciembre".
Gerardo Morales, UCR, Jujuy: "No estamos de acuerdo en discutir la ley en este marco. El Gobierno va por la restricción de las libertades y tiene una posición obcecadas, no acepta sugerencias", sostuvo.
Las declaraciones conforman un escenario bastante complejo a la hora de vaticinar resultados. Po estas horas, los opositores están pensando seriamente en acciones que van desde no dar quórum a abandonar el recinto en el momento de la votación.
Otro elemento en discusión es el giro a comisiones. En su origen, la secretaria del bloque oficialista, Patricia Fadel, abogó por que solo dos fueran las comisiones encargadas de producir dictamen. Por las presiones recibidas, incluso desde el mismo FpV se decidió incluir a Libertad de Expresión, conducida por la radical Silvina Giúdice. Ahora son muchos los que postulan a la de Asuntos Constitucionales.
Los tiempos que vienen
Con el arribo del proyecto de ley de medios audiovisuales la agenda parlamentaria pareciera que comenzará un período de cambios.
En principio las bancas oficialistas estaban dispuestas sólo para el tratamiento del proyecto del Presupuesto Nacional 2010 al que se deben agregar las impostergables prorrogas de vigencia de los impuestos que vencen el 31 de diciembre,(Ganancias, Cheque, cigarrillos, Bienes Personales), la ley de Emergencia Pública, la modificación del artículo 37 de la ley de Administración Financiera (superpoderes), la anunciada ya oficialmente modificación de la ley de Monotributo y, eventualmente la ley de Responsabilidad Fiscal.
Por si fuera poco, el proyecto para sancionar una nueva ley de arrendamiento que tenía dictamen de comisión y estaba apto para ser tratado en el recinto produjo un inesperado giro y volvió a comisión “en busca de mejorar los consensos”, sostuvieron los consultados oficialistas.
Ninguna de las propuestas legislativas en debate será un tema menor y pondrán a máxima prueba la destreza de Agustín Rossi, al frente del bloque oficialista.
Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo
* Gustavo CUSINATO, UCR, Entre Ríos: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA LICITACION PUBLICA 03/09 DE TELAM S.E.
* Manuel MOREJON, FpV, Chubut: SE DISPONGA LA REGLAMENTACION DE LA LEY 24921, DE TRANSPORTE MULTIMODAL DE MERCADERIAS
* Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS FUNCIONES DE LOS ORGANISMOS DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR.
* Griselda BALDATA, CC, Córdoba: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS OBRAS VIALES EN LA RUTA NACIONAL 36.
* Alfredo CANTERO GUTIERREZ, FpV, Córdoba: SE DISPONGA DECLARAR ZONA DE DESASTRE O EMERGENCIA ECONOMICA Y SOCIAL POR INCENDIO Y DURANTE CIENTO OCHENTA DIAS A DIVERSOS DEPARTAMENTOS DE LAS PROVINCIAS DE CORDOBA Y SAN LUIS.
* Dante CAMAÑO, NS, Buenos Aires: CUESTIONES RELACIONADAS CON EL SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO –SUBE
* Antonio MORANTE, FpV, Chaco: SE DISPONGA REGLAMENTAR LA LEY 25.891, DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES MOVILES.
Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario
HOY MARTES
Cámara de Diputados
Capital social en sociedades comerciales. En la comisión de Comercio, Sociedades Comerciales –Ley 19.550-. Modificación del Artículo 11, sobre capital social. Han sido invitados funcionarios de la Inspección General de Justicia, en referencia al proyecto mencionado.
Cámara de Senadores
Devoluciones, acreditaciones y tratamiento fiscal de las Pymes. En la comisión de Economías Regionales, Micro, Pequeña y Mediana Empresa; proyecto de ley modificando el artículo 12 de la Ley 23.101 -Promoción de Exportaciones-, disponiendo un procedimiento expedito para devoluciones y acreditaciones de impuestos nacionales de las Pymes de Economías Regionales. Proyecto de ley modificando el Art. 6to. de la Ley 26.360 -Régimen para el tratamiento fiscal de las inversiones-, respecto de ampliar el cupo fiscal para las Pymes.
Derecho de los pacientes. En la comisión de Salud y Deporte, Proyecto de Ley que fuera enviado en revisión sobre Derecho de los Pacientes.
MIERCOLES
Cámara de Diputados
Industrialización y producción en zonas de origen. En la comisión de Industria, apoyo a la industrialización y producción en zonas de origen. Régimen; Actividades audiovisuales comprendidas en el Art. 57 de la ley 17.741. Asimilación a las actividades industriales con promoción impositiva. Régimen.
Cámara de Senadores
Banco Central. En la comisión de Acuerdos, se recibirá en audiencia a Sergio Mariano CHODOS propuesto para Director y a Hugo Carlos ALVAREZ propuesto para Síndico Titular del B.C.R.A.
Productos tecnológicos. En la comisión de Presupuesto y Hacienda, Expte. CD-31/09, Proyecto de Ley en revisión por el cual se sustituye la planilla anexa II al inciso B) del artículo 70 de la Ley de Impuestos Internos y se eliminan productos tecnológicos y de informática de la planilla anexa al inciso e) cuarto párrafo del artículo 28 de la Ley de Impuesto al Valor Agregado. Fueron invitadas la Cámara Argentina de Máquinas de Oficinas, Comerciales y Afines, Cámara de Informática y Comunicaciones de la República Argentina y Asociación Argentina de Televisión por Cable
JUEVES
Cámara de Diputados
Auditoría General de la Nación. En la comisión mixta Revisora de Cuentas, reunión con el Colegio de Auditores de la Auditoria General de la Nación a los efectos de tratar temas referidos a las auditorias pendientes en ese organismo.-
* * * *
Los LCD y la modificación del IVA. Esta semana comenzaron a llegar las primeras repercusiones en torno del eventual cambio en las alícuotas para los productos fabricados en la isla de Tierra del Fuego. En la Capital Federal, son varios los comercios líderes que denunciaron falta de producto mientras que en la isla crece el desánimo por la demora en quedar sancionada la norma.
Ahora se presume que la nueva norma aún guarda tratamiento en la comisión de Presupuesto y Hacienda. Más allá de otras especulaciones se supo que ensambladores de Santa Fe, San Luis, Buenos Aires y Mendoza hicieron sentir su preocupación a sus representantes en la Cámara alta.
El espectro de frecuencias se distribuirá por tercios entre el sector comercial, el Estado, y las cooperativas y organizaciones no gubernamentales como iglesias, sindicatos y asociaciones de profesionales.
La iniciativa, de 157 artículos que fue girada, en principio, a las comisiones de Comunicaciones, Presupuesto y Hacienda y Libertad de Expresión, comprende también, entre otros aspectos la creación en el ámbito del Poder Ejecutivo, la sociedad del Estado Radio y Televisión Argentina, que tendrá a su cargo la administración, operación desarrollo y explotación de los servicios de radiodifusión y televisión del Estado.
También establece "el desarrollo de mecanismos destinados a la promoción, desconcentración y fomento de la competencia con fines de abaratamiento, democratización y universalización del aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación".
En relación con la cantidad de medios que puede poseer un operador, en el artículo 38 se establece que una licencia de servicio de comunicación audiovisual sobre soporte satelital. Hasta 10 señales sonoras, de televisión abierta o de cable y hasta 24 licencias de radiodifusión por suscripción; y ningún operador podrá poseer más del 35 por ciento del total de la población del país o de los abonados, en el caso que corresponda.
La norma deroga la Ley 22.285, el artículo 65 de la Ley 23.696, los Decretos 1656/92, 1062/98 y 1005/99, los artículos 4º, 6º, 7º, 8º y 9º del Decreto Nº 94/01, los artículos 10 y 11 del Decreto 14/01 y los Decretos 2368/02, 1214/03 y el Decreto Nº 62/90.
El proyecto inicia ahora su paso por las comisiones asignadas. La de Comunicaciones esta presidida por Juan Manuel Baladrón, FpV; La Pampa; en Presupuesto y Hacienda es titular Gustavo Marconato, FpV, Santa Fe; y Libertad de Expresión está presidida por Silvina Giudice, UCR, CABA.
La primera reunión sería un plenario de las tres comisiones (mayoría oficialista) que se citaría para mañana jueves.
Veamos cómo responden los consultados en cada sector político:
Patricia Fadel, secretaria del bloque oficialista de Diputados: “lo mejor sería tratar la ley "en plenario" y señaló que "se invitará a todos los organismos que tengan relación con el tema".
Carlos Kunkel, FpV, Buenos Aires: “el proyecto será votado en 30 días”.
Carlos Raimundi, SI, "¿Cómo podemos decir que este parlamento no es legítimo?". Y afirmó: "Vamos a ver si el parlamento llega a proponer una baja en las retenciones a la soja, si De Narváez dice que es un parlamento ilegítimo".
Julio C. Cobos, presidente del Senado: “en su tratamiento se debe generar un ámbito de seriedad despojado de todo interés particular. Como por ejemplo, no plantear la ley desde una perspectiva de conflicto y creo que debería ser escuchada la opinión de los medios de comunicación, sus propietarios, periodistas y las entidades que los agrupan, entre otros. No concebiríamos hablar de una ley de educación sin consultar a los maestros ni una ley vinculada a la salud sin escuchar a los médicos y enfermeros, sin que esto signifique que sean los únicos actores de consulta, pero si los necesarios.”
Silvana Giúdice, UCR, CABA: “existen poderes formales, el periodismo constituye un poder más, y a veces debe ser un factor de contrapoder, esto es justamente lo que no les gusta a los Kirchner, no les gusta que los controlen, no les gusta la verdad, no soportan la crítica".
Roy Cortina, PS, CABA: “El debate no puede darse a las apuradas ni quedar sujeto a mayorías legislativas caprichosas. Un proceso de debate abierto y participativo no puede agotarse en menos de un año. Es poco serio pretender su aprobación antes del 10 de diciembre".
Gerardo Morales, UCR, Jujuy: "No estamos de acuerdo en discutir la ley en este marco. El Gobierno va por la restricción de las libertades y tiene una posición obcecadas, no acepta sugerencias", sostuvo.
Las declaraciones conforman un escenario bastante complejo a la hora de vaticinar resultados. Po estas horas, los opositores están pensando seriamente en acciones que van desde no dar quórum a abandonar el recinto en el momento de la votación.
Otro elemento en discusión es el giro a comisiones. En su origen, la secretaria del bloque oficialista, Patricia Fadel, abogó por que solo dos fueran las comisiones encargadas de producir dictamen. Por las presiones recibidas, incluso desde el mismo FpV se decidió incluir a Libertad de Expresión, conducida por la radical Silvina Giúdice. Ahora son muchos los que postulan a la de Asuntos Constitucionales.
Los tiempos que vienen
Con el arribo del proyecto de ley de medios audiovisuales la agenda parlamentaria pareciera que comenzará un período de cambios.
En principio las bancas oficialistas estaban dispuestas sólo para el tratamiento del proyecto del Presupuesto Nacional 2010 al que se deben agregar las impostergables prorrogas de vigencia de los impuestos que vencen el 31 de diciembre,(Ganancias, Cheque, cigarrillos, Bienes Personales), la ley de Emergencia Pública, la modificación del artículo 37 de la ley de Administración Financiera (superpoderes), la anunciada ya oficialmente modificación de la ley de Monotributo y, eventualmente la ley de Responsabilidad Fiscal.
Por si fuera poco, el proyecto para sancionar una nueva ley de arrendamiento que tenía dictamen de comisión y estaba apto para ser tratado en el recinto produjo un inesperado giro y volvió a comisión “en busca de mejorar los consensos”, sostuvieron los consultados oficialistas.
Ninguna de las propuestas legislativas en debate será un tema menor y pondrán a máxima prueba la destreza de Agustín Rossi, al frente del bloque oficialista.
Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo
* Gustavo CUSINATO, UCR, Entre Ríos: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA LICITACION PUBLICA 03/09 DE TELAM S.E.
* Manuel MOREJON, FpV, Chubut: SE DISPONGA LA REGLAMENTACION DE LA LEY 24921, DE TRANSPORTE MULTIMODAL DE MERCADERIAS
* Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS FUNCIONES DE LOS ORGANISMOS DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR.
* Griselda BALDATA, CC, Córdoba: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS OBRAS VIALES EN LA RUTA NACIONAL 36.
* Alfredo CANTERO GUTIERREZ, FpV, Córdoba: SE DISPONGA DECLARAR ZONA DE DESASTRE O EMERGENCIA ECONOMICA Y SOCIAL POR INCENDIO Y DURANTE CIENTO OCHENTA DIAS A DIVERSOS DEPARTAMENTOS DE LAS PROVINCIAS DE CORDOBA Y SAN LUIS.
* Dante CAMAÑO, NS, Buenos Aires: CUESTIONES RELACIONADAS CON EL SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO –SUBE
* Antonio MORANTE, FpV, Chaco: SE DISPONGA REGLAMENTAR LA LEY 25.891, DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES MOVILES.
Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario
HOY MARTES
Cámara de Diputados
Capital social en sociedades comerciales. En la comisión de Comercio, Sociedades Comerciales –Ley 19.550-. Modificación del Artículo 11, sobre capital social. Han sido invitados funcionarios de la Inspección General de Justicia, en referencia al proyecto mencionado.
Cámara de Senadores
Devoluciones, acreditaciones y tratamiento fiscal de las Pymes. En la comisión de Economías Regionales, Micro, Pequeña y Mediana Empresa; proyecto de ley modificando el artículo 12 de la Ley 23.101 -Promoción de Exportaciones-, disponiendo un procedimiento expedito para devoluciones y acreditaciones de impuestos nacionales de las Pymes de Economías Regionales. Proyecto de ley modificando el Art. 6to. de la Ley 26.360 -Régimen para el tratamiento fiscal de las inversiones-, respecto de ampliar el cupo fiscal para las Pymes.
Derecho de los pacientes. En la comisión de Salud y Deporte, Proyecto de Ley que fuera enviado en revisión sobre Derecho de los Pacientes.
MIERCOLES
Cámara de Diputados
Industrialización y producción en zonas de origen. En la comisión de Industria, apoyo a la industrialización y producción en zonas de origen. Régimen; Actividades audiovisuales comprendidas en el Art. 57 de la ley 17.741. Asimilación a las actividades industriales con promoción impositiva. Régimen.
Cámara de Senadores
Banco Central. En la comisión de Acuerdos, se recibirá en audiencia a Sergio Mariano CHODOS propuesto para Director y a Hugo Carlos ALVAREZ propuesto para Síndico Titular del B.C.R.A.
Productos tecnológicos. En la comisión de Presupuesto y Hacienda, Expte. CD-31/09, Proyecto de Ley en revisión por el cual se sustituye la planilla anexa II al inciso B) del artículo 70 de la Ley de Impuestos Internos y se eliminan productos tecnológicos y de informática de la planilla anexa al inciso e) cuarto párrafo del artículo 28 de la Ley de Impuesto al Valor Agregado. Fueron invitadas la Cámara Argentina de Máquinas de Oficinas, Comerciales y Afines, Cámara de Informática y Comunicaciones de la República Argentina y Asociación Argentina de Televisión por Cable
JUEVES
Cámara de Diputados
Auditoría General de la Nación. En la comisión mixta Revisora de Cuentas, reunión con el Colegio de Auditores de la Auditoria General de la Nación a los efectos de tratar temas referidos a las auditorias pendientes en ese organismo.-
* * * *
Los LCD y la modificación del IVA. Esta semana comenzaron a llegar las primeras repercusiones en torno del eventual cambio en las alícuotas para los productos fabricados en la isla de Tierra del Fuego. En la Capital Federal, son varios los comercios líderes que denunciaron falta de producto mientras que en la isla crece el desánimo por la demora en quedar sancionada la norma.
Ahora se presume que la nueva norma aún guarda tratamiento en la comisión de Presupuesto y Hacienda. Más allá de otras especulaciones se supo que ensambladores de Santa Fe, San Luis, Buenos Aires y Mendoza hicieron sentir su preocupación a sus representantes en la Cámara alta.
miércoles, agosto 26, 2009
Error o jugadas de oficialismo en torno del funcionamientol egislativo?
La sesión en el Senado transcurría sin demasiados sobresaltos. Afuera del Congreso sólo algunos incidentes con los ruralistas y el edificio totalmente vallado como en el debate de la 125, enrarecía el debate por momentos.
Un descuido del oficialismo inquietó a los senadores que sólo advirtieron el error cuando el jefe del bloque radical, el mendocino, Ernesto Sánz, lo anunció en el mismo recinto de la cámara antes de que se aprobara la prórroga de las facultades delegadas.
Es que, en sorpresiva jugada, la oposición –que hasta ahí había pasado desapercibida incluso cuando se debatió en la Cámara de Diputados- el Senado aprobó y convirtió en ley, una suspensión del pago de retenciones para los productores bonaerenses afectados por la sequía.
Nadie sabía explicar el “error”. Sólo los dirigentes del PRO, horas después ,se encargaron de difundir la novedad. Se trató de un proyecto de Francisco De Narváez que contaba con el aval de CARBAP y que incluye en su artículo 4, además de una serie de beneficios impositivos, la suspensión de la aplicación de derechos de exportación para las producciones agropecuarias originadas en zonas de desastre y la reducción a la mitad en el caso de zonas de emergencia. (ver más información en La emergencia agropecuaria…)
Sin embargo, en los pasillos del Congreso dudan que se haya tratado de un error y deslizaron que el oficialismo conocía bien el contenido del proyecto pero dejó pasar la cuestión, ya que sabía que se trataba de zonas muy afectadas por la sequía y habría acordado con sus impulsores que no trascendiera demasiado el tema, porque podría ser interpretado como un “gesto” hacia el agro.
El propio titular de la comisión de Agricultura de Diputados, Alberto Cantero, tras afirmar que se trataba de “un error administrativo”, explicó que la temporal eliminación de los derechos de exportación "no es operable" porque los productores en situación de emergencia o de desastre "no tienen nada para exportar porque no han cosechado nada".
Pero, en el Parlamento, algunas voces dicen que el texto habría sido acordado con el oficialismo y que incluso contaría con el respaldo del gobernador bonaerense, Daniel Scioli.
Sospechas frente a otra ley polémica
“Es un disparate”. “Es digna de la Venezuela de Chávez”. “No la vamos a votar”. Estas fueron algunas de las quejas que lanzaron legisladores de diferentes bloques, incluso del oficialismo.
Fueron muchos los que manifestaron su preocupación por el proyecto de ley que impulsa la senadora kirchnerista por La Rioja, Teresita Quintela. Incluso, llamó la atención que, frente a una inicial reunión de asesores para analizar el proyecto, se desatara una enorme repercusión en los medios.
La propuesta en cuestión (ver Síntesis de proyectos presentados) crea un organismo que fijará los valores mensuales de las locaciones urbanas. El polémico texto fue rechazado por todas las cámaras del sector. Pero, todos, o la mayoría de sus representantes, coinciden que el momento no es el más propicio para discutirlo, ya que el mercado se encuentra casi paralizado debido a la crisis y la venta de propiedades está frenada desde hace varios meses.
Sin embargo, fuentes parlamentarias sospechan que la propuesta y su difusión no son casuales. Sospechan que la senadora habría acordado con las autoridades del bloque al menos plantearlo ante sus pares. Es que, la posibilidad de que llegue al recinto es bastante lejana, ya que debe pasar aún por otras 4 comisiones, detalle poco habitual en la operatoria del Senado.
Como el proyecto no contaría ni con respaldo del Poder Ejecutivo, fueron varios los legisladores que especularon que la senadora necesitaba un mero gesto de apoyo por parte de las autoridades del bloque para continuar integrando la bancada.
¿Otro ejemplo de especulación política?
La sorpresiva decisión del bloque oficialista de diputados de acelerar el debate de la ley de contratos agrarios, más conocida como la ley de Arrendamiento, también generó suspicacias en el Congreso.
El propio autor de la norma, el ex arista Eduardo Macaluse, advirtió que este tema fue utilizado durante el conflicto con el campo “para embarrar la cancha”.
El titular del SI sostiene que es un proyecto que se puede mejorar pero plantea dudas sobre el momento que el oficialismo eligió para debatirla.
La intención de reflotar esta ley genera sospechas de todo tipo.
Es que, la ley contaba con el aval de la Federación Agraria Argentina (FAA) y por ello los diputados de la oposición creen que se trata de una estrategia del oficialismo para intentar dividir a las agrupaciones rurales.
La norma que buscan modificar es una ley del año 1948, estableciendo un término temporal definido para los contratos, ampliando los derechos de los arrendatarios, regulando los precios en base a lo que se produzca en los campos, agregando formalidades contractuales que hoy no están en la norma, impulsando la conservación de los recursos y desalentando la explotación de tierras por parte de los pooles de siembra.
Al respecto, el diputado socialista, Lisandro Viale, coincidió que “el gobierno nacional, poniendo su energía en recuperarse del resultado electoral adverso, busca herramientas que le permitan romper el bloque que amenaza con quitarle la mayoría parlamentaria a partir de diciembre.
En ese camino, ha vuelto a la carga con la Ley de Arrendamientos, ya utilizada con los mismos fines el año pasado, en pleno conflicto agropecuario”.
Estos son algunos ejemplos de las negociaciones que se dan por estas horas en el Congreso.
Lo curioso es que involucra a los más acérrimos e impensados adversarios.
El clima está enrarecido y se estima que este escenario se profundizará después del 10 de diciembre cuando el oficialismo no tendrá opción a la hora de sacar leyes claves.
Por eso, en la nueva renovación parlamentaria, los acuerdos que se tejan sobre la mesa o debajo de ella, serán fundamentales casi obligatorios; una herramienta de negociación necesaria, indispensable para un oficialismo que quedará en un lugar bastante menos cómodo que el que ostenta por estos tiempos, aún con las diásporas que ya se dieron en el kirchnerismo, tras las elecciones del 28 de junio.
Toda una serie de pensadas acciones en torno de intentos por “conquistar” un afecto que luego se pueda transformar en una mano alzada en el recinto de ambas cámaras.
Larguísima sesión con importantes
sanciones en el Senado
Todo comenzó a las 11.48 del jueves y finalizó pasadas las 23, cuando los legisladores oficialistas abandonaron el recinto y dejaron sin quórum al cuerpo pese a que se había acordado el debate sobre la aprobación ficta del contrato de la empresa Coviares.
En su trascurso quedaron sancionados y convertidos en ley los siguientes proyectos:
Régimen Jubilatorio especial para docentes universitarios nacionales. 55 votos afirmativos, Unanimidad.
Sistema Nacional para la Prevención y Mitigación de Emergencias y Desastres Agropecuarios. 62 votos afirmativos. Unanimidad.
Leyes de emergencia provinciales. Fueron votadas sin debate y en conjunto. 62 votos afirmativos. Unanimidad. (ver La emergencia agropecuaria trajo sorpresas).
Delegación legislativa sobre materias determinadas de administración o situaciones de emergencia pública. 38 votos afirmativos, 30 votos negativos.
Modificación de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público. 38 votos afirmativos, 24 votos negativos. Pasó en revisión a la Cámara de Diputados.
Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo
* Gustavo CUSINATO, UCR., Entre Ríos: ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO Y EL PRESIDENTE DE LA AFA, ENTORNO A LOS DERECHOS DE EXPLOTACION DE LA TELEVISACION DE LOS PARTIDOS DE PRIMERA DIVISION, B NACIONAL Y B METROPOLITANA.
Un descuido del oficialismo inquietó a los senadores que sólo advirtieron el error cuando el jefe del bloque radical, el mendocino, Ernesto Sánz, lo anunció en el mismo recinto de la cámara antes de que se aprobara la prórroga de las facultades delegadas.
Es que, en sorpresiva jugada, la oposición –que hasta ahí había pasado desapercibida incluso cuando se debatió en la Cámara de Diputados- el Senado aprobó y convirtió en ley, una suspensión del pago de retenciones para los productores bonaerenses afectados por la sequía.
Nadie sabía explicar el “error”. Sólo los dirigentes del PRO, horas después ,se encargaron de difundir la novedad. Se trató de un proyecto de Francisco De Narváez que contaba con el aval de CARBAP y que incluye en su artículo 4, además de una serie de beneficios impositivos, la suspensión de la aplicación de derechos de exportación para las producciones agropecuarias originadas en zonas de desastre y la reducción a la mitad en el caso de zonas de emergencia. (ver más información en La emergencia agropecuaria…)
Sin embargo, en los pasillos del Congreso dudan que se haya tratado de un error y deslizaron que el oficialismo conocía bien el contenido del proyecto pero dejó pasar la cuestión, ya que sabía que se trataba de zonas muy afectadas por la sequía y habría acordado con sus impulsores que no trascendiera demasiado el tema, porque podría ser interpretado como un “gesto” hacia el agro.
El propio titular de la comisión de Agricultura de Diputados, Alberto Cantero, tras afirmar que se trataba de “un error administrativo”, explicó que la temporal eliminación de los derechos de exportación "no es operable" porque los productores en situación de emergencia o de desastre "no tienen nada para exportar porque no han cosechado nada".
Pero, en el Parlamento, algunas voces dicen que el texto habría sido acordado con el oficialismo y que incluso contaría con el respaldo del gobernador bonaerense, Daniel Scioli.
Sospechas frente a otra ley polémica
“Es un disparate”. “Es digna de la Venezuela de Chávez”. “No la vamos a votar”. Estas fueron algunas de las quejas que lanzaron legisladores de diferentes bloques, incluso del oficialismo.
Fueron muchos los que manifestaron su preocupación por el proyecto de ley que impulsa la senadora kirchnerista por La Rioja, Teresita Quintela. Incluso, llamó la atención que, frente a una inicial reunión de asesores para analizar el proyecto, se desatara una enorme repercusión en los medios.
La propuesta en cuestión (ver Síntesis de proyectos presentados) crea un organismo que fijará los valores mensuales de las locaciones urbanas. El polémico texto fue rechazado por todas las cámaras del sector. Pero, todos, o la mayoría de sus representantes, coinciden que el momento no es el más propicio para discutirlo, ya que el mercado se encuentra casi paralizado debido a la crisis y la venta de propiedades está frenada desde hace varios meses.
Sin embargo, fuentes parlamentarias sospechan que la propuesta y su difusión no son casuales. Sospechan que la senadora habría acordado con las autoridades del bloque al menos plantearlo ante sus pares. Es que, la posibilidad de que llegue al recinto es bastante lejana, ya que debe pasar aún por otras 4 comisiones, detalle poco habitual en la operatoria del Senado.
Como el proyecto no contaría ni con respaldo del Poder Ejecutivo, fueron varios los legisladores que especularon que la senadora necesitaba un mero gesto de apoyo por parte de las autoridades del bloque para continuar integrando la bancada.
¿Otro ejemplo de especulación política?
La sorpresiva decisión del bloque oficialista de diputados de acelerar el debate de la ley de contratos agrarios, más conocida como la ley de Arrendamiento, también generó suspicacias en el Congreso.
El propio autor de la norma, el ex arista Eduardo Macaluse, advirtió que este tema fue utilizado durante el conflicto con el campo “para embarrar la cancha”.
El titular del SI sostiene que es un proyecto que se puede mejorar pero plantea dudas sobre el momento que el oficialismo eligió para debatirla.
La intención de reflotar esta ley genera sospechas de todo tipo.
Es que, la ley contaba con el aval de la Federación Agraria Argentina (FAA) y por ello los diputados de la oposición creen que se trata de una estrategia del oficialismo para intentar dividir a las agrupaciones rurales.
La norma que buscan modificar es una ley del año 1948, estableciendo un término temporal definido para los contratos, ampliando los derechos de los arrendatarios, regulando los precios en base a lo que se produzca en los campos, agregando formalidades contractuales que hoy no están en la norma, impulsando la conservación de los recursos y desalentando la explotación de tierras por parte de los pooles de siembra.
Al respecto, el diputado socialista, Lisandro Viale, coincidió que “el gobierno nacional, poniendo su energía en recuperarse del resultado electoral adverso, busca herramientas que le permitan romper el bloque que amenaza con quitarle la mayoría parlamentaria a partir de diciembre.
En ese camino, ha vuelto a la carga con la Ley de Arrendamientos, ya utilizada con los mismos fines el año pasado, en pleno conflicto agropecuario”.
Estos son algunos ejemplos de las negociaciones que se dan por estas horas en el Congreso.
Lo curioso es que involucra a los más acérrimos e impensados adversarios.
El clima está enrarecido y se estima que este escenario se profundizará después del 10 de diciembre cuando el oficialismo no tendrá opción a la hora de sacar leyes claves.
Por eso, en la nueva renovación parlamentaria, los acuerdos que se tejan sobre la mesa o debajo de ella, serán fundamentales casi obligatorios; una herramienta de negociación necesaria, indispensable para un oficialismo que quedará en un lugar bastante menos cómodo que el que ostenta por estos tiempos, aún con las diásporas que ya se dieron en el kirchnerismo, tras las elecciones del 28 de junio.
Toda una serie de pensadas acciones en torno de intentos por “conquistar” un afecto que luego se pueda transformar en una mano alzada en el recinto de ambas cámaras.
Larguísima sesión con importantes
sanciones en el Senado
Todo comenzó a las 11.48 del jueves y finalizó pasadas las 23, cuando los legisladores oficialistas abandonaron el recinto y dejaron sin quórum al cuerpo pese a que se había acordado el debate sobre la aprobación ficta del contrato de la empresa Coviares.
En su trascurso quedaron sancionados y convertidos en ley los siguientes proyectos:
Régimen Jubilatorio especial para docentes universitarios nacionales. 55 votos afirmativos, Unanimidad.
Sistema Nacional para la Prevención y Mitigación de Emergencias y Desastres Agropecuarios. 62 votos afirmativos. Unanimidad.
Leyes de emergencia provinciales. Fueron votadas sin debate y en conjunto. 62 votos afirmativos. Unanimidad. (ver La emergencia agropecuaria trajo sorpresas).
Delegación legislativa sobre materias determinadas de administración o situaciones de emergencia pública. 38 votos afirmativos, 30 votos negativos.
Modificación de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público. 38 votos afirmativos, 24 votos negativos. Pasó en revisión a la Cámara de Diputados.
Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo
* Gustavo CUSINATO, UCR., Entre Ríos: ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO Y EL PRESIDENTE DE LA AFA, ENTORNO A LOS DERECHOS DE EXPLOTACION DE LA TELEVISACION DE LOS PARTIDOS DE PRIMERA DIVISION, B NACIONAL Y B METROPOLITANA.
* Esteban BULLRICH, PRO, CABA: DISEÑO DEL MARCO REGULATORIO Y OPERATIVO PARA EL SECTOR AEROCOMERCIAL Y EL PLAN DE NEGOCIOS DE AEROLINEAS ARGENTINAS Y AUSTRAL LINEAS DEL SUR.
* Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis: ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA LA CAUSA JUDICIAL POR SUPUESTA VIOLACION DEL SECRETO ESTADISTICO Y ALTERACION DE LAS CIFRAS DEL COSTO DE VIDA EN EL INDEC.
* Francisco DELICH, Córdoba: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LA REMISION AL HONORABLE CONGRESO DEL DIGESTO JURIDICO ARGENTINO APROBADO POR LEY 24967, EN FORMATO DIGITAL
* Lisandro VIALE, SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA TRANSPARENTAR EL MERCADO DE COMPRA - VENTA DE LECHE CRUDA.
* Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis: DE RESOLUCION. PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA IMPLEMENTACION DE UN PLAN NACIONAL INTEGRAL DE PROTECCION DE LA FAUNA ICTICOLA Y LAS COMUNIDADES PESQUERAS.
Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario
HOY
Cámara de Diputados
República Bolivariana de Venezuela. La comisión de MERCOSUR recibirá al Alcalde Mayor del Distrito Metropolitano de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, Antonio Ledezma, quien expondrá acerca de la situación de la democracia en dicho país.
Tabaco. En reunión conjunta de las comisiones de Acción Social y Salud Pública; Prevención de Adicciones y Narcotráfico y de Presupuesto y Hacienda, Proyecto de ley por el cual se propician medidas para reducir el consumo de productos elaborados con tabaco; Comisión Nacional de Control de Tabaco. Creación; Prohibición de fumar en espacios cerrados de acceso público; Prohibición de fumar en establecimientos de entretenimiento destinados a menores de 18 años; Control de Tabaco. Regulación sobre consumo, comercialización y publicidad. Creación del Comité Asesor Interdisciplinario; Prohibición de publicidad, promoción, distribución, venta, entrega o regalo de productos y subproductos del tabaco a menores de edad; Tabaco. Régimen para su limitación y control de riesgos.
Acuerdo Preventivo Extrajudicial. La comisión de Justicia anuncia el estudio de los siguientes proyectos: Concursos y Quiebras –Ley 24.522-. Modificaciones al Capítulo VII del Título II, sobre Acuerdo Preventivo Extrajudicial. Concurrirán a exponer sobre el tema, la Fiscal General ante la Cámara Nacional de Apelaciones, Dra. Alejandra M. Gils Carbó y el Dr. Ricardo Nissen en representación del Colegio Público de Abogados de Capital Federal.
Suplemento Dietario. En la comisión de Comercio; Suplemento dietario Creatina Monohidratada. Comercialización exclusiva por farmacias habilitadas. Prohibiciones; Sociedades Comerciales –Ley 19.550-. Modificación del Artículo 11, sobre capital social.
Fondos de la seguridad social. En la comisión bicameral de control de fondos de la Seguridad Social, Exposición de las autoridades de la ANSES.
MIERCOLES
Cámara de Diputados
Descansos no gozados. Trabajo en sábado y domingo. Indemnizaciones. A la comisión de Legislación de Trabajo, concurrirán el Secretario General de la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores –UATRE-, Gerónimo Venegas, con relación al dictamen unificado sobre modificación de los artículos 4º y 5º de la ley de Trabajo Agrario –Ley 22.248- y modificación del artículo 2º de la Ley 20.744, de Contrato de Trabajo.
A continuación se considerará el siguiente temario: Modificación de los Artículos 204 y 207 de la Ley 20.744, de Contrato de Trabajo, sobre descansos no gozados; Beneficios para los trabajadores que cumplan su jornada laboral entre las trece horas del día sábado y las veinticuatro horas del día domingo; Modificación del Artículo 255 bis, de la Ley 20.744, de Contrato de Trabajo, sobre plazo de pago de las indemnizaciones por extinción del contrato de trabajo; Modificación del Artículo 71 de la Ley 20.744, de Contrato de Trabajo (T.O. 1976) y sus modificatorias, sobre poner en conocimiento del trabajador los sistemas de controles personales; Modificación del Artículo 72 de la ley 20.744, de Contrato de Trabajo (T.O. 1976) y sus modificatorias, sobre sistema de control personal de los trabajadores por la asociación sindical.
Concurrirán trabajadores despedidos y representantes de la empresa ICT Service of Argentina.
Industrialización en zonas de origen. En la comisión de Industria; apoyo a la industrialización y producción en zonas de origen. Régimen; Actividades audiovisuales comprendidas en el Artículo 57 de la Ley 17.741. Asimilación a las actividades industriales con promoción impositiva. Régimen
JUEVES
Cámara de Diputados
Modificaciones al Código Civil y de Comercio. En la comisión de Legislación General, Proyecto de ley en revisión por el cual se establece la mayoría de edad y se modifican los Códigos Civil y de Comercio; Código Civil. Modificaciones sobre reducción de la mayoría de edad; Código Civil. Modificaciones sobre adquisición de la mayoría de edad a los dieciocho años; Proyecto de ley en revisión donde se acepta la cesión de la jurisdicción territorial efectuada por la provincia de Tucumán al Estado Nacional para integrar el Parque Nacional Campo de los Alisos, bajo la denominación Sección Las Pavas; Transferencia a título gratuito de un inmueble propiedad del Estado nacional a la Universidad Nacional de Lanús, provincia de Buenos Aires
* * * *
La inflación, un animal difícil de dominar. Desatada durante la expansión económica, la tasa de inflación persiste hoy en medio de la recesión. Los rubros que explican el aumento persistente del nivel de precios varían de mes a mes. Las causas subyacentes son múltiples y el consenso respecto de las mejores respuestas de política para atacar el problema es escaso. Pero la tasa de inflación todavía navega -con cierta volatilidad- en un rango que va del 10 al 15% anual según las mejores mediciones. Así, la tesis oficial de la desaparición indolora de la inflación en cuanto la economía alcanzara una supuesta velocidad de crucero probó ser falsa.
Para algunos, la recesión llegó “justo a tiempo” para evitar un escenario inflacionario mucho más complicado. Luego de tocar picos del 25-30% sobre mediados de 2008, la recesión en curso y el frenazo de la política monetaria –un subproducto del cambio de contexto externo e interno más que una decisión autónoma de política económica- hicieron que la inflación bajara hasta estabilizarse en la actual velocidad de crucero de 10-15% anualizado.
Este dato tiene dos lecturas. La primera, positiva, es que la inflación dejó de ser el principal problema macroeconómico (aun cuando sigue siendo un problema) a manos de la recesión económica y el nivel de empleo. La segunda, negativa, es que la inflación sigue siendo muy alta para un nivel de actividad que sigue siendo muy bajo.
Los datos de julio confirmaron una realidad de inflación persistente. El IPC-INDEC aumentó 0,6% m/m. Los índices privados comparables muestran una inflación en un rango de 1-1,3% m/m y una tasa del 15% para los últimos 12 meses. A nivel de provincias, los últimos datos publicados corresponden a junio y muestran una inflación promedio provincial en descenso pero que todavía supera el 10% a/a.
Hay dos razones que explican por qué la inflación está respondiendo con rezagos a las señales que marcan la política monetaria y el freno en la demanda. La primera –más coyuntural- se vincula a las correcciones pendientes de precios relativos. La segunda –más estructural- se vincula a la baja credibilidad respecto al compromiso de la política económica con una tasa de inflación moderadamente baja. Quizás esto explique el dato más preocupante en el escenario de precios: según las encuestas, la inflación esperada para los próximos 12 meses ronda el 25%.
La emergencia agropecuaria trajo sorpresas. La más notoria puso al diputado Francisco de Narváez por ser el autor de una modificación –artículo 4 del expediente 34/09- que pasó todos los filtros de ambas cámaras y quedó convertido en ley.
En el principio los senadores opositores igualaron la apuesta de sus colegas en Diputados y sostuvieron que la cantidad de 500 millones de pesos era exigua “más si se la compara con los 600 millones que le darán a la Asociación de Fútbol Argentino” coincidieron.
La senadora salteña Sonia Escudero (bloque justicialista 8 de octubre) apoyó en general la iniciativa pero lo consideró insuficiente y advirtió que “ojalá no se repita lo que sucedió con el Fondo compensador que contemplaba la ley de protección de bosques nativos que hasta la fecha no se conformó”. Luego siguió la aprobación de los proyectos que contemplaban emergencias individuales para las provincias. Fue un trámite, ya que se aprobaron a libro cerrado. Así quedó declarada la emergencia en distintas zonas de Mendoza, Catamarca, Santa Fe, Tierra del Fuego, Neuquén, Salta, Santiago del Estero y Buenos Aires.
Pero ocurrió que en el caso de esta última, el diputado reelecto Francisco De Narváez pudo agregar un artículo que establece que la producción de los distritos Adolfo Alsina, Benito Juárez, Bahía Blanca, Dorrego, Pringles, Suárez, Daireaux, General Lamadrid, González Chávez, Guaminí, Laprida, Monte Hermoso, Patagones, Pellegini, Púan, Saavedra, Salliqueló, Torquinst, Tres Arroyos, Tres Lomas, Villarino, en situación de desastre, quedará exenta de la aplicación de los derechos de exportación mientras que los que producidos en zonas en emergencia Rivadavia, Trenque Lauquen, Hipólito Yrigoyen, Carlos Casares, Carlos Tejedor, Bolívar, Alvear, Tapalqué, Olavarría, Azul, Tandil, Lobería, San Cayetano y Necochea, será gravado sólo en un cincuenta por ciento.
Al cierre de nuestra edición, el presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Fellner, dijo que hay que hacer un llamado a la “sensatez política y la comprensión para la convivencia”, y aseguró que “adoptar una medida que le otorgue tratamiento diferencial a una región o provincia, sin ninguna causa que lo justifique, sería una acción tan discriminatoria como de naturaleza injusta”. Respecto del “error” como lo denominara el presidente de la comisión de Agricultura y Ganadería, Alfredo Cantero, sostuvo que "jamás existió voluntad política de parte de los diputados de incurrir en discriminación entre provincias o regiones que sufrieron desastres naturales que fueron los que motivaron la declaración de esas zonas en emergencia”.
La medida es ley nacional y habrá que esperar ahora el plazo para su promulgación por parte del Poder Ejecutivo. ¿Habrá veto parcial?
(El texto completo de la ley sancionada está a disposición de nuestros suscriptores)
Inédito, Aníbal informa al Senado. El jefe de Gabinete de Ministros, Aníbal Fernández, por primera vez desde que fuera designado, concurrirá al Senado de la Nación para brindar su informe periódico al Congreso. Hasta el momento y desde que se creó la figura ningún ministro cumplió taxativamente con esta norma. El último en concurrir al Congreso fue Sergio Massa en octubre del año pasado, cuando expuso en la Cámara de Diputados. En tanto al Senado, fue Alberto Fernández el 30 de abril de 2008, dos meses y medio antes de su alejamiento del cargo.
La cita con Aníbal Fernández será el miércoles 9 de septiembre a las 15:30.
Aníbal le comunicó al presidente del Senado, Julio Cobos, a través de una misiva, que visitará el Congreso para “dar cumplimiento con el artículo 101 de la Constitución Nacional para informar sobre la marcha del Gobierno“.
Fernández anunció que los temas a desarrollar en esta oportunidad serán “Deuda externa, situación actual y perspectivas“ y “Dengue y Gripe A H1/N1, estado del tema y medidas en curso“.
El artículo 101 de la Constitución establece que el jefe de Gabinete de Ministros debe concurrir al Congreso una vez por mes, alternativamente a cada Cámara, para informar sobre la marcha de los asuntos de gobierno.
* Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis: ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA LA CAUSA JUDICIAL POR SUPUESTA VIOLACION DEL SECRETO ESTADISTICO Y ALTERACION DE LAS CIFRAS DEL COSTO DE VIDA EN EL INDEC.
* Francisco DELICH, Córdoba: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LA REMISION AL HONORABLE CONGRESO DEL DIGESTO JURIDICO ARGENTINO APROBADO POR LEY 24967, EN FORMATO DIGITAL
* Lisandro VIALE, SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA TRANSPARENTAR EL MERCADO DE COMPRA - VENTA DE LECHE CRUDA.
* Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis: DE RESOLUCION. PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA IMPLEMENTACION DE UN PLAN NACIONAL INTEGRAL DE PROTECCION DE LA FAUNA ICTICOLA Y LAS COMUNIDADES PESQUERAS.
Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario
HOY
Cámara de Diputados
República Bolivariana de Venezuela. La comisión de MERCOSUR recibirá al Alcalde Mayor del Distrito Metropolitano de Caracas, República Bolivariana de Venezuela, Antonio Ledezma, quien expondrá acerca de la situación de la democracia en dicho país.
Tabaco. En reunión conjunta de las comisiones de Acción Social y Salud Pública; Prevención de Adicciones y Narcotráfico y de Presupuesto y Hacienda, Proyecto de ley por el cual se propician medidas para reducir el consumo de productos elaborados con tabaco; Comisión Nacional de Control de Tabaco. Creación; Prohibición de fumar en espacios cerrados de acceso público; Prohibición de fumar en establecimientos de entretenimiento destinados a menores de 18 años; Control de Tabaco. Regulación sobre consumo, comercialización y publicidad. Creación del Comité Asesor Interdisciplinario; Prohibición de publicidad, promoción, distribución, venta, entrega o regalo de productos y subproductos del tabaco a menores de edad; Tabaco. Régimen para su limitación y control de riesgos.
Acuerdo Preventivo Extrajudicial. La comisión de Justicia anuncia el estudio de los siguientes proyectos: Concursos y Quiebras –Ley 24.522-. Modificaciones al Capítulo VII del Título II, sobre Acuerdo Preventivo Extrajudicial. Concurrirán a exponer sobre el tema, la Fiscal General ante la Cámara Nacional de Apelaciones, Dra. Alejandra M. Gils Carbó y el Dr. Ricardo Nissen en representación del Colegio Público de Abogados de Capital Federal.
Suplemento Dietario. En la comisión de Comercio; Suplemento dietario Creatina Monohidratada. Comercialización exclusiva por farmacias habilitadas. Prohibiciones; Sociedades Comerciales –Ley 19.550-. Modificación del Artículo 11, sobre capital social.
Fondos de la seguridad social. En la comisión bicameral de control de fondos de la Seguridad Social, Exposición de las autoridades de la ANSES.
MIERCOLES
Cámara de Diputados
Descansos no gozados. Trabajo en sábado y domingo. Indemnizaciones. A la comisión de Legislación de Trabajo, concurrirán el Secretario General de la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores –UATRE-, Gerónimo Venegas, con relación al dictamen unificado sobre modificación de los artículos 4º y 5º de la ley de Trabajo Agrario –Ley 22.248- y modificación del artículo 2º de la Ley 20.744, de Contrato de Trabajo.
A continuación se considerará el siguiente temario: Modificación de los Artículos 204 y 207 de la Ley 20.744, de Contrato de Trabajo, sobre descansos no gozados; Beneficios para los trabajadores que cumplan su jornada laboral entre las trece horas del día sábado y las veinticuatro horas del día domingo; Modificación del Artículo 255 bis, de la Ley 20.744, de Contrato de Trabajo, sobre plazo de pago de las indemnizaciones por extinción del contrato de trabajo; Modificación del Artículo 71 de la Ley 20.744, de Contrato de Trabajo (T.O. 1976) y sus modificatorias, sobre poner en conocimiento del trabajador los sistemas de controles personales; Modificación del Artículo 72 de la ley 20.744, de Contrato de Trabajo (T.O. 1976) y sus modificatorias, sobre sistema de control personal de los trabajadores por la asociación sindical.
Concurrirán trabajadores despedidos y representantes de la empresa ICT Service of Argentina.
Industrialización en zonas de origen. En la comisión de Industria; apoyo a la industrialización y producción en zonas de origen. Régimen; Actividades audiovisuales comprendidas en el Artículo 57 de la Ley 17.741. Asimilación a las actividades industriales con promoción impositiva. Régimen
JUEVES
Cámara de Diputados
Modificaciones al Código Civil y de Comercio. En la comisión de Legislación General, Proyecto de ley en revisión por el cual se establece la mayoría de edad y se modifican los Códigos Civil y de Comercio; Código Civil. Modificaciones sobre reducción de la mayoría de edad; Código Civil. Modificaciones sobre adquisición de la mayoría de edad a los dieciocho años; Proyecto de ley en revisión donde se acepta la cesión de la jurisdicción territorial efectuada por la provincia de Tucumán al Estado Nacional para integrar el Parque Nacional Campo de los Alisos, bajo la denominación Sección Las Pavas; Transferencia a título gratuito de un inmueble propiedad del Estado nacional a la Universidad Nacional de Lanús, provincia de Buenos Aires
* * * *
La inflación, un animal difícil de dominar. Desatada durante la expansión económica, la tasa de inflación persiste hoy en medio de la recesión. Los rubros que explican el aumento persistente del nivel de precios varían de mes a mes. Las causas subyacentes son múltiples y el consenso respecto de las mejores respuestas de política para atacar el problema es escaso. Pero la tasa de inflación todavía navega -con cierta volatilidad- en un rango que va del 10 al 15% anual según las mejores mediciones. Así, la tesis oficial de la desaparición indolora de la inflación en cuanto la economía alcanzara una supuesta velocidad de crucero probó ser falsa.
Para algunos, la recesión llegó “justo a tiempo” para evitar un escenario inflacionario mucho más complicado. Luego de tocar picos del 25-30% sobre mediados de 2008, la recesión en curso y el frenazo de la política monetaria –un subproducto del cambio de contexto externo e interno más que una decisión autónoma de política económica- hicieron que la inflación bajara hasta estabilizarse en la actual velocidad de crucero de 10-15% anualizado.
Este dato tiene dos lecturas. La primera, positiva, es que la inflación dejó de ser el principal problema macroeconómico (aun cuando sigue siendo un problema) a manos de la recesión económica y el nivel de empleo. La segunda, negativa, es que la inflación sigue siendo muy alta para un nivel de actividad que sigue siendo muy bajo.
Los datos de julio confirmaron una realidad de inflación persistente. El IPC-INDEC aumentó 0,6% m/m. Los índices privados comparables muestran una inflación en un rango de 1-1,3% m/m y una tasa del 15% para los últimos 12 meses. A nivel de provincias, los últimos datos publicados corresponden a junio y muestran una inflación promedio provincial en descenso pero que todavía supera el 10% a/a.
Hay dos razones que explican por qué la inflación está respondiendo con rezagos a las señales que marcan la política monetaria y el freno en la demanda. La primera –más coyuntural- se vincula a las correcciones pendientes de precios relativos. La segunda –más estructural- se vincula a la baja credibilidad respecto al compromiso de la política económica con una tasa de inflación moderadamente baja. Quizás esto explique el dato más preocupante en el escenario de precios: según las encuestas, la inflación esperada para los próximos 12 meses ronda el 25%.
La emergencia agropecuaria trajo sorpresas. La más notoria puso al diputado Francisco de Narváez por ser el autor de una modificación –artículo 4 del expediente 34/09- que pasó todos los filtros de ambas cámaras y quedó convertido en ley.
En el principio los senadores opositores igualaron la apuesta de sus colegas en Diputados y sostuvieron que la cantidad de 500 millones de pesos era exigua “más si se la compara con los 600 millones que le darán a la Asociación de Fútbol Argentino” coincidieron.
La senadora salteña Sonia Escudero (bloque justicialista 8 de octubre) apoyó en general la iniciativa pero lo consideró insuficiente y advirtió que “ojalá no se repita lo que sucedió con el Fondo compensador que contemplaba la ley de protección de bosques nativos que hasta la fecha no se conformó”. Luego siguió la aprobación de los proyectos que contemplaban emergencias individuales para las provincias. Fue un trámite, ya que se aprobaron a libro cerrado. Así quedó declarada la emergencia en distintas zonas de Mendoza, Catamarca, Santa Fe, Tierra del Fuego, Neuquén, Salta, Santiago del Estero y Buenos Aires.
Pero ocurrió que en el caso de esta última, el diputado reelecto Francisco De Narváez pudo agregar un artículo que establece que la producción de los distritos Adolfo Alsina, Benito Juárez, Bahía Blanca, Dorrego, Pringles, Suárez, Daireaux, General Lamadrid, González Chávez, Guaminí, Laprida, Monte Hermoso, Patagones, Pellegini, Púan, Saavedra, Salliqueló, Torquinst, Tres Arroyos, Tres Lomas, Villarino, en situación de desastre, quedará exenta de la aplicación de los derechos de exportación mientras que los que producidos en zonas en emergencia Rivadavia, Trenque Lauquen, Hipólito Yrigoyen, Carlos Casares, Carlos Tejedor, Bolívar, Alvear, Tapalqué, Olavarría, Azul, Tandil, Lobería, San Cayetano y Necochea, será gravado sólo en un cincuenta por ciento.
Al cierre de nuestra edición, el presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Fellner, dijo que hay que hacer un llamado a la “sensatez política y la comprensión para la convivencia”, y aseguró que “adoptar una medida que le otorgue tratamiento diferencial a una región o provincia, sin ninguna causa que lo justifique, sería una acción tan discriminatoria como de naturaleza injusta”. Respecto del “error” como lo denominara el presidente de la comisión de Agricultura y Ganadería, Alfredo Cantero, sostuvo que "jamás existió voluntad política de parte de los diputados de incurrir en discriminación entre provincias o regiones que sufrieron desastres naturales que fueron los que motivaron la declaración de esas zonas en emergencia”.
La medida es ley nacional y habrá que esperar ahora el plazo para su promulgación por parte del Poder Ejecutivo. ¿Habrá veto parcial?
(El texto completo de la ley sancionada está a disposición de nuestros suscriptores)
Inédito, Aníbal informa al Senado. El jefe de Gabinete de Ministros, Aníbal Fernández, por primera vez desde que fuera designado, concurrirá al Senado de la Nación para brindar su informe periódico al Congreso. Hasta el momento y desde que se creó la figura ningún ministro cumplió taxativamente con esta norma. El último en concurrir al Congreso fue Sergio Massa en octubre del año pasado, cuando expuso en la Cámara de Diputados. En tanto al Senado, fue Alberto Fernández el 30 de abril de 2008, dos meses y medio antes de su alejamiento del cargo.
La cita con Aníbal Fernández será el miércoles 9 de septiembre a las 15:30.
Aníbal le comunicó al presidente del Senado, Julio Cobos, a través de una misiva, que visitará el Congreso para “dar cumplimiento con el artículo 101 de la Constitución Nacional para informar sobre la marcha del Gobierno“.
Fernández anunció que los temas a desarrollar en esta oportunidad serán “Deuda externa, situación actual y perspectivas“ y “Dengue y Gripe A H1/N1, estado del tema y medidas en curso“.
El artículo 101 de la Constitución establece que el jefe de Gabinete de Ministros debe concurrir al Congreso una vez por mes, alternativamente a cada Cámara, para informar sobre la marcha de los asuntos de gobierno.
lunes, julio 13, 2009
¿SOLO UN GESTO O UN CAMBIO DE ESTRATEGIA DEL GOBIERNO ARGENTINO?
La convocatoria al diálogo de la Presidenta argentina genera dudas. En principio la oposición pareció moderar su discurso y se mostró dispuesta a avanzar en ese sentido. Sin embargo, planteó sus dudas respecto de la efectividad del llamado.
Algunos creen que finalmente el gobierno procesó el fracaso de la elección del 28 de junio y produjo varios gestos: realizó cambios de gabinete y convocó al diálogo para dar respuestas a los reclamos de la oposición que cuestionaba la falta de contacto del Poder Ejecutivo con los distintos sectores de la sociedad. Otros, en cambio, relativizan la importancia de los cambios y consideran, incluso, que el gobierno se cerró más aún con los enroques y confirmó el rumbo con la designación de Aníbal Fernández como jefe de Gabinete, un duro entre los duros y con poca predisposición al diálogo.
Lo cierto es que la Presidenta fue más allá, ya que además de la convocatoria al diálogo reflotó la necesidad de impulsar la postergada reforma política de la que mucho se habla y se conoce poco. Aludió a la necesidad de impulsar nuevamente el sistema de internas abiertas, a pesar de que haber sido el oficialismo gobernante quien las derogó en 2006.
Suena bastante sugestivo el llamado y la convocatoria a discutir aspectos como el financiamiento de los partidos políticos y la implementación del voto electrónico para perfeccionar el sistema.
Antecedentes
Desde 1983 hasta la actualidad fueron varios los intentos para impulsar una reforma política pero ningún gobierno se ocupó de promoverla seriamente. Hubo algunas modificaciones puntuales pero no cambios de fondo. Por eso, sobran razones para dudar de una efectiva reforma.
En 2003, y llevado por la crisis de 2001, el entonces presidente Néstor Kirchner promovió en el ámbito del Ministerio del Interior una comisión que se abocó al tema. Con la participación de organizaciones no gubernamentales, especialistas y hasta ciudadanos comunes, se presentaron varias propuestas pero nunca se llegó a ningún acuerdo en torno de una reforma integral concreta.
Ahora, fuentes oficialistas estiman que el tema podría retomarse apenas el Congreso vuelva a sesionar (una paralización que tiene por ejecutor al oficialismo) y se pongan sobre la mesa los proyectos sobre los que haya consenso.
Para eso, descuentan, primero debe haber un contacto con algún funcionario del Poder Ejecutivo, probablemente del Ministerio del Interior, con quien se buscarían los consensos necesarios.
No lo admiten, pero el resultado electoral obligó al oficialismo a buscar caminos alternativos que lleven a establecer al menos una modificación en lo que a gestos políticos se refiere y a hacerse cargo de los reclamos sociales. En esa senda, habrá que ver a qué puerto llegan -si es que lo hacen a alguno- las conversaciones para establecer el diálogo.
Las inquietudes de los distintos sectores no sólo pasan por saber si el llamado incluirá a la mesa de Enlace agraria y hasta al propio jefe de gobierno de la ciudad de Buenos Aires, Mauricio Macri, con el que el Poder Ejecutivo no tiene relación.
Las dudas pasan, definitivamente, por saber si es sólo es un gesto o si el gobierno efectivamente está decidido a llevarlo adelante.
Proyectos en danza
Si bien en ambas cámaras hay numerosos proyectos vinculados a la reforma, tanto del oficialismo como de la oposición, las iniciativas fueron debatidas varias veces en comisión –incluso con la creación de una subcomisión- pero nunca llegaron a aprobarse en el recinto.
Los proyectos proponen desde cambios al Código Electoral, los requisitos para la presentación de candidatos, la obligatoriedad de convocar a internas abiertas, el voto electrónico y otras hacen también referencia al financiamiento de partidos para apuntar a la transparencia en la recaudación de fondos.
Un puñado de proyectos propone el reemplazo del sistema de urnas tradicionales por terminales electrónicas, es decir que promueven la implementación del voto electrónico.
Otros buscan prohibir que se presenten como candidatos aquellas personas procesadas como autores o coautores de delitos dolosos de acción pública y a aquellos involucrados en causas de lesa humanidad, para impedir que se repitan situaciones como las generadas con Luis Patti.
Entre las curiosidades, figura un proyecto que propone admitir las candidaturas independientes –para presidente, vicepresidente, diputados y senadores- que avala postulaciones de quiénes no se presenten por partido político alguno y entre los requisitos, establece la condición de no estar afiliado a ninguna fuerza.
Otra de las normas propone sancionar a aquellos dirigentes electos por un partido político que decidan incorporarse a otra fuerza, y hace referencia al denominado ‘transfuguismo’, hasta con la pérdida del cargo.
Finalmente, se proponen sanciones de uno a tres años de prisión para aquellos dirigentes que, entre otras cuestiones, falseen la declaración jurada prevista por el Código Electoral y se ordenará además la cesación en el cargo, a la vez que se le impondrá una pena de inhabilitación especial perpetua.
El ejemplo de Santa Fe
En su anuncio, la Presidenta puso como ejemplo a tener en cuenta el caso de Santa Fe, donde se elige desde 2005 en elecciones primarias a los candidatos que disputan luego en los comicios generales cargos provinciales, municipales y comunales. Se trata de elecciones llamadas primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias que funcionan como una interna partidaria. Todos los ciudadanos, hasta quienes no estén afiliados a ningún partido, deben optar por algún candidato.
Aquellos que resulten electos, entonces, participan del segundo turno, donde queda una boleta por cada partido y los candidatos compiten por los cargos en juego.
El mecanismo reemplazó a la cuestionada ley de lemas que se aplicó en Santa Fe hasta 2004.
Finalmente el Senado sesionó
Quizás como contrafigura de lo dispuesto por la Cámara de Diputados, en el Senado el plenario de Labor Parlamentaria decidió sesionar y acordó una agenda sin muchas pretensiones.
Fruto de ella quedó aprobado en general el proyecto sobre Régimen Penal aplicable a las personas menores de 18 años en conflicto con la Ley Penal. El tratamiento en particular se realizará luego de ser analizado en las Comisiones de Justicia y Asuntos Penales y Presupuesto y Hacienda.
En otro orden, después de un largo intercambio de opiniones se decidió enviar nuevamente a comisiones el proyecto de Ley que autoriza al Poder Ejecutivo a ejercer la opción de compra de las acciones de Lockheed Martín Aircraft Argentina S.A..
* * * *
Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo
* Patricia BULLRICH,CC, CABA: SOBRE LA ADMINISTRACION DEL FONDO FIDUCIARIO PARA EL TRANSPORTE ELECTRICO FEDERAL
* Patricia BULLRICH: CONTRATACIONES DIRECTAS OTORGADAS A BOLDT Y A INDRASA, RESPECTO DEL PROCESO ASI COMO TAMBIEN DE LOS MONTOS INVOLUCRADOS
* Héctor RECALDE, FpV, Buenos Aires: DISPONGA INCORPORAR AL LISTADO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES A LA PRODUCIDA POR EL VIRUS DE INFLUENZA A - H1N1.
* Federico PINEDO, PRO, CABA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL SERVICIO DE TELEFONIA CELULAR
* Juan Carlos MORAN, CC, Buenos Aires: CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONVENIO TRIBUTARIO FIRMADO POR LOS GOBIERNOS DE ARGENTINA Y CHILE RELACIONADO A BENEFICIOS IMPOSITIVOS A FAVOR DE LA FIRMA BARRICK GOLD, PARA LLEVAR A CABO EL EMPRENDIMIENTO MINERO BINACIONAL DE PASCUA LAMA.
* * *
Se recalienta la economía. Junio mostró un freno del optimismo global. Se combinaron las dudas respecto de la verdadera fortaleza de la recuperación global con el período de presentación de balances de bancos y compañías que terminaron aumentando la incertidumbre y desinflando el optimismo.
En el mercado bancario local, el total de depósitos privados (en pesos y dólares) sube pero bajan los depósitos a plazo.
Los préstamos al sector privado siguen prácticamente estancados: en lo que va de 2009, acumulan un crecimiento del 4% (que implica una caída en términos reales). La desaceleración responde a una combinación de retracción de la oferta y contracción de la demanda. Con abundante liquidez en bancos y una demanda crediticia débil, las tasas pasivas y activas permanecen estables.
En junio se registró un fuerte aumento de la demanda de divisas (USD 2.500 millones). En el primer semestre del año la fuga divisas habría superado los USD 10.000 millones. Anualizado, el dato representa más de 7 puntos del producto que se restaron del consumo y la inversión. Lo que ocurra de aquí en adelante será función del clima político reinante.
Por primera vez desde el inicio de la crisis, el BCRA redujo sus tasas de referencia. La tasa de pases a 1 día pasaron de 10,5% a 10% y a 7 días descendieron de 11% a 10,5%. La medida intenta comenzar a moderar el sesgo extremadamente pro-cíclico que mantiene la política monetaria. El contexto externo, la debilidad de la demanda de pesos, la salida de capitales y la elevada inflación con que la Argentina ingresó en la fase recesiva forzaron al Banco Central a mantener elevadas sus tasas de referencia hasta hoy.
No queda claro aún si el BCRA profundizará la estrategia de reducción de tasas en los próximos meses o si se trata de una medida aislada. Aunque esto podría debilitar las perspectivas del peso para lo que resta del año y avivar la inflación, la decisión del BCRA ponderó la indiscutible recesión por la que atraviesa la economía argentina, que ha dado lugar a una baja gradual de la inflación en los últimos meses.
Sobre la decisión pesa el dilema entre reducir las tasas de interés locales a riesgo de alentar una mayor salida de capitales. La condición necesaria es que se reduzca la incertidumbre en el escenario postelectoral. De esta variable dependerán crucialmente los márgenes para alentar nuevas bajas de tasas en el futuro.
Piden acelerar el trámite que cambia alícuota en electrónicos. La gobernadora de la provincia de Tierra del Fuego, Fabiana Ríos pidió a los diputados nacionales que aceleren el tratamiento del proyecto de ley que otorga beneficios impositivos a un conjunto de productos electrónicos fabricados en esa provincia.
“No venimos a pedir privilegios sino a garantizar puestos de trabajo” dijo a modo de ruego. Sostuvo que la situación económica en su provincia es compleja y podría agravarse más aún con el paso de los días. Respecto de una probable sanción en Diputados se llevó la promesa oficialista que podría ser en los primeros días de agosto.
El proyecto que quedó demorado por el acto eleccionario, fue originado en el Poder Ejecutivo, tiene un dictamen de mayoría y otro de minoría de la comisión de Presupuesto y Hacienda. El primero aprueba sin modificaciones el documento mientras que la oposición lo rechaza en su totalidad.
El documento propone la rebaja del IVA del 21 al 10,5% para los fabricantes fueguinos de notebooks de hasta 2 kilos de peso, pantallas LCD, videocámaras y cámaras digitales, equipos GPS y de calefacción, entre otros.
Tiene la total desaprobación de las cámaras de importadores y de los fabricantes de electrónica radicados en otras provincias.
Los cambios en el Gabinete. El presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Fellner, adhirió a los cambios ministeriales anunciados en el Gabinete Nacional, al considerar que representan una “bocanada de aire fresco” y “un verdadero acierto que reafirma el modelo que orienta la gestión de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner”.
Por su parte, desde la Cámara de Senadores, su presidente Julio Cobos dijo que “mas allá de la idoneidad que deben reunir quienes ocupen un ministerio -que considero poseen el futuro jefe de Gabinete, Aníbal Fernández y el designado ministro de Economía, Amado Boudou; a quienes más conozco considero que lo importante es que puedan concretar los cambios que son necesarios realizar, conforme a las circunstancias que atraviesa nuestro país y a las demandas de la sociedad. Es mi deseo que todos tengan éxito en sus respectivas gestiones”.
Al respecto, Fabiana Ríos, gobernadora de Tierra del Fuego en su paso por Buenos Aires, dijo que fue sorprendida por la noticia en el Aeroparque al bajar del avión que la trajo a la capital. “El cambio, hasta ahora es una buena decisión gestual; veremos como se desarrolla”, sostuvo.
Un informe sobre la gripe A. Tendrá lugar hoy martes en la Comisión de Salud y Acción Social de la Cámara de Diputados. Para las 13.30 está en agenda un informe del ministro de Salud de la Nación Dr. Juan Luis Manzur, sobre la epidemia de Virus A (H1N1) que afecta a la Argentina. También incluirá los efectos en la región y en el mundo.
Algunos creen que finalmente el gobierno procesó el fracaso de la elección del 28 de junio y produjo varios gestos: realizó cambios de gabinete y convocó al diálogo para dar respuestas a los reclamos de la oposición que cuestionaba la falta de contacto del Poder Ejecutivo con los distintos sectores de la sociedad. Otros, en cambio, relativizan la importancia de los cambios y consideran, incluso, que el gobierno se cerró más aún con los enroques y confirmó el rumbo con la designación de Aníbal Fernández como jefe de Gabinete, un duro entre los duros y con poca predisposición al diálogo.
Lo cierto es que la Presidenta fue más allá, ya que además de la convocatoria al diálogo reflotó la necesidad de impulsar la postergada reforma política de la que mucho se habla y se conoce poco. Aludió a la necesidad de impulsar nuevamente el sistema de internas abiertas, a pesar de que haber sido el oficialismo gobernante quien las derogó en 2006.
Suena bastante sugestivo el llamado y la convocatoria a discutir aspectos como el financiamiento de los partidos políticos y la implementación del voto electrónico para perfeccionar el sistema.
Antecedentes
Desde 1983 hasta la actualidad fueron varios los intentos para impulsar una reforma política pero ningún gobierno se ocupó de promoverla seriamente. Hubo algunas modificaciones puntuales pero no cambios de fondo. Por eso, sobran razones para dudar de una efectiva reforma.
En 2003, y llevado por la crisis de 2001, el entonces presidente Néstor Kirchner promovió en el ámbito del Ministerio del Interior una comisión que se abocó al tema. Con la participación de organizaciones no gubernamentales, especialistas y hasta ciudadanos comunes, se presentaron varias propuestas pero nunca se llegó a ningún acuerdo en torno de una reforma integral concreta.
Ahora, fuentes oficialistas estiman que el tema podría retomarse apenas el Congreso vuelva a sesionar (una paralización que tiene por ejecutor al oficialismo) y se pongan sobre la mesa los proyectos sobre los que haya consenso.
Para eso, descuentan, primero debe haber un contacto con algún funcionario del Poder Ejecutivo, probablemente del Ministerio del Interior, con quien se buscarían los consensos necesarios.
No lo admiten, pero el resultado electoral obligó al oficialismo a buscar caminos alternativos que lleven a establecer al menos una modificación en lo que a gestos políticos se refiere y a hacerse cargo de los reclamos sociales. En esa senda, habrá que ver a qué puerto llegan -si es que lo hacen a alguno- las conversaciones para establecer el diálogo.
Las inquietudes de los distintos sectores no sólo pasan por saber si el llamado incluirá a la mesa de Enlace agraria y hasta al propio jefe de gobierno de la ciudad de Buenos Aires, Mauricio Macri, con el que el Poder Ejecutivo no tiene relación.
Las dudas pasan, definitivamente, por saber si es sólo es un gesto o si el gobierno efectivamente está decidido a llevarlo adelante.
Proyectos en danza
Si bien en ambas cámaras hay numerosos proyectos vinculados a la reforma, tanto del oficialismo como de la oposición, las iniciativas fueron debatidas varias veces en comisión –incluso con la creación de una subcomisión- pero nunca llegaron a aprobarse en el recinto.
Los proyectos proponen desde cambios al Código Electoral, los requisitos para la presentación de candidatos, la obligatoriedad de convocar a internas abiertas, el voto electrónico y otras hacen también referencia al financiamiento de partidos para apuntar a la transparencia en la recaudación de fondos.
Un puñado de proyectos propone el reemplazo del sistema de urnas tradicionales por terminales electrónicas, es decir que promueven la implementación del voto electrónico.
Otros buscan prohibir que se presenten como candidatos aquellas personas procesadas como autores o coautores de delitos dolosos de acción pública y a aquellos involucrados en causas de lesa humanidad, para impedir que se repitan situaciones como las generadas con Luis Patti.
Entre las curiosidades, figura un proyecto que propone admitir las candidaturas independientes –para presidente, vicepresidente, diputados y senadores- que avala postulaciones de quiénes no se presenten por partido político alguno y entre los requisitos, establece la condición de no estar afiliado a ninguna fuerza.
Otra de las normas propone sancionar a aquellos dirigentes electos por un partido político que decidan incorporarse a otra fuerza, y hace referencia al denominado ‘transfuguismo’, hasta con la pérdida del cargo.
Finalmente, se proponen sanciones de uno a tres años de prisión para aquellos dirigentes que, entre otras cuestiones, falseen la declaración jurada prevista por el Código Electoral y se ordenará además la cesación en el cargo, a la vez que se le impondrá una pena de inhabilitación especial perpetua.
El ejemplo de Santa Fe
En su anuncio, la Presidenta puso como ejemplo a tener en cuenta el caso de Santa Fe, donde se elige desde 2005 en elecciones primarias a los candidatos que disputan luego en los comicios generales cargos provinciales, municipales y comunales. Se trata de elecciones llamadas primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias que funcionan como una interna partidaria. Todos los ciudadanos, hasta quienes no estén afiliados a ningún partido, deben optar por algún candidato.
Aquellos que resulten electos, entonces, participan del segundo turno, donde queda una boleta por cada partido y los candidatos compiten por los cargos en juego.
El mecanismo reemplazó a la cuestionada ley de lemas que se aplicó en Santa Fe hasta 2004.
Finalmente el Senado sesionó
Quizás como contrafigura de lo dispuesto por la Cámara de Diputados, en el Senado el plenario de Labor Parlamentaria decidió sesionar y acordó una agenda sin muchas pretensiones.
Fruto de ella quedó aprobado en general el proyecto sobre Régimen Penal aplicable a las personas menores de 18 años en conflicto con la Ley Penal. El tratamiento en particular se realizará luego de ser analizado en las Comisiones de Justicia y Asuntos Penales y Presupuesto y Hacienda.
En otro orden, después de un largo intercambio de opiniones se decidió enviar nuevamente a comisiones el proyecto de Ley que autoriza al Poder Ejecutivo a ejercer la opción de compra de las acciones de Lockheed Martín Aircraft Argentina S.A..
* * * *
Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo
* Patricia BULLRICH,CC, CABA: SOBRE LA ADMINISTRACION DEL FONDO FIDUCIARIO PARA EL TRANSPORTE ELECTRICO FEDERAL
* Patricia BULLRICH: CONTRATACIONES DIRECTAS OTORGADAS A BOLDT Y A INDRASA, RESPECTO DEL PROCESO ASI COMO TAMBIEN DE LOS MONTOS INVOLUCRADOS
* Héctor RECALDE, FpV, Buenos Aires: DISPONGA INCORPORAR AL LISTADO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES A LA PRODUCIDA POR EL VIRUS DE INFLUENZA A - H1N1.
* Federico PINEDO, PRO, CABA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL SERVICIO DE TELEFONIA CELULAR
* Juan Carlos MORAN, CC, Buenos Aires: CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONVENIO TRIBUTARIO FIRMADO POR LOS GOBIERNOS DE ARGENTINA Y CHILE RELACIONADO A BENEFICIOS IMPOSITIVOS A FAVOR DE LA FIRMA BARRICK GOLD, PARA LLEVAR A CABO EL EMPRENDIMIENTO MINERO BINACIONAL DE PASCUA LAMA.
* * *
Se recalienta la economía. Junio mostró un freno del optimismo global. Se combinaron las dudas respecto de la verdadera fortaleza de la recuperación global con el período de presentación de balances de bancos y compañías que terminaron aumentando la incertidumbre y desinflando el optimismo.
En el mercado bancario local, el total de depósitos privados (en pesos y dólares) sube pero bajan los depósitos a plazo.
Los préstamos al sector privado siguen prácticamente estancados: en lo que va de 2009, acumulan un crecimiento del 4% (que implica una caída en términos reales). La desaceleración responde a una combinación de retracción de la oferta y contracción de la demanda. Con abundante liquidez en bancos y una demanda crediticia débil, las tasas pasivas y activas permanecen estables.
En junio se registró un fuerte aumento de la demanda de divisas (USD 2.500 millones). En el primer semestre del año la fuga divisas habría superado los USD 10.000 millones. Anualizado, el dato representa más de 7 puntos del producto que se restaron del consumo y la inversión. Lo que ocurra de aquí en adelante será función del clima político reinante.
Por primera vez desde el inicio de la crisis, el BCRA redujo sus tasas de referencia. La tasa de pases a 1 día pasaron de 10,5% a 10% y a 7 días descendieron de 11% a 10,5%. La medida intenta comenzar a moderar el sesgo extremadamente pro-cíclico que mantiene la política monetaria. El contexto externo, la debilidad de la demanda de pesos, la salida de capitales y la elevada inflación con que la Argentina ingresó en la fase recesiva forzaron al Banco Central a mantener elevadas sus tasas de referencia hasta hoy.
No queda claro aún si el BCRA profundizará la estrategia de reducción de tasas en los próximos meses o si se trata de una medida aislada. Aunque esto podría debilitar las perspectivas del peso para lo que resta del año y avivar la inflación, la decisión del BCRA ponderó la indiscutible recesión por la que atraviesa la economía argentina, que ha dado lugar a una baja gradual de la inflación en los últimos meses.
Sobre la decisión pesa el dilema entre reducir las tasas de interés locales a riesgo de alentar una mayor salida de capitales. La condición necesaria es que se reduzca la incertidumbre en el escenario postelectoral. De esta variable dependerán crucialmente los márgenes para alentar nuevas bajas de tasas en el futuro.
Piden acelerar el trámite que cambia alícuota en electrónicos. La gobernadora de la provincia de Tierra del Fuego, Fabiana Ríos pidió a los diputados nacionales que aceleren el tratamiento del proyecto de ley que otorga beneficios impositivos a un conjunto de productos electrónicos fabricados en esa provincia.
“No venimos a pedir privilegios sino a garantizar puestos de trabajo” dijo a modo de ruego. Sostuvo que la situación económica en su provincia es compleja y podría agravarse más aún con el paso de los días. Respecto de una probable sanción en Diputados se llevó la promesa oficialista que podría ser en los primeros días de agosto.
El proyecto que quedó demorado por el acto eleccionario, fue originado en el Poder Ejecutivo, tiene un dictamen de mayoría y otro de minoría de la comisión de Presupuesto y Hacienda. El primero aprueba sin modificaciones el documento mientras que la oposición lo rechaza en su totalidad.
El documento propone la rebaja del IVA del 21 al 10,5% para los fabricantes fueguinos de notebooks de hasta 2 kilos de peso, pantallas LCD, videocámaras y cámaras digitales, equipos GPS y de calefacción, entre otros.
Tiene la total desaprobación de las cámaras de importadores y de los fabricantes de electrónica radicados en otras provincias.
Los cambios en el Gabinete. El presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Fellner, adhirió a los cambios ministeriales anunciados en el Gabinete Nacional, al considerar que representan una “bocanada de aire fresco” y “un verdadero acierto que reafirma el modelo que orienta la gestión de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner”.
Por su parte, desde la Cámara de Senadores, su presidente Julio Cobos dijo que “mas allá de la idoneidad que deben reunir quienes ocupen un ministerio -que considero poseen el futuro jefe de Gabinete, Aníbal Fernández y el designado ministro de Economía, Amado Boudou; a quienes más conozco considero que lo importante es que puedan concretar los cambios que son necesarios realizar, conforme a las circunstancias que atraviesa nuestro país y a las demandas de la sociedad. Es mi deseo que todos tengan éxito en sus respectivas gestiones”.
Al respecto, Fabiana Ríos, gobernadora de Tierra del Fuego en su paso por Buenos Aires, dijo que fue sorprendida por la noticia en el Aeroparque al bajar del avión que la trajo a la capital. “El cambio, hasta ahora es una buena decisión gestual; veremos como se desarrolla”, sostuvo.
Un informe sobre la gripe A. Tendrá lugar hoy martes en la Comisión de Salud y Acción Social de la Cámara de Diputados. Para las 13.30 está en agenda un informe del ministro de Salud de la Nación Dr. Juan Luis Manzur, sobre la epidemia de Virus A (H1N1) que afecta a la Argentina. También incluirá los efectos en la región y en el mundo.
miércoles, julio 01, 2009
DESPUES DEL TRIUNFO OPOSITOR: Comienza, hasta diciembre, un lento período de incertidumbre
Pasó el momento mas crucial; se conocieron los resultados y con todo a la vista comienza el tiempo más difícil: la transición hasta el 10 de diciembre. Un largo período instalado por la extrema decisión del Poder Ejecutivo de adelantar las elecciones.
Después de la estrepitosa derrota del oficialismo vendrá seguramente el reacomodamiento de figuras en el Gabinete nacional y ajustes políticos que ayuden a transitar el camino hasta la asunción de los nuevos diputados y senadores.
La derrota, en números, no es para rasgarse las vestiduras pero se pone de manifiesto sólo por la terquedad de quien diagramó una supuesta realidad entre Yo o el caos. Es así que unos pocos indicadores porcentuales se inscriben para titular “Dura derrota de Néstor Kirchner”.
Desde el ámbito parlamentario, el interregno con huestes oficialistas con mayoría en ambas cámaras, podría impulsar a riesgosas intenciones por aprobar iniciativas legislativas que se pueden inscribir como poco convenientes o francamente a contramano del resultado electoral. Habrá que dar paso a la mesura y no dejarse llevar por la ira o la propuesta irracional que en algún momento se plasmó en discursos oficialistas.
Convendrá ahora un momento de silencio propicio para recapacitar y para la formulación del mejor plan teniendo en cuenta el mensaje de las urnas.
NOTA: Debemos consignar que el texto precedente fue escrito antes de la conferencia de prensa de la Presidente.
Lamentamos no haber acertado el pronóstico de “silencio propicio para recapacitar”. No hubo tal, más bien una lección a los periodistas de cómo debemos desarrollar nuestra tarea; a los políticos por su comportamiento al anunciar victorias que no son tales (en su visión) y en general, a su leal saber y entender que …AQUÍ NO PASO NADA.
O.A.V.
Sorprendió la Presidente que salió a
minimizar la derrota del oficialismo
Todos hablan de la derrota del oficialismo y de la necesidad de buscar consensos que tendrá el Frente para la Victoria en el Congreso a partir del 10 de diciembre para sancionar leyes que son fundamentales para el gobierno nacional.
Con este resultado, nadie en el Parlamento se arriesga a pronosticar qué pasará hasta el 10 de diciembre cuando asuman los nuevos diputados y se conforme el nuevo Parlamento; nada favorable al oficialismo por cierto.
Pero, a 24 horas de la elección legislativa, y en su primer mensaje después de los comicios, la presidenta salió a hacer una curiosa evaluación e intentó minimizar la derrota.
En insólita conferencia de prensa, Cristina hasta se animó a comparar la pérdida de votos del kirchnerismo en la Provincia -con Néstor Kirchner a la cabeza- con el resultado obtenido por Mauricio Macri en la Capital Federal. No explicó las razones por las que ahora Kirchner renuncia a la presidencia del Justicialismo.
Según los resultados de la elección, el oficialismo perdería la mayoría en ambas cámaras y contaría con bloques de 98 diputados y de 36 en el Senado. Pero, la presidenta sorprendió al dar a conocer números más que optimistas.
Dijo, por ejemplo, que el bloque oficialista de diputados tendrá 107 legisladores propios y 27 posibles aliados. Lo cual supera los cálculos que hacían las propias espadas kirchneristas. De acuerdo a esa cifra, el oficialismo sumaría 134 legisladores y tendrían asegurado el quórum. Pero, curiosamente, y entre los aliados, la presidenta ya sumó como posibles respaldos a los bloques del ex ARI, a Proyecto Sur de Fernando Pino Solanas y hasta al ex intendente de Morón, Martín Sabbatella.
Fue más allá incluso al hablar sobre la derrota del kirchnerismo en Santa Cruz, uno de los golpes más fuertes que sufrió el oficialismo. Ante una consulta la Presidenta sonrió y aseguró que en su tierra, El Calafate, habían obtenido una victoria.
Sin embargo, y sin autocríticas a la vista y poca lectura política de los resultados, y a poco de conocerse la renuncia de la ministra de Salud, Graciela Ocaña, pareció rechazar la posibilidad de hacer más cambios en el gobierno: "No veo por qué haya que hacer cambios en el Gabinete”.
Pero, más allá de lo que diga la presidenta, lo cierto es que el oficialismo deberá buscar consensos en ambas cámaras tanto a la hora de reunir quórum como a la hora de aprobar iniciativas que necesite la Casa Rosada a partir del 10 de diciembre.
El panorama sigue siendo incierto en el Congreso porque no está clara aún la estrategia que utilizará el oficialismo.
Pero y a modo de especulación, una de las alternativas probables es que el Frente para la Victoria aproveche el clima aún favorable en ambas cámaras y busque aprobar antes del 10 de diciembre, con la cámara “vieja”, el Presupuesto 2010 y otras normas que le permitan transitar el año próximo sin necesidad de tener mayorías propias en el Congreso.
Pero, de una eventual convocatoria al diálogo ni se habla y de autocrítica menos.
* * * *
Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo
* Fabián PERALTA, CC., Santa Fe: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CANTIDAD DE PERSONAS FISICAS Y/O INSCRIPTAS EN EL REGISTRO NACIONAL DE PRECURSORES QUIMICOS -RENPRE- QUE OPERAN CON DISTINTAS SUSTANCIAS CONTROLADAS.
* Patricia BULLRICH, CC, CABA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA NACIONALIZACION DE COMPAÑIAS ARGENTINAS EN VENEZUELA.
* Vilma BARAGIOLA, UCR, Buenos Aires: REINTEGROS CORRESPONDIENTES A LOS ESTIMULOS DE LA EXPORTACION ARGENTINA,
* Fernando IGLESIAS, CC, CABA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL USO DE UN AVION LEAR JET 31A POR PARTE DEL SECRETARIO DE TRANSPORTE DE LA NACION, RICARDO JAIME.
* Verónica BENAS, SI, Santa Fe: ACUERDO TRIBUTARIO CON LA REPUBLICA DE CHILE PARA LA CONCRECION DEL PROYECTO MINERO PASCUA LAMA EN LA PROVINCIA DE SAN JUAN,
* Dante CAMAÑO, NS, Buenos Aires: PLAN DE CREDITOS APROBADO POR EL BANCO MUNDIAL, DESTINADO A ATENDER EL SANEAMIENTO DE LA CUENCA MATANZA RIACHUELO Y FORTALECER PLANES SOCIALES
* Norma MORANDINI, MyD, Córdoba: COMPRAVENTA DE INMUEBLES POR PERSONAS EXTRANJERAS EN AREAS DE FRONTERA.
* Sonia ESCUDERO POSIBLE COMPRA POR PARTE DEL PEN DE AVIONES "AIRBUS"
Nuevos índices económicos. Los recientes datos difundidos por el INDEC volvieron a encender la polémica y a ensanchar la brecha entre las estadísticas públicas y las estimaciones privadas. Hay pocas dudas respecto de que la economía cayó fuerte en el cuarto trimestre de 2008 y siguió cayendo (con menor virulencia) en el primer trimestre de 2009. Cualquiera sea el número real, lo cierto es que la contracción está siendo liderada por el derrumbe de la inversión (-14% a/a en el primer trimestre, según INDEC) y las exportaciones (-12% a/a) y en menor medida por el consumo (+1.5%, siempre según INDEC). El cierre de las importaciones permitió que el impacto final de la menor absorción doméstica (consumo más inversión) sobre el producto se atenuara sensiblemente: las cantidades importadas cayeron 24% a/a. También la expansión del gasto (consumo) público contribuyó a sostener la demanda. Según el INDEC, el producto creció 2% a/a en el primer trimestre de 2009. Pero las estimaciones privadas marcan caídas interanuales en un rango de -4% a -5% a/a.
La historia oficial nos dice que el crecimiento se mantuvo gracias a un consumo sostenido (privado y público) y un súbito proceso de “sustitución de importaciones”. La contracción de la inversión se tradujo en una fuerte disminución de las importaciones de bienes de capital (-42% a/a). Esto implica que la caída de la demanda de inversión operó mayormente en detrimento de la producción extranjera. Por el lado de la oferta, la misma historia oficial dice que la contracción de los sectores productores de bienes fue compensada por una vigorosa expansión de los servicios. La industria cayó apenas 1% a/a pero los indicadores privados marcan caídas de dos dígitos. Las perspectivas para 2010 arrancan con chances de reversión de los golpes externos. En primer término, la recomposición desde principios de año de los precios internacionales de las materias primas. En segundo lugar, la estabilización de la economía global dejaría a un paso de la recuperación a las ramas industriales orientadas a la exportación.
El eventual impacto de un shock agrícola positivo en 2010 no es trivial. Con los actuales precios, las exportaciones agrícolas podrían subir entre USD 6.000 y 7.000 millones el próximo año (si no se repite la sequía). Se trata de una mejora directa de ingresos entre 2% y 2,5% del PIB. La recaudación por retenciones (sin cambios de alícuotas) treparía así entre USD 2.000 y 2.500 millones (casi 1 punto del PIB que sería bueno para moderar el ajuste fiscal y/o reducir la brecha de financiamiento).
El retorno del optimismo global se contagia a las visiones locales. La hipótesis central es que se puede recrear rápidamente el círculo virtuoso de precios internacionales, cosecha, recaudación, baja del riesgo fiscal y externo, disminución de la salida de capitales y (finalmente) recuperación económica. Básicamente, porque la economía no tiene serios problemas de stocks (gobiernos nacionales y provinciales, empresas y familias con buenos balances y escaso endeudamiento) y el contexto externo ayudaría a aliviar los desequilibrios de flujos (el desequilibrio externo, la falta de financiamiento del fisco y las empresas y la caída de rentabilidad en varios sectores clave, incluyendo el campo y las industrias exportadoras).
Pero esa “visión rosada” computa todos los factores positivos, minimiza los negativos y subestima los riesgos.
Polémica ley para electrodomésticos. El proyecto del PE que modifica la aplicación de impuestos para artículo electromésticos genera no poco enfrentamientos entre cámaras empresarias y también involucra a los diputados que tienen a su cargo el estudio previo al debate parlamentario.
Así las cosas, el diputado fueguino Rubén Sciutto se dedicó a visitar establecimientos para tener una realidad más directa. Tras visitar la Empresa Digital Fueguina aseguró que “hay que destacar los recursos humanos especializados, la avanzada tecnología utilizada y el significado que tiene para la industria nacional el mantenimiento de este polo productivo”.
Respecto de su posición sobre el proyecto oficialista dijo que “es nuestra responsabilidad como diputados fueguinos hacer entender esto a aquellos que pueden estar reacios a votar esta ley y al pueblo argentino a defender el verdadero federalismo y redistribución de la riqueza”.
Después de la estrepitosa derrota del oficialismo vendrá seguramente el reacomodamiento de figuras en el Gabinete nacional y ajustes políticos que ayuden a transitar el camino hasta la asunción de los nuevos diputados y senadores.
La derrota, en números, no es para rasgarse las vestiduras pero se pone de manifiesto sólo por la terquedad de quien diagramó una supuesta realidad entre Yo o el caos. Es así que unos pocos indicadores porcentuales se inscriben para titular “Dura derrota de Néstor Kirchner”.
Desde el ámbito parlamentario, el interregno con huestes oficialistas con mayoría en ambas cámaras, podría impulsar a riesgosas intenciones por aprobar iniciativas legislativas que se pueden inscribir como poco convenientes o francamente a contramano del resultado electoral. Habrá que dar paso a la mesura y no dejarse llevar por la ira o la propuesta irracional que en algún momento se plasmó en discursos oficialistas.
Convendrá ahora un momento de silencio propicio para recapacitar y para la formulación del mejor plan teniendo en cuenta el mensaje de las urnas.
NOTA: Debemos consignar que el texto precedente fue escrito antes de la conferencia de prensa de la Presidente.
Lamentamos no haber acertado el pronóstico de “silencio propicio para recapacitar”. No hubo tal, más bien una lección a los periodistas de cómo debemos desarrollar nuestra tarea; a los políticos por su comportamiento al anunciar victorias que no son tales (en su visión) y en general, a su leal saber y entender que …AQUÍ NO PASO NADA.
O.A.V.
Sorprendió la Presidente que salió a
minimizar la derrota del oficialismo
Todos hablan de la derrota del oficialismo y de la necesidad de buscar consensos que tendrá el Frente para la Victoria en el Congreso a partir del 10 de diciembre para sancionar leyes que son fundamentales para el gobierno nacional.
Con este resultado, nadie en el Parlamento se arriesga a pronosticar qué pasará hasta el 10 de diciembre cuando asuman los nuevos diputados y se conforme el nuevo Parlamento; nada favorable al oficialismo por cierto.
Pero, a 24 horas de la elección legislativa, y en su primer mensaje después de los comicios, la presidenta salió a hacer una curiosa evaluación e intentó minimizar la derrota.
En insólita conferencia de prensa, Cristina hasta se animó a comparar la pérdida de votos del kirchnerismo en la Provincia -con Néstor Kirchner a la cabeza- con el resultado obtenido por Mauricio Macri en la Capital Federal. No explicó las razones por las que ahora Kirchner renuncia a la presidencia del Justicialismo.
Según los resultados de la elección, el oficialismo perdería la mayoría en ambas cámaras y contaría con bloques de 98 diputados y de 36 en el Senado. Pero, la presidenta sorprendió al dar a conocer números más que optimistas.
Dijo, por ejemplo, que el bloque oficialista de diputados tendrá 107 legisladores propios y 27 posibles aliados. Lo cual supera los cálculos que hacían las propias espadas kirchneristas. De acuerdo a esa cifra, el oficialismo sumaría 134 legisladores y tendrían asegurado el quórum. Pero, curiosamente, y entre los aliados, la presidenta ya sumó como posibles respaldos a los bloques del ex ARI, a Proyecto Sur de Fernando Pino Solanas y hasta al ex intendente de Morón, Martín Sabbatella.
Fue más allá incluso al hablar sobre la derrota del kirchnerismo en Santa Cruz, uno de los golpes más fuertes que sufrió el oficialismo. Ante una consulta la Presidenta sonrió y aseguró que en su tierra, El Calafate, habían obtenido una victoria.
Sin embargo, y sin autocríticas a la vista y poca lectura política de los resultados, y a poco de conocerse la renuncia de la ministra de Salud, Graciela Ocaña, pareció rechazar la posibilidad de hacer más cambios en el gobierno: "No veo por qué haya que hacer cambios en el Gabinete”.
Pero, más allá de lo que diga la presidenta, lo cierto es que el oficialismo deberá buscar consensos en ambas cámaras tanto a la hora de reunir quórum como a la hora de aprobar iniciativas que necesite la Casa Rosada a partir del 10 de diciembre.
El panorama sigue siendo incierto en el Congreso porque no está clara aún la estrategia que utilizará el oficialismo.
Pero y a modo de especulación, una de las alternativas probables es que el Frente para la Victoria aproveche el clima aún favorable en ambas cámaras y busque aprobar antes del 10 de diciembre, con la cámara “vieja”, el Presupuesto 2010 y otras normas que le permitan transitar el año próximo sin necesidad de tener mayorías propias en el Congreso.
Pero, de una eventual convocatoria al diálogo ni se habla y de autocrítica menos.
* * * *
Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo
* Fabián PERALTA, CC., Santa Fe: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CANTIDAD DE PERSONAS FISICAS Y/O INSCRIPTAS EN EL REGISTRO NACIONAL DE PRECURSORES QUIMICOS -RENPRE- QUE OPERAN CON DISTINTAS SUSTANCIAS CONTROLADAS.
* Patricia BULLRICH, CC, CABA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA NACIONALIZACION DE COMPAÑIAS ARGENTINAS EN VENEZUELA.
* Vilma BARAGIOLA, UCR, Buenos Aires: REINTEGROS CORRESPONDIENTES A LOS ESTIMULOS DE LA EXPORTACION ARGENTINA,
* Fernando IGLESIAS, CC, CABA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL USO DE UN AVION LEAR JET 31A POR PARTE DEL SECRETARIO DE TRANSPORTE DE LA NACION, RICARDO JAIME.
* Verónica BENAS, SI, Santa Fe: ACUERDO TRIBUTARIO CON LA REPUBLICA DE CHILE PARA LA CONCRECION DEL PROYECTO MINERO PASCUA LAMA EN LA PROVINCIA DE SAN JUAN,
* Dante CAMAÑO, NS, Buenos Aires: PLAN DE CREDITOS APROBADO POR EL BANCO MUNDIAL, DESTINADO A ATENDER EL SANEAMIENTO DE LA CUENCA MATANZA RIACHUELO Y FORTALECER PLANES SOCIALES
* Norma MORANDINI, MyD, Córdoba: COMPRAVENTA DE INMUEBLES POR PERSONAS EXTRANJERAS EN AREAS DE FRONTERA.
* Sonia ESCUDERO POSIBLE COMPRA POR PARTE DEL PEN DE AVIONES "AIRBUS"
Nuevos índices económicos. Los recientes datos difundidos por el INDEC volvieron a encender la polémica y a ensanchar la brecha entre las estadísticas públicas y las estimaciones privadas. Hay pocas dudas respecto de que la economía cayó fuerte en el cuarto trimestre de 2008 y siguió cayendo (con menor virulencia) en el primer trimestre de 2009. Cualquiera sea el número real, lo cierto es que la contracción está siendo liderada por el derrumbe de la inversión (-14% a/a en el primer trimestre, según INDEC) y las exportaciones (-12% a/a) y en menor medida por el consumo (+1.5%, siempre según INDEC). El cierre de las importaciones permitió que el impacto final de la menor absorción doméstica (consumo más inversión) sobre el producto se atenuara sensiblemente: las cantidades importadas cayeron 24% a/a. También la expansión del gasto (consumo) público contribuyó a sostener la demanda. Según el INDEC, el producto creció 2% a/a en el primer trimestre de 2009. Pero las estimaciones privadas marcan caídas interanuales en un rango de -4% a -5% a/a.
La historia oficial nos dice que el crecimiento se mantuvo gracias a un consumo sostenido (privado y público) y un súbito proceso de “sustitución de importaciones”. La contracción de la inversión se tradujo en una fuerte disminución de las importaciones de bienes de capital (-42% a/a). Esto implica que la caída de la demanda de inversión operó mayormente en detrimento de la producción extranjera. Por el lado de la oferta, la misma historia oficial dice que la contracción de los sectores productores de bienes fue compensada por una vigorosa expansión de los servicios. La industria cayó apenas 1% a/a pero los indicadores privados marcan caídas de dos dígitos. Las perspectivas para 2010 arrancan con chances de reversión de los golpes externos. En primer término, la recomposición desde principios de año de los precios internacionales de las materias primas. En segundo lugar, la estabilización de la economía global dejaría a un paso de la recuperación a las ramas industriales orientadas a la exportación.
El eventual impacto de un shock agrícola positivo en 2010 no es trivial. Con los actuales precios, las exportaciones agrícolas podrían subir entre USD 6.000 y 7.000 millones el próximo año (si no se repite la sequía). Se trata de una mejora directa de ingresos entre 2% y 2,5% del PIB. La recaudación por retenciones (sin cambios de alícuotas) treparía así entre USD 2.000 y 2.500 millones (casi 1 punto del PIB que sería bueno para moderar el ajuste fiscal y/o reducir la brecha de financiamiento).
El retorno del optimismo global se contagia a las visiones locales. La hipótesis central es que se puede recrear rápidamente el círculo virtuoso de precios internacionales, cosecha, recaudación, baja del riesgo fiscal y externo, disminución de la salida de capitales y (finalmente) recuperación económica. Básicamente, porque la economía no tiene serios problemas de stocks (gobiernos nacionales y provinciales, empresas y familias con buenos balances y escaso endeudamiento) y el contexto externo ayudaría a aliviar los desequilibrios de flujos (el desequilibrio externo, la falta de financiamiento del fisco y las empresas y la caída de rentabilidad en varios sectores clave, incluyendo el campo y las industrias exportadoras).
Pero esa “visión rosada” computa todos los factores positivos, minimiza los negativos y subestima los riesgos.
Polémica ley para electrodomésticos. El proyecto del PE que modifica la aplicación de impuestos para artículo electromésticos genera no poco enfrentamientos entre cámaras empresarias y también involucra a los diputados que tienen a su cargo el estudio previo al debate parlamentario.
Así las cosas, el diputado fueguino Rubén Sciutto se dedicó a visitar establecimientos para tener una realidad más directa. Tras visitar la Empresa Digital Fueguina aseguró que “hay que destacar los recursos humanos especializados, la avanzada tecnología utilizada y el significado que tiene para la industria nacional el mantenimiento de este polo productivo”.
Respecto de su posición sobre el proyecto oficialista dijo que “es nuestra responsabilidad como diputados fueguinos hacer entender esto a aquellos que pueden estar reacios a votar esta ley y al pueblo argentino a defender el verdadero federalismo y redistribución de la riqueza”.
Suscribirse a:
Entradas (Atom)