Fue la pasada una semana sin movimientos de importancia.
Esta vez fueron los feriados de Semana Santa y el de recordación del último golpe de estado los que impusieron un nuevo receso en ambas cámaras legislativas.
Para esta semana está previsto sesión en la Cámara de Senadores en tanto Diputados no tiene dispuesto sesionar pero si desarrollar labor en las respectivas comisiones, en muchas de ellas se formalizará su constitución. (ver más abajo)
Como ocurre en el inicio de cada período legislativo, se registra un marcado ingreso de pedidos de reproducción de proyectos que, habiendo perdido estado parlamentario por no haber sido tratados durante dos períodos consecutivos, sus autores vuelven a presentar para intentar conseguir su tratamiento en el presente o en su defecto durante el año que viene.
Legisladores piden informes al Poder Ejecutivo
Roy CORTINA, PS, CABA. Instalaciones e instrumental que el servicio metereológico nacional utiliza para detectar tormentas como las ocurridas el 28 de febrero y 2 de marzo del corriente año, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Luis GALVALISI, PRO, CABA: Diversas cuestiones relacionadas con los proyectos energéticos en ejecución de la Empresa Nacional de Energía Sociedad Anónima - ENARSA –
Claudio LOZANO, TpS, CABA: Los ahorros acumulados por la ANSES
Adrián PEREZ, CC, CABA: Cuestiones relacionadas con cambios metodológicos en el INDEC desde enero de 2007 a la fecha.
Federico PINEDO, PRO, CABA: Cuestiones relacionadas con el pedido de convocatoria a audiencia pública solicitada por la compañía Air Pampas S.A. para la operación de vuelos de cabotaje
Luis GALVALISI: Cuestiones relacionadas con la política energética del país.
Pedro Juan MORINI, UCR, Santa Fe: Controles que se realizan sobre conductores y unidades de transporte de pasajeros de media y larga distancia,
Ramón SAADI, J, Catamarca: Reclamos formulados por el incumplimiento por parte del concesionario de la explotación del yacimiento Bajo la Alumbrera
Temas de interés empresario en debate en comisiones
HOY en Diputados
Sodio en la alimentación. Medicamentos. En la comisión de Acción Social y Salud Pública. Regulación del contenido de sodio en la industria de la alimentación. Asistirán integrantes de la Confederación Farmacéutica Argentina (COFA) con el objeto de intercambiar opiniones sobre los proyectos relacionados con medicamentos, y la situación actual de la actividad farmacéutica. También harán conocer sus opiniones sobre el proyecto de ley de trazabilidad de medicamentos.
martes, marzo 25, 2008
martes, marzo 18, 2008
IMPORTANTES SANCIONES EN AMBAS CAMARAS
L
La semana parlamentaria fue prodiga en sanciones de importancia. En el Senado quedó convertido en ley el proyecto sobre incentivos fiscales a la producción en tanto en Diputados fueron aprobadas las modificaciones que el Senado había introducido en el proyecto de reforma de la ley de Defensa del Consumidor.
En el Senado
Quedó convertido en ley el proyecto del Poder Ejecutivo que busca estimular las inversiones en bienes de capital e infraestructura para grandes empresas y pymes a través de beneficios impositivos.
La norma que funcionará como una prórroga de la Ley 25.924, fue aprobada por 38 votos a favor y 17 en contra.
El proyecto impulsa un régimen transitorio para el tratamiento fiscal de las inversiones entre octubre de 2007 y septiembre de 2010. La norma establece que quienes resulten alcanzados por el proyecto podrán obtener la devolución anticipada del Impuesto al Valor Agregado correspondiente a los bienes de capital destinados a la actividad industrial y a obras de infraestructura o, alternativamente, practicar en el Impuesto a las Ganancias su amortización acelerada.
El proyecto indica que no se puede acceder a los dos beneficios en un mismo emprendimiento, excepto cuando se trata de un proyecto que exporta el cien por ciento de lo que produce.
También podrán acceder a ambos estímulos aquellas empresas cuyos proyectos, además de cumplir con los requisitos propios del proyecto de inversión, se encuentren enmarcados dentro de un plan de "producción limpia" o de "reconversión industrial sustentable".
Establece que "a efectos de poder mensurar con precisión el sacrificio fiscal que implica el tratamiento que se otorga, y en aras de un estricto control presupuestario, se dispone de un cupo fiscal anual aplicable a los proyectos de inversión en actividades industriales". Ese cupo fiscal es de 1200 millones de pesos por año, de los cuales 1.000 serán para proyectos de inversión en actividades industriales y el resto para proyectos de inversión desarrollados por pequeñas y medianas empresas. En cambio, para los fideicomisos el cupo fiscal no tiene límites en la ley y ese monto lo fijará el Poder Ejecutivo Nacional. El Senado ratificó el cambio introducido por la Cámara de Diputados, volviendo al proyecto original, que establece que la autoridad de aplicación será definida por el Poder Ejecutivo Nacional.
En Diputados
En la sesión inaugural del año parlamentario, la primera resolución fue establecer como día de sesiones los miércoles, jueves y viernes a las 11.
Posteriormente logró sanción definitiva la modificacion de la ley de Defensa del Consumidor que recibió el número 23.361.
La norma que logra convertirse en ley luego de una larga gestión legislativa de casi dos años, establece entre otras muchas, que las empresas indemnicen a los usuarios por la venta de productos defectuosos y busca acortar las instancias de acuerdo entre empresas y consumidores.
Las reformas introducidas por los senadores fueron aprobados por los diputados por el voto positivo de 197 legisladores y 6 abstenciones.
A través de esta iniciativa, los consumidores podrán recurrir a los Tribunales Arbitrales de Consumo, que hasta hoy sólo son obligatorios en Capital y optativos en las provincias.
Se trata de una herramienta que permitirá a cada usuario del país dirimir dentro de la jurisdicción donde vive los conflictos surgidos con los prestadores de servicios o comercializadores de bienes.
En otro orden, los consumidores podrán dar de baja los servicios que contrataron de la misma forma en que los aceptaron. Es decir que si se contrató un servicio por internet o vía telefónica, no habrá que ir personalmente a la sede de la empresa a hacerlo.
La nueva ley establece:
· Prohibición de sobreventa de pasajes aéreos,
Eleva las multas hasta en 5 millones de pesos para determinados incumplimientos,
Da a los usuarios el derecho a una indemnización por vía administrativa de hasta 3 mil pesos,
Obliga a los bancos a informar de manera detallada, "cierta y objetiva" todos los cargos que cobran por mantenimiento de cuenta y créditos,
Los usuarios podrán rescindir los contratos de servicios de la misma forma que los tomaron, ya sea por vía telefónica o electrónica.
Prohibe las prácticas abusivas contra los consumidores,
Extiende de tres a seis meses la garantía obligatoria para bienes durables.
Paso seguido se dio tratamiento al proyecto de ley de Poder Ejecutivo por el cual se crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial, organismo descentralizado en el ámbito del Ministerio del Interior. El proyecto había llegado del Senado en revisión y en Diputados recibió nuevas modificaciones que obligan a su regreso a aquella Cámara. (Mayores detalles se ofrecen en la Síntesis de Proyectos).
Seguidamente el cuerpo pasó a cuarto intermedio hasta el miércoles 26.
En otro orden, en la presente semana no se prevén tareas en las comisiones.
Legisladores piden informes al Poder Ejecutivo
Daniel KRONEBERGER, UCR, La Pampa: pago de bonificaciones por zona austral a los beneficiarios de jubilaciones y pensiones que residen en la provincia de La Pampa
Luis galvalisi, PRO, CABA diversas cuestiones relacionadas con el cumplimiento de la ley 25675, de política ambiental nacional.
Genaro COLLANTES, FCyS, Catamarca: motivos por los cuales la empresa Aerolíneas Argentinas - Austral determino suspender los vuelos a la provincia de Catamarca.
Julia PERIE, FpV, Misiones: inconvenientes sufridos por los productores de la provincia de Misiones relacionados con la utilización del servicio del tren de cargas concesionado por el gobierno nacional
Julia PERIE: Controles de emanación de gases de combustión realizados en el parque automotor de pasajeros y de carga, en el marco de la ley de transito - ley 24.449
GARCIA, Efecto nocivo al ambiente que genera la intervención de aeronaves antigranizo que utilizan yoduro de plata, y otras cuestiones vinculadas a problemáticas en la provincia de La Rioja.
Juan Carlos MORAN, CC, Buenos Aires: Cuestiones relacionadas con la construcción de una pista de aterrizaje y un hangar anunciado por la empresa Hidden Lake SA - Establecimiento Lago Escondido SA - en la provincia de Río Negro.
José GARCIA HAMILTON, UCR, Tucumán: de resolución. Pedido de informes al poder ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la racionalización de electricidad y gas en la provincia de Tucumán.
CUESTIONAN ASPECTOS DE LA RELACION LABORAL. Ahora son mucho más lo que se sumaron a los proyectos de Héctor Recalde, presidente de la comisión de Legislación del Trabajo y asesor legal de la CGT con miras a reformular legislativamente aspectos de la relación laboral.
Griselda Herrera,(FpV) Ernesto López,(FpV) Juan Salim, (FpV), Juan Carlos Dante Gullo, (FpV) Ruperto Godoy, (FpV); Oscar Massei, (FpV); Raúl Solanas, FpV); Carlos Kunkel, (FpV) Octavio Argüello, (FpV); Ariel Pasini, (FpV); Juan Dante Gonzalez, (FpV); Remo Carlotto, (FpV); Juan Carlos Sluga, (FpV), Guillermo Pereyra, (FpV) y Lía Bianco, (FpV) entre otros forman parte de las firmas que acompañan a Recalde en la presentación de 13 iniciativas.
Los temas son variados e importantes: indemnización por antigüedad o despido; régimen de prevención, salud y seguridad laboral; modificaciones a ley 24.467; irrenunciabilidad; cómputo del tiempo de servicio; plazo de preaviso; transporte automotor de cargas, relación entre fleteros y su principal; limitación a las facultades disciplinarias del empleador; contrato de prestacion reciproca pendiente; alícuota que deben abonar los empleadores a las ART; asistencia económica a testigos e imputados; evolución de la negociación colectiva y modificaciones de las licencias especiales.
Los respectivos textos están a disposición de nuestros lectores.
La semana parlamentaria fue prodiga en sanciones de importancia. En el Senado quedó convertido en ley el proyecto sobre incentivos fiscales a la producción en tanto en Diputados fueron aprobadas las modificaciones que el Senado había introducido en el proyecto de reforma de la ley de Defensa del Consumidor.
En el Senado
Quedó convertido en ley el proyecto del Poder Ejecutivo que busca estimular las inversiones en bienes de capital e infraestructura para grandes empresas y pymes a través de beneficios impositivos.
La norma que funcionará como una prórroga de la Ley 25.924, fue aprobada por 38 votos a favor y 17 en contra.
El proyecto impulsa un régimen transitorio para el tratamiento fiscal de las inversiones entre octubre de 2007 y septiembre de 2010. La norma establece que quienes resulten alcanzados por el proyecto podrán obtener la devolución anticipada del Impuesto al Valor Agregado correspondiente a los bienes de capital destinados a la actividad industrial y a obras de infraestructura o, alternativamente, practicar en el Impuesto a las Ganancias su amortización acelerada.
El proyecto indica que no se puede acceder a los dos beneficios en un mismo emprendimiento, excepto cuando se trata de un proyecto que exporta el cien por ciento de lo que produce.
También podrán acceder a ambos estímulos aquellas empresas cuyos proyectos, además de cumplir con los requisitos propios del proyecto de inversión, se encuentren enmarcados dentro de un plan de "producción limpia" o de "reconversión industrial sustentable".
Establece que "a efectos de poder mensurar con precisión el sacrificio fiscal que implica el tratamiento que se otorga, y en aras de un estricto control presupuestario, se dispone de un cupo fiscal anual aplicable a los proyectos de inversión en actividades industriales". Ese cupo fiscal es de 1200 millones de pesos por año, de los cuales 1.000 serán para proyectos de inversión en actividades industriales y el resto para proyectos de inversión desarrollados por pequeñas y medianas empresas. En cambio, para los fideicomisos el cupo fiscal no tiene límites en la ley y ese monto lo fijará el Poder Ejecutivo Nacional. El Senado ratificó el cambio introducido por la Cámara de Diputados, volviendo al proyecto original, que establece que la autoridad de aplicación será definida por el Poder Ejecutivo Nacional.
En Diputados
En la sesión inaugural del año parlamentario, la primera resolución fue establecer como día de sesiones los miércoles, jueves y viernes a las 11.
Posteriormente logró sanción definitiva la modificacion de la ley de Defensa del Consumidor que recibió el número 23.361.
La norma que logra convertirse en ley luego de una larga gestión legislativa de casi dos años, establece entre otras muchas, que las empresas indemnicen a los usuarios por la venta de productos defectuosos y busca acortar las instancias de acuerdo entre empresas y consumidores.
Las reformas introducidas por los senadores fueron aprobados por los diputados por el voto positivo de 197 legisladores y 6 abstenciones.
A través de esta iniciativa, los consumidores podrán recurrir a los Tribunales Arbitrales de Consumo, que hasta hoy sólo son obligatorios en Capital y optativos en las provincias.
Se trata de una herramienta que permitirá a cada usuario del país dirimir dentro de la jurisdicción donde vive los conflictos surgidos con los prestadores de servicios o comercializadores de bienes.
En otro orden, los consumidores podrán dar de baja los servicios que contrataron de la misma forma en que los aceptaron. Es decir que si se contrató un servicio por internet o vía telefónica, no habrá que ir personalmente a la sede de la empresa a hacerlo.
La nueva ley establece:
· Prohibición de sobreventa de pasajes aéreos,
Eleva las multas hasta en 5 millones de pesos para determinados incumplimientos,
Da a los usuarios el derecho a una indemnización por vía administrativa de hasta 3 mil pesos,
Obliga a los bancos a informar de manera detallada, "cierta y objetiva" todos los cargos que cobran por mantenimiento de cuenta y créditos,
Los usuarios podrán rescindir los contratos de servicios de la misma forma que los tomaron, ya sea por vía telefónica o electrónica.
Prohibe las prácticas abusivas contra los consumidores,
Extiende de tres a seis meses la garantía obligatoria para bienes durables.
Paso seguido se dio tratamiento al proyecto de ley de Poder Ejecutivo por el cual se crea la Agencia Nacional de Seguridad Vial, organismo descentralizado en el ámbito del Ministerio del Interior. El proyecto había llegado del Senado en revisión y en Diputados recibió nuevas modificaciones que obligan a su regreso a aquella Cámara. (Mayores detalles se ofrecen en la Síntesis de Proyectos).
Seguidamente el cuerpo pasó a cuarto intermedio hasta el miércoles 26.
En otro orden, en la presente semana no se prevén tareas en las comisiones.
Legisladores piden informes al Poder Ejecutivo
Daniel KRONEBERGER, UCR, La Pampa: pago de bonificaciones por zona austral a los beneficiarios de jubilaciones y pensiones que residen en la provincia de La Pampa
Luis galvalisi, PRO, CABA diversas cuestiones relacionadas con el cumplimiento de la ley 25675, de política ambiental nacional.
Genaro COLLANTES, FCyS, Catamarca: motivos por los cuales la empresa Aerolíneas Argentinas - Austral determino suspender los vuelos a la provincia de Catamarca.
Julia PERIE, FpV, Misiones: inconvenientes sufridos por los productores de la provincia de Misiones relacionados con la utilización del servicio del tren de cargas concesionado por el gobierno nacional
Julia PERIE: Controles de emanación de gases de combustión realizados en el parque automotor de pasajeros y de carga, en el marco de la ley de transito - ley 24.449
GARCIA, Efecto nocivo al ambiente que genera la intervención de aeronaves antigranizo que utilizan yoduro de plata, y otras cuestiones vinculadas a problemáticas en la provincia de La Rioja.
Juan Carlos MORAN, CC, Buenos Aires: Cuestiones relacionadas con la construcción de una pista de aterrizaje y un hangar anunciado por la empresa Hidden Lake SA - Establecimiento Lago Escondido SA - en la provincia de Río Negro.
José GARCIA HAMILTON, UCR, Tucumán: de resolución. Pedido de informes al poder ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la racionalización de electricidad y gas en la provincia de Tucumán.
CUESTIONAN ASPECTOS DE LA RELACION LABORAL. Ahora son mucho más lo que se sumaron a los proyectos de Héctor Recalde, presidente de la comisión de Legislación del Trabajo y asesor legal de la CGT con miras a reformular legislativamente aspectos de la relación laboral.
Griselda Herrera,(FpV) Ernesto López,(FpV) Juan Salim, (FpV), Juan Carlos Dante Gullo, (FpV) Ruperto Godoy, (FpV); Oscar Massei, (FpV); Raúl Solanas, FpV); Carlos Kunkel, (FpV) Octavio Argüello, (FpV); Ariel Pasini, (FpV); Juan Dante Gonzalez, (FpV); Remo Carlotto, (FpV); Juan Carlos Sluga, (FpV), Guillermo Pereyra, (FpV) y Lía Bianco, (FpV) entre otros forman parte de las firmas que acompañan a Recalde en la presentación de 13 iniciativas.
Los temas son variados e importantes: indemnización por antigüedad o despido; régimen de prevención, salud y seguridad laboral; modificaciones a ley 24.467; irrenunciabilidad; cómputo del tiempo de servicio; plazo de preaviso; transporte automotor de cargas, relación entre fleteros y su principal; limitación a las facultades disciplinarias del empleador; contrato de prestacion reciproca pendiente; alícuota que deben abonar los empleadores a las ART; asistencia económica a testigos e imputados; evolución de la negociación colectiva y modificaciones de las licencias especiales.
Los respectivos textos están a disposición de nuestros lectores.
martes, marzo 04, 2008
Final del período de Extraordinarias con sanciones a granel
El maratón legislativo comenzó el miércoles pasado en el Senado y continuó al día siguiente en Diputados. Finalmente y pese a algunas expectativas, el desarrollo del período de sesiones extraordinarias pedido por el Poder Ejecutivo quedó reducido a 2 sesiones en el Senado y una en Diputados. El temario fue lo suficientemente liviano como para presentar complicaciones y los largos discursos y la falta del enriquecedor debate fueron la nota reiterada.
A continuación la reseña de lo acontecido en la pasada semana.
En el Senado
Se concretó la sanción del proyecto sobre seguridad vial.
La norma fue ampliamente debatida y no tuvo votos en contra pero si observaciones a varios artículos formuladas por diversos sectores de la oposición que, en general, fueron desoídas por el bloque oficialista. Los senadores retomaron el debate que se inició semanas atrás cuando aprobaron por unanimidad los convenios entre la Nación y las provincias para coordinar políticas sobre el tema.
En el transcurso del debate se dispuso retirar el artículo que establecía para el financiamiento de la ley el 1 por ciento en las pólizas de seguro y dejar esa cuestión para que sea debatida por los diputados, ya que se trata de la creación de un tributo y es una atribución de la cámara baja.
La iniciativa propone la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, que buscará unificar y coordinar las políticas y medidas estratégicas. Asimismo, la norma dispone la creación del Registro Nacional de Estadísticas en Seguridad Vial que recabará información relativa a infracciones y siniestros de tránsito así como el Observatorio de Seguridad Vial, que evaluará las causas de los accidentes y sugerirá posibles medidas preventivas. Además, establece la creación del Registro Nacional de Licencias de Conducir, que será el organismo que expida las autorizaciones para manejar vehículos en todo el país y se transfiere del Ministerio del Justicia al de Interior el Registro Nacional de Antecedentes de Tránsito.
En Diputados
La actividad siguió al día siguiente en Diputados.
En el inicio le tocó el turno al proyecto de reordenamiento y creación de la Administración de Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado. El proyecto cuya autoría corresponde al Poder Ejecutivo, tuvo sanción en la Cámara de Senadores el 4 de julio del año pasado. En esta oportunidad, la mayoría oficialista (152 a 73) arrasó con las anteriores posturas que demoraron su sanción definitiva. Luego de una larga serie de oradores que solo establecieron fundamentaciones políticas respecto al tema, se votó y quedó convertido en ley.
La creación de la figura de la marca colectiva quedó convertido en ley. Se trata de una iniciativa de Alicia Kirchner presentada en oportunidad de su anterior paso por el Senado. El proyecto establece la identificación de productos y/o servicios elaborados o prestados por las formas asociativas destinadas al desarrollo de la economía social.
Sistemas Turísticos de Tiempo Compartido. El régimen para su funcionamiento quedó aprobado por 136 votos a favor y 41 en contra. Manifestó disidencias el ARI y presentó observaciones el PRO. Quedó convertido en ley.
Establecimiento del régimen transitorio para el tratamiento fiscal de las inversiones en bienes de capital y obras de infraestructura. Fue aprobado, otra vez con abrumadora mayoría oficialista, con modificaciones, por 154 votos favor y 54 en contra.
Tal como lo anticipáramos, en esas condiciones el proyecto vuelve en segunda revisión al Senado. La iniciativa dispone de un cupo anual de $ 1200 millones anuales, de los cuales 1000 millones serán para proyectos de Inversión en actividades industriales y lek resto para iniciativas Pymes. El período de aplicación va de septiembre de 2007 hasta septiembre de 2010.
Convenio federal sobre acciones en materia de tránsito y seguridad vial, suscripto el 15 de agosto de 2007 entre el Estado Nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, que fuera ratificado por decreto del Poder Ejecutivo nacional 1232 del 11 de septiembre de 2007. Fue aprobado y quedó convertido en ley.
Extracción, remoción y traslado a los lugares indicados por la Prefectura Naval Argentina de buques, artefactos navales y otros que se encuentren en aguas de la cuenca hídrica Matanza – Riachuelo. Fue aprobado y quedó convertido en ley.
Régimen de individualización de todo recién nacido y del binomio madre – hijo con el fin de asegurar el derecho a la identidad de todas las personas desde el nacimiento y a los efectos de la inscripción del mismo. Recibió sanción y fue girado en revisión al Senado.
Convenio de transferencia progresiva de competencias penales de la justicia nacional al Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Fue aprobado y quedó convertido en ley.
Sustitución del artículo 1º de la ley 23.184, modificada por la ley 24.192, sobre violencia en espectáculos deportivos. Fue aprobado y quedó convertido en ley.
El tren bala será como Yacyretá?
Fue la incógnita planteada por Fernando Iglesias, (ARI, CABA), al tiempo que se trataba el proyecto de reordenamiento ferroviario, manifestó que resultaba curioso que “el oficialismo vuelva a la carga con la sanción de una ley que pone en manos de Julio de Vido el absoluto control de los ferrocarriles”.
Sobre el tema Iglesias sostuvo que “el recientemente inaugurado tren bala entre Madrid y Barcelona implicó una inversión de 7 mil millones de euros; casi 9 veces la cifra presupuestada por el secretario de Transporte, Ricardo Jaime para el tramo Buenos Aires- Córdoba, que es 200 kilómetros más largo. Esta inexplicable disparidad y la puesta de esta enorme inversión en manos de Julio de Vido amenazan convertir al tren bala vernáculo en un pozo sin fondo, en nuevo Yacyretá” finalizó el diputado del ARI.
Cosas que también ocurrieron
Supuesto alejamiento de Lousteau. Fue figura a pesar de no estar en las sesiones de las cámaras de senadores y diputados. La foto que circuló en varias bancas lo mostraba al lado de la presidenta Cristina Fernández, como eficaz ratificación de permanencia en el cargo de ministro.
No es menos cierto que en oportunidad del tratamiento del pedido de licencia del electo senador Eric Calcagno –que adelantáramos varias ediciones atrás- y durante la última reunión de la comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados también se mencionó en voz muy baja la posibilidad de que Calcagno o el actual presidente de la citada comisión, Walter Agosto, pudieran ser las figuras elegidas tras un eventual alejamiento del joven ministro.
De todas maneras, se lo vio distendido, con el cuello de la camisa desabrochado y la corbata floja, el sábado pasado en el palco bandeja de la Cámara de Diputados en oportunidad de la apertura del 126° período legislativo nacional.
Mientras tanto, el joven ministro parece más ocupado por organizar hasta el mínimo detalle su próximo casamiento que, según seguras fuentes, ocurrirá antes de fines de marzo.
Visita de empresarios de EE.UU. El presidente del Senado, Julio Cobos y el senador Roberto Urquía (FpV, Córdoba), recibieron la visita de representantes de la empresa Bear Stearns and Co. encabezados por el director manager Javier Timerman (hermano de Héctor, embajador argentino en los EE.UU.) y otras personalidades.
La empresa es líder de la banca de inversiones y comercialización de títulos. Cuenta con una clientela mundial compuesta por corporaciones, instituciones financieras y gobiernos. Bear Stearns tiene una importante presencia en Latinoamérica, donde es líder en emisiones de capital.
Nuevas autoridades en la Cámara de Senadores. En sesión preparatoria resultaron elegidos como presidente provisional el senador José Pampuro (FpV/PJ-Buenos Aires); como vicepresidente, Juan Carlos Romero (FpV/PJ-Salta); vicepresidente 1, Juan Carlos Marino (UCR-La Pampa) y vicepresidente 2, Liliana Negre de Alonso (Alianza Justicialista-San Luis).
Leyes laborales en el sube y baja. En los últimos días se reavivó la intención de activar los proyectos del “paquete Recalde” que se encuentran en estudio por la comisión de Trabajo y Previsión del Senado que preside el radical Gerardo Morales. El jujeño sostuvo que piensa darle impulso a los proyectos. Por su lado, el presidente del bloque oficialista Miguel Angel Picheto, (FpV, Río Negro) sostuvo que “la legislación laboral es una materia sensible de todo gobierno y en consecuencia es el Poder Ejecutivo el que la diseña”.
Bajo esta declaración quedaron sepultadas las gestiones del radical presidente de la comisión de Trabajo y Previsión del Senado, las del presidente de Legislación del Trabajo de Diputados, el oficialista y asesor de la CGT, Héctor Recalde y en cierta forma la tan mencionada independencia de los poderes.
Fue más amplio y terminante Picheto cuando aseguró que “como lo hacemos en todas las instancias del Senado, daremos la discusión sobre todos los proyectos desde una posición clara e inapelable, que es la de defender y resguardar el proyecto político y económico que comenzó el 25 de mayo de 2003”.
Lluvia hasta en las bancas. Nada se salvó de la intensa lluvia del pasado jueves. A los padecimientos de la población de distintos barrios porteños y del GBA se sumaron instalaciones del centenario palacio legislativo. Así por ejemplo, en el mismísimo recinto de sesiones varios diputados tuvieron que “gambetear” las gotas que caían desde la cúpula vidriada.
Banca privada. El diputado Miguel Bonasso (DpBA, CABA) dijo que a la banca privada “hay que ponerla en caja” al asegurara sobre la necesidad que el sector sea más flexible en el otorgamiento de créditos. El sector público tiene que ordenar a lo privado y coincido con esa iniciativa", expresó Bonasso refiriéndose al discurso de la presidenta en oportunidad del inicio del nuevo período parlamentario.
A continuación la reseña de lo acontecido en la pasada semana.
En el Senado
Se concretó la sanción del proyecto sobre seguridad vial.
La norma fue ampliamente debatida y no tuvo votos en contra pero si observaciones a varios artículos formuladas por diversos sectores de la oposición que, en general, fueron desoídas por el bloque oficialista. Los senadores retomaron el debate que se inició semanas atrás cuando aprobaron por unanimidad los convenios entre la Nación y las provincias para coordinar políticas sobre el tema.
En el transcurso del debate se dispuso retirar el artículo que establecía para el financiamiento de la ley el 1 por ciento en las pólizas de seguro y dejar esa cuestión para que sea debatida por los diputados, ya que se trata de la creación de un tributo y es una atribución de la cámara baja.
La iniciativa propone la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, que buscará unificar y coordinar las políticas y medidas estratégicas. Asimismo, la norma dispone la creación del Registro Nacional de Estadísticas en Seguridad Vial que recabará información relativa a infracciones y siniestros de tránsito así como el Observatorio de Seguridad Vial, que evaluará las causas de los accidentes y sugerirá posibles medidas preventivas. Además, establece la creación del Registro Nacional de Licencias de Conducir, que será el organismo que expida las autorizaciones para manejar vehículos en todo el país y se transfiere del Ministerio del Justicia al de Interior el Registro Nacional de Antecedentes de Tránsito.
En Diputados
La actividad siguió al día siguiente en Diputados.
En el inicio le tocó el turno al proyecto de reordenamiento y creación de la Administración de Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado. El proyecto cuya autoría corresponde al Poder Ejecutivo, tuvo sanción en la Cámara de Senadores el 4 de julio del año pasado. En esta oportunidad, la mayoría oficialista (152 a 73) arrasó con las anteriores posturas que demoraron su sanción definitiva. Luego de una larga serie de oradores que solo establecieron fundamentaciones políticas respecto al tema, se votó y quedó convertido en ley.
La creación de la figura de la marca colectiva quedó convertido en ley. Se trata de una iniciativa de Alicia Kirchner presentada en oportunidad de su anterior paso por el Senado. El proyecto establece la identificación de productos y/o servicios elaborados o prestados por las formas asociativas destinadas al desarrollo de la economía social.
Sistemas Turísticos de Tiempo Compartido. El régimen para su funcionamiento quedó aprobado por 136 votos a favor y 41 en contra. Manifestó disidencias el ARI y presentó observaciones el PRO. Quedó convertido en ley.
Establecimiento del régimen transitorio para el tratamiento fiscal de las inversiones en bienes de capital y obras de infraestructura. Fue aprobado, otra vez con abrumadora mayoría oficialista, con modificaciones, por 154 votos favor y 54 en contra.
Tal como lo anticipáramos, en esas condiciones el proyecto vuelve en segunda revisión al Senado. La iniciativa dispone de un cupo anual de $ 1200 millones anuales, de los cuales 1000 millones serán para proyectos de Inversión en actividades industriales y lek resto para iniciativas Pymes. El período de aplicación va de septiembre de 2007 hasta septiembre de 2010.
Convenio federal sobre acciones en materia de tránsito y seguridad vial, suscripto el 15 de agosto de 2007 entre el Estado Nacional, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, que fuera ratificado por decreto del Poder Ejecutivo nacional 1232 del 11 de septiembre de 2007. Fue aprobado y quedó convertido en ley.
Extracción, remoción y traslado a los lugares indicados por la Prefectura Naval Argentina de buques, artefactos navales y otros que se encuentren en aguas de la cuenca hídrica Matanza – Riachuelo. Fue aprobado y quedó convertido en ley.
Régimen de individualización de todo recién nacido y del binomio madre – hijo con el fin de asegurar el derecho a la identidad de todas las personas desde el nacimiento y a los efectos de la inscripción del mismo. Recibió sanción y fue girado en revisión al Senado.
Convenio de transferencia progresiva de competencias penales de la justicia nacional al Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Fue aprobado y quedó convertido en ley.
Sustitución del artículo 1º de la ley 23.184, modificada por la ley 24.192, sobre violencia en espectáculos deportivos. Fue aprobado y quedó convertido en ley.
El tren bala será como Yacyretá?
Fue la incógnita planteada por Fernando Iglesias, (ARI, CABA), al tiempo que se trataba el proyecto de reordenamiento ferroviario, manifestó que resultaba curioso que “el oficialismo vuelva a la carga con la sanción de una ley que pone en manos de Julio de Vido el absoluto control de los ferrocarriles”.
Sobre el tema Iglesias sostuvo que “el recientemente inaugurado tren bala entre Madrid y Barcelona implicó una inversión de 7 mil millones de euros; casi 9 veces la cifra presupuestada por el secretario de Transporte, Ricardo Jaime para el tramo Buenos Aires- Córdoba, que es 200 kilómetros más largo. Esta inexplicable disparidad y la puesta de esta enorme inversión en manos de Julio de Vido amenazan convertir al tren bala vernáculo en un pozo sin fondo, en nuevo Yacyretá” finalizó el diputado del ARI.
Cosas que también ocurrieron
Supuesto alejamiento de Lousteau. Fue figura a pesar de no estar en las sesiones de las cámaras de senadores y diputados. La foto que circuló en varias bancas lo mostraba al lado de la presidenta Cristina Fernández, como eficaz ratificación de permanencia en el cargo de ministro.
No es menos cierto que en oportunidad del tratamiento del pedido de licencia del electo senador Eric Calcagno –que adelantáramos varias ediciones atrás- y durante la última reunión de la comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados también se mencionó en voz muy baja la posibilidad de que Calcagno o el actual presidente de la citada comisión, Walter Agosto, pudieran ser las figuras elegidas tras un eventual alejamiento del joven ministro.
De todas maneras, se lo vio distendido, con el cuello de la camisa desabrochado y la corbata floja, el sábado pasado en el palco bandeja de la Cámara de Diputados en oportunidad de la apertura del 126° período legislativo nacional.
Mientras tanto, el joven ministro parece más ocupado por organizar hasta el mínimo detalle su próximo casamiento que, según seguras fuentes, ocurrirá antes de fines de marzo.
Visita de empresarios de EE.UU. El presidente del Senado, Julio Cobos y el senador Roberto Urquía (FpV, Córdoba), recibieron la visita de representantes de la empresa Bear Stearns and Co. encabezados por el director manager Javier Timerman (hermano de Héctor, embajador argentino en los EE.UU.) y otras personalidades.
La empresa es líder de la banca de inversiones y comercialización de títulos. Cuenta con una clientela mundial compuesta por corporaciones, instituciones financieras y gobiernos. Bear Stearns tiene una importante presencia en Latinoamérica, donde es líder en emisiones de capital.
Nuevas autoridades en la Cámara de Senadores. En sesión preparatoria resultaron elegidos como presidente provisional el senador José Pampuro (FpV/PJ-Buenos Aires); como vicepresidente, Juan Carlos Romero (FpV/PJ-Salta); vicepresidente 1, Juan Carlos Marino (UCR-La Pampa) y vicepresidente 2, Liliana Negre de Alonso (Alianza Justicialista-San Luis).
Leyes laborales en el sube y baja. En los últimos días se reavivó la intención de activar los proyectos del “paquete Recalde” que se encuentran en estudio por la comisión de Trabajo y Previsión del Senado que preside el radical Gerardo Morales. El jujeño sostuvo que piensa darle impulso a los proyectos. Por su lado, el presidente del bloque oficialista Miguel Angel Picheto, (FpV, Río Negro) sostuvo que “la legislación laboral es una materia sensible de todo gobierno y en consecuencia es el Poder Ejecutivo el que la diseña”.
Bajo esta declaración quedaron sepultadas las gestiones del radical presidente de la comisión de Trabajo y Previsión del Senado, las del presidente de Legislación del Trabajo de Diputados, el oficialista y asesor de la CGT, Héctor Recalde y en cierta forma la tan mencionada independencia de los poderes.
Fue más amplio y terminante Picheto cuando aseguró que “como lo hacemos en todas las instancias del Senado, daremos la discusión sobre todos los proyectos desde una posición clara e inapelable, que es la de defender y resguardar el proyecto político y económico que comenzó el 25 de mayo de 2003”.
Lluvia hasta en las bancas. Nada se salvó de la intensa lluvia del pasado jueves. A los padecimientos de la población de distintos barrios porteños y del GBA se sumaron instalaciones del centenario palacio legislativo. Así por ejemplo, en el mismísimo recinto de sesiones varios diputados tuvieron que “gambetear” las gotas que caían desde la cúpula vidriada.
Banca privada. El diputado Miguel Bonasso (DpBA, CABA) dijo que a la banca privada “hay que ponerla en caja” al asegurara sobre la necesidad que el sector sea más flexible en el otorgamiento de créditos. El sector público tiene que ordenar a lo privado y coincido con esa iniciativa", expresó Bonasso refiriéndose al discurso de la presidenta en oportunidad del inicio del nuevo período parlamentario.
miércoles, febrero 20, 2008
Sanciones en la primera sesión de las Extraordinarias
Durante la primera sesión del período de sesiones extraordinarias, en el Senado se aprobaron los convenios sobre seguridad vial y de transferencia de competencias de la justicia penal a la Ciudad de Buenos Aires. Además se dio sanción a la modificación de la ley de régimen penal y contravencional para la prevención y represión de la violencia en espectáculos deportivos.
También recibió sanción el proyecto de ley que enviara el Poder Ejecutivo sobre régimen de desgravación impositiva. La propuesta contó con el voto afirmativo de 49 senadores y paso inmediatamente en revisión a la Cámara de Diputados.
El proyecto aprobado establece que sólo podrán acceder simultáneamente a los beneficios de devolución anticipada del IVA y amortización acelerada del Impuesto a las Ganancias las empresas que destinen el ciento por ciento de la producción a la exportación y las que se enmarquen en el plan de "producción limpia" aprobada por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
Actividad en el Senado
Banco Central. La Comisión de Acuerdos del Senado, presidida por el senador Marcelo Guinle se reunión a efectos de acordar los pliegos para las designaciones de Guillermo Nielsen como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario en Alemania y de las nuevas autoridades de Banco Central de la República Argentina.
Respecto de esto último se trataron las designaciones de los contadores, Gabriela Ciganotto y Carlos D. Sánchez como directores del Banco Central de la República Argentina.
Ciganotto, quien hasta el mes de diciembre pasado ocupara la Presidencia del Banco Nación, expresó que: "queremos un sistema financiero sólido, consolidado, solvente y rentable. Esta es la única manera de crear confianza a los ahorristas para que vuelvan a colocar sus depósitos en los bancos y así quedó demostrado en los últimos años”.
Dichos nombramientos quedarán formalizados una vez firmados los dictámenes correspondientes a los postulantes por los integrantes de la Comisión.
Laboratorios farmacéuticos. El vicepresidente Julio Cobos recibió a representantes de la Cámara Industrial de Laboratorios Farmacéuticos Argentinos (CILFA) quienes mantuvieron un diálogo con Cobos sobre los problemas, proyectos y planes del sector.
La reunión, de la que participaron el director de la institución, Eduardo Franciosi y los miembros de CILFA, Isaías Drajer y Miguel Moito fue una visita protocolar para poner al tanto al presidente del Senado acerca de la situación de la industria farmacéutica nacional, las perspectivas y planes hacia el futuro de la misma.
“Nosotros tenemos un plan estratégico para estimular las inversiones del sector y trazamos una panorámica al ingeniero de esta situación”, señaló Franciosi. Finalmente observó como una señal altamente positiva la media sanción brindada ayer al proyecto de ley que estimula las inversiones del sector productivo.
Autoridades de comisión: Tal como en Diputados, en el Senado se va completando el cuadro de las nuevas autoridades de comisiones. En Seguridad Interior y Narcotráfico fue reelecta Sonia Escudero, (FpV/PJ-Salta). En Infraestructura, Vivienda y Transportes, Fabián Ríos (FpV/PJ-Corrientes). En la de Acuerdos, Marcelo Guinle (FpV/PJ-Chubut). El sanjuanino Roberto Basualdo quedará al frente de la comisión de Economías Regionales y PyMES. En Relaciones Exteriores y Culto continuaría el santafecino Carlos Reutemann.
Finalmente. En la Bicameral de Tramite Legislativo, la senadora Diana Conti (FpV/PJ-Buenos Aires).
El presidente de Brasil. El próximo viernes 22 Luis Inacio Lula Da Silva, presidente del Brasil, será recibido oficialmente por el Congreso argentino. Senadores y diputados reunidos en Asamblea Legislativa, en el recinto de la Cámara de Diputados, recibirán al mandatario.
Actividad en Diputados
Designación de presidentes de comisión: Continuó la elección de autoridades de las comisiones. En la de Industria la conducción estará a cargo de Dante Dovena, FpV, Buenos Aires. En Turismo el presidente será Juan Arturo SALIM (FpV/PJ-Tucumán). En Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano, Miguel Bonasso (Dialogo por Buenos Aires-CABA). En Acción Social y Salud Pública fue ratificado en el cargo Juan Sylvestre Begnis (FpV/PJ-Santa Fe. En la comisión de Transporte, Zulema Daher (Fpv/PJ-Salta).
Finalmente en la Intereses Marítimos, Fluviales y Pesqueros la presidencia será ejercida por Juan Mario País (FpV/P. Justicialista – Chubut).
Marca colectiva. El Presidente de la comisión indicó que se gestionará la supresión del giro de este proyecto a la comisión de Justicia a efectos de no demorar su tratamiento, a la vez que manifestó que el hecho de introducirle modificaciones, dilatando su sanción definitiva, haría que el mismo pierda estado parlamentario una vez concluido el presente período de sesiones extraordinarias.
El proyecto fue pasado a la firma en tanto diputados del PRO y RECREA optaron por la disidencia, los radicales presentarán un proyecto de minoría y otros observaron la redacción del artículo 10 del proyecto, que establece un doble arancel.
Reordenamiento ferroviario. El proyecto del Poder Ejecutivo vuelve al rodeo y en primera instancia recibió la rápida aprobación de la comisión de Transporte. El dictamen por el cual –en reunión conjunta de Transporte y de Presupuesto y Hacienda- se crea la Administración Ferroviaria Sociedad del Estado y la Operadora Red Ferroviaria Sociedad del Estado, fue puesto a la firma sin modificaciones.
Los diputados de la Coalición Cívica y del PRO firmaron en disidencia total al igual que Claudio Lozano, (Proyecto Sur- CABA), mientras que los legisladores de la UCR anunciaron que presentarán un dictamen de minoría.
También recibió sanción el proyecto de ley que enviara el Poder Ejecutivo sobre régimen de desgravación impositiva. La propuesta contó con el voto afirmativo de 49 senadores y paso inmediatamente en revisión a la Cámara de Diputados.
El proyecto aprobado establece que sólo podrán acceder simultáneamente a los beneficios de devolución anticipada del IVA y amortización acelerada del Impuesto a las Ganancias las empresas que destinen el ciento por ciento de la producción a la exportación y las que se enmarquen en el plan de "producción limpia" aprobada por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
Actividad en el Senado
Banco Central. La Comisión de Acuerdos del Senado, presidida por el senador Marcelo Guinle se reunión a efectos de acordar los pliegos para las designaciones de Guillermo Nielsen como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario en Alemania y de las nuevas autoridades de Banco Central de la República Argentina.
Respecto de esto último se trataron las designaciones de los contadores, Gabriela Ciganotto y Carlos D. Sánchez como directores del Banco Central de la República Argentina.
Ciganotto, quien hasta el mes de diciembre pasado ocupara la Presidencia del Banco Nación, expresó que: "queremos un sistema financiero sólido, consolidado, solvente y rentable. Esta es la única manera de crear confianza a los ahorristas para que vuelvan a colocar sus depósitos en los bancos y así quedó demostrado en los últimos años”.
Dichos nombramientos quedarán formalizados una vez firmados los dictámenes correspondientes a los postulantes por los integrantes de la Comisión.
Laboratorios farmacéuticos. El vicepresidente Julio Cobos recibió a representantes de la Cámara Industrial de Laboratorios Farmacéuticos Argentinos (CILFA) quienes mantuvieron un diálogo con Cobos sobre los problemas, proyectos y planes del sector.
La reunión, de la que participaron el director de la institución, Eduardo Franciosi y los miembros de CILFA, Isaías Drajer y Miguel Moito fue una visita protocolar para poner al tanto al presidente del Senado acerca de la situación de la industria farmacéutica nacional, las perspectivas y planes hacia el futuro de la misma.
“Nosotros tenemos un plan estratégico para estimular las inversiones del sector y trazamos una panorámica al ingeniero de esta situación”, señaló Franciosi. Finalmente observó como una señal altamente positiva la media sanción brindada ayer al proyecto de ley que estimula las inversiones del sector productivo.
Autoridades de comisión: Tal como en Diputados, en el Senado se va completando el cuadro de las nuevas autoridades de comisiones. En Seguridad Interior y Narcotráfico fue reelecta Sonia Escudero, (FpV/PJ-Salta). En Infraestructura, Vivienda y Transportes, Fabián Ríos (FpV/PJ-Corrientes). En la de Acuerdos, Marcelo Guinle (FpV/PJ-Chubut). El sanjuanino Roberto Basualdo quedará al frente de la comisión de Economías Regionales y PyMES. En Relaciones Exteriores y Culto continuaría el santafecino Carlos Reutemann.
Finalmente. En la Bicameral de Tramite Legislativo, la senadora Diana Conti (FpV/PJ-Buenos Aires).
El presidente de Brasil. El próximo viernes 22 Luis Inacio Lula Da Silva, presidente del Brasil, será recibido oficialmente por el Congreso argentino. Senadores y diputados reunidos en Asamblea Legislativa, en el recinto de la Cámara de Diputados, recibirán al mandatario.
Actividad en Diputados
Designación de presidentes de comisión: Continuó la elección de autoridades de las comisiones. En la de Industria la conducción estará a cargo de Dante Dovena, FpV, Buenos Aires. En Turismo el presidente será Juan Arturo SALIM (FpV/PJ-Tucumán). En Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano, Miguel Bonasso (Dialogo por Buenos Aires-CABA). En Acción Social y Salud Pública fue ratificado en el cargo Juan Sylvestre Begnis (FpV/PJ-Santa Fe. En la comisión de Transporte, Zulema Daher (Fpv/PJ-Salta).
Finalmente en la Intereses Marítimos, Fluviales y Pesqueros la presidencia será ejercida por Juan Mario País (FpV/P. Justicialista – Chubut).
Marca colectiva. El Presidente de la comisión indicó que se gestionará la supresión del giro de este proyecto a la comisión de Justicia a efectos de no demorar su tratamiento, a la vez que manifestó que el hecho de introducirle modificaciones, dilatando su sanción definitiva, haría que el mismo pierda estado parlamentario una vez concluido el presente período de sesiones extraordinarias.
El proyecto fue pasado a la firma en tanto diputados del PRO y RECREA optaron por la disidencia, los radicales presentarán un proyecto de minoría y otros observaron la redacción del artículo 10 del proyecto, que establece un doble arancel.
Reordenamiento ferroviario. El proyecto del Poder Ejecutivo vuelve al rodeo y en primera instancia recibió la rápida aprobación de la comisión de Transporte. El dictamen por el cual –en reunión conjunta de Transporte y de Presupuesto y Hacienda- se crea la Administración Ferroviaria Sociedad del Estado y la Operadora Red Ferroviaria Sociedad del Estado, fue puesto a la firma sin modificaciones.
Los diputados de la Coalición Cívica y del PRO firmaron en disidencia total al igual que Claudio Lozano, (Proyecto Sur- CABA), mientras que los legisladores de la UCR anunciaron que presentarán un dictamen de minoría.
lunes, febrero 11, 2008
COMIENZA LA ACTIVIDAD EN EL PARLAMENTO ARGENTINO
Todo está dispuesto para que mañana comiencen a tomar movimiento ambas cámaras legislativas.
Como era previsible las primeras movidas tuvieron lugar en la Cámara de Diputados donde el bloque oficialista dispuso los primeros nombramientos para presidir las comisiones de mayor importancia a las cuales deberán ser giradas las iniciativas llegadas desde el Poder Ejecutivo.
Hubo algunas sorpresas; la mayor fue que los autodenominados radicales K se quedaron, al menos hasta el momento, sin poder arrimar a alguno de los suyos a la presidencia de una comisión.
Otra fue casi una confirmación: la influyente comision de Presupuesto y Hacienda cambia de mano y pasará a ser presidida por Walter Agosto (FpV, Santa Fe), en reemplazo del jujeño Carlos Snopek, también justicialista pero que está en la vereda de enfrente del ex gobernador de la provincia de Jujuy y hoy presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Alfredo Fellner.
Otra más resultó ser la designación de José María Díaz Bancalari (Peronismo Federal, Buenos Aires) como vicepresidente primero del bloque oficialista. Resulta extraña toda vez que habiendo vice 2ª. una vice primera sea compartida con el kirchnerista Carlos Moreno (FpV, Buenos Aires).
En algunos corrillos se comentaba que la incorporación de Díaz Bancalari (originalmente espada fuerte de Eduardo Duhalde) ha sido una suerte de apuesta con vista a la movida que realiza el ex presidente Néstor Kirchner en pos de la normalización y unidad justicialista.
De la selección de nombres que trascendieron para presidir algunas de las 45 comisiones que componen la grilla en Diputados surgen la de Graciela Camaño, (Peronismo Federal) para conducir la comisión de Asuntos Constitucionales, donde se ventilan importantes proyectos con propuestas de cambios de principios constitucionales.
Felipe Solá, (FpV), ex gobernador bonaerense irá como presidente de Ciencia y Tecnología; a Educación irá Adriana Puiggrós, (FpV, Buenos Aires); Nora César, (FpV, Buenos Aires) iría a Legislación Penal y Alberto Cantero, (FpV, Córdoba) a Agricultura y Ganadería.
Finalmente, entre las primeras designaciones se encuentran también la de Héctor Recalde, (FpV, Buenos Aires) en Legislación del Trabajo; la de Vilma Ibarra (EpyS, CABA) firme adherente de Cristina Kirchner, firmará los despachos de la importante Legislación General, comisión por donde pasan la mayoría de los proyectos de característica civil o comercial en tratamiento y la presidencia de Justicia y Asuntos Penales al ex gobernador de La Pampa, Rubén Marín.
Son estos los primeros nombres que se estiman están firmes, pero en días más deberá quedar completado el listado en el que se descuenta, predominarán los del oficialismo kirchnerista en una proporción de relación directa con la mayoría obtenida en ambas cámaras en los últimos comicios.
En lo relacionado con las sanciones en el recinto se estima que se concretarán en una sola sesión y sobre el fin de mes.
Mientras tanto en el Senado anuncian que mañana miércoles será la primera reunión. En ella tendrán cabida los acuerdos para los pliegos destinados a cubrir las vacantes en el directorio del Banco Central de la República Argentina y destinos en el Servicio Exterior de la Nación.
Posteriormente habrá una segunda sesión que ratificará las aprobaciones ocurridas en Diputados con lo que quedará concluido un periodo de sesiones extraordinarias con propuestas de reducido impacto.
Ley para inversiones extraordinarias
Algunos consideran un premio consuelo para su mentor, la inclusión a último momento de una
nueva iniciativa legislativa.
Se trata del proyecto de ley que el Poder Ejecutivo envió para su tratamiento en el período de sesiones extraordinarias sobre incentivos a las inversiones.
La norma, que potenciara oportunamente el ex ministro de Economía y actual aliado del oficialismo, Roberto Lavagna, propone reinstalar el régimen de incentivos a las inversiones a través de la devolución anticipada del IVA y la amortización acelerada del Impuesto a las Ganancias.
El proyecto está destinado a inversiones en la actividad industrial y para obras de infraestructura.
También se agregó al paquete inicial, la ratificación del convenio federal sobre Acciones en Materia de Tránsito y Seguridad Vial.
Como era previsible las primeras movidas tuvieron lugar en la Cámara de Diputados donde el bloque oficialista dispuso los primeros nombramientos para presidir las comisiones de mayor importancia a las cuales deberán ser giradas las iniciativas llegadas desde el Poder Ejecutivo.
Hubo algunas sorpresas; la mayor fue que los autodenominados radicales K se quedaron, al menos hasta el momento, sin poder arrimar a alguno de los suyos a la presidencia de una comisión.
Otra fue casi una confirmación: la influyente comision de Presupuesto y Hacienda cambia de mano y pasará a ser presidida por Walter Agosto (FpV, Santa Fe), en reemplazo del jujeño Carlos Snopek, también justicialista pero que está en la vereda de enfrente del ex gobernador de la provincia de Jujuy y hoy presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Alfredo Fellner.
Otra más resultó ser la designación de José María Díaz Bancalari (Peronismo Federal, Buenos Aires) como vicepresidente primero del bloque oficialista. Resulta extraña toda vez que habiendo vice 2ª. una vice primera sea compartida con el kirchnerista Carlos Moreno (FpV, Buenos Aires).
En algunos corrillos se comentaba que la incorporación de Díaz Bancalari (originalmente espada fuerte de Eduardo Duhalde) ha sido una suerte de apuesta con vista a la movida que realiza el ex presidente Néstor Kirchner en pos de la normalización y unidad justicialista.
De la selección de nombres que trascendieron para presidir algunas de las 45 comisiones que componen la grilla en Diputados surgen la de Graciela Camaño, (Peronismo Federal) para conducir la comisión de Asuntos Constitucionales, donde se ventilan importantes proyectos con propuestas de cambios de principios constitucionales.
Felipe Solá, (FpV), ex gobernador bonaerense irá como presidente de Ciencia y Tecnología; a Educación irá Adriana Puiggrós, (FpV, Buenos Aires); Nora César, (FpV, Buenos Aires) iría a Legislación Penal y Alberto Cantero, (FpV, Córdoba) a Agricultura y Ganadería.
Finalmente, entre las primeras designaciones se encuentran también la de Héctor Recalde, (FpV, Buenos Aires) en Legislación del Trabajo; la de Vilma Ibarra (EpyS, CABA) firme adherente de Cristina Kirchner, firmará los despachos de la importante Legislación General, comisión por donde pasan la mayoría de los proyectos de característica civil o comercial en tratamiento y la presidencia de Justicia y Asuntos Penales al ex gobernador de La Pampa, Rubén Marín.
Son estos los primeros nombres que se estiman están firmes, pero en días más deberá quedar completado el listado en el que se descuenta, predominarán los del oficialismo kirchnerista en una proporción de relación directa con la mayoría obtenida en ambas cámaras en los últimos comicios.
En lo relacionado con las sanciones en el recinto se estima que se concretarán en una sola sesión y sobre el fin de mes.
Mientras tanto en el Senado anuncian que mañana miércoles será la primera reunión. En ella tendrán cabida los acuerdos para los pliegos destinados a cubrir las vacantes en el directorio del Banco Central de la República Argentina y destinos en el Servicio Exterior de la Nación.
Posteriormente habrá una segunda sesión que ratificará las aprobaciones ocurridas en Diputados con lo que quedará concluido un periodo de sesiones extraordinarias con propuestas de reducido impacto.
Ley para inversiones extraordinarias
Algunos consideran un premio consuelo para su mentor, la inclusión a último momento de una
nueva iniciativa legislativa.
Se trata del proyecto de ley que el Poder Ejecutivo envió para su tratamiento en el período de sesiones extraordinarias sobre incentivos a las inversiones.
La norma, que potenciara oportunamente el ex ministro de Economía y actual aliado del oficialismo, Roberto Lavagna, propone reinstalar el régimen de incentivos a las inversiones a través de la devolución anticipada del IVA y la amortización acelerada del Impuesto a las Ganancias.
El proyecto está destinado a inversiones en la actividad industrial y para obras de infraestructura.
También se agregó al paquete inicial, la ratificación del convenio federal sobre Acciones en Materia de Tránsito y Seguridad Vial.
martes, febrero 05, 2008
Sin llamado a las comisiones, se demora el inicio de las sesiones extraordinaras
Todo parece dispuesto para el inicio del período de sesiones extraordinarias convocado por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. Así lo indica el mensaje 175 enviado por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional el pasado 31 de enero.
Los temas previstos, en el mismo orden que cita el decreto, son los siguientes:
* Acuerdos para nombramiento de funcionarios en el Servicio Exterior de la Nación.
* Consideración de acuerdos y tratados internacionales.
* Proyecto de Ley del nombre que deroga la ley 18.248.
* Aprobación del Convenio de Transferencia Progresiva de Competencias Penales de la Justicia Nacional al Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, suscripto el 1 de junio de 2004.
* Régimen de individualización de todo recién nacido.
* Proyecto que propicia la extracción, remoción y traslado de buques y artefactos navales que se encuentren en aguas de la cuenca hídrica Matanza- Riachuelo.
* Regulación de los Sistemas Turísticos de Tiempo Compartido.
* Reordenamiento de la actividad ferroviaria; creación de la Administración de Infraestructura Ferroviaria Sociedad del Estado y de la Operadora Red Ferroviaria Sociedad del Estado.
* Modificación de la ley 23.184 de prevención y represión de la violencia en espectáculos deportivos.
* Modificación del Código Penal adecuando la legislación penal a lo estatuido por la Convención de Derechos del Niño.
* Modificación del artículo 1 de la ley 25.765 referida al régimen permanente de recompensas.
Sin embargo, los once temas ordenados por el Ejecutivo deberán ser derivados para su estudio en las respectivas comisiones que, en su mayoría, aún no tienen designada las autoridades; tema que abordáramos en ediciones anteriores.
Por ello se estima que recién la semana próxima podría haber novedades al respecto ya que la integración y presidencia de las comisiones de Senado y Diputados, se descuenta que serán sometidas a la opinión de la Presidenta.
En Diputados, de todas maneras, ya habría consenso para las presidencias de Presupuesto y
Hacienda, donde continuaría el oficialista jujeño Carlos Snopek. Maria Laura Leguizamón, (FpV, Buenos Aires) quedaría a cargo de Legislación Penal; Relaciones Exteriores mantendrá a Ruperto Godoy, (FpV, San Juan); Vilma Ibarra (EPS, CABA) irá a Legislación General; Roxana Bertone (FpV, Tierra del Fuego) en Energía y Combustibles y Héctor Recalde en Legislación del Trabajo.
En el Senado lo único seguro es que hasta el 12 de febrero no habrá ninguna actividad. Se presume entonces que los “padres de la Patria” aguardarán las decisiones de los diputados y aceptarán su fallo.
martes, enero 22, 2008
Habrá sesiones extraordinarias en febrero
En pocos días más, el Poder Ejecutivo convocará a sesiones extraordinarias durante el mes de febrero.
El decreto respectivo contendrá el temario cuyo tratamiento llevará un par de sesiones de ambas cámaras.
Respecto de la agenda trascendieron que estarían en condiciones de ser debatidos los proyectos de ley sobre reordenamiento ferroviario, el que establece el pago de impuesto a las Ganancias a los jueces, cobertura de magistrados en juzgados a cargo de subrogantes, modificación de la ley de tránsito y de la movilidad de autos y camiones, modificación de la ley de medicamentos.
Ambas iniciativas son de autoría del Ejecutivo y, respecto del primero podemos mencionar que tuvo suerte esquiva en las tres oportunidades en que asomó la intención de ser debatido.
Antes de su pase al recinto todos los proyectos deberán ser analizados en las comisiones, tarea que se implementará en la primera semana del próximo mes.
El llamado a extraordinarias ya produjo las primeras reacciones. Al respecto Federico Pinedo (PRO, CABA) sostuvo que este sistema le permite al gobierno imponer los temas en discusión.
Un juez federal pide información al Congreso
Muy pocos conocen el hecho y ninguno las derivaciones .
El juez federal Sergio Torres solicitó a las cámaras de Diputados y de Senadores el listado completo de los legisladores que debatieron la ley de prórroga de emergencia económica y la reforma del régimen cambiario.
Torres quiere saber detalladamente quienes votaron a favor y quienes en contra.
El pedido guarda relación con la causa penal que lleva adelante el magistrado por denuncia de un jubilado que no pudo recuperar 15.000 dólares del Banco Sudameris.
No trascendieron mayores detalles del destino final que tendrá la información solicitada.
Otra vacante en el bloque oficialista
Esta vez es en la Cámara de Diputados y la protagoniza Mercedes Marcó del Pont (FpV, CABA), cuyo mandato vence en diciembre de 2009.
Por decisión de la presidenta Cristina F. de Kirchner, la actual diputada fue designada presidenta del Banco de la Nación Argentina.
La vacante debería ser ocupada por María Lenz, actual vice del Instituto de Cine, cosa que según opinan algunos conocedores, es poco probable. Si esto ocurre, el siguiente lugar será para Julio Piumato, sindicalista de los empleados judiciales.
La ley de Defensa del Consumidor otra vez en Diputados
Casi al filo del fin del periodo parlamentario, la Cámara de Senadores se ocupó de la revisión del proyecto que, con sanción de Diputados, disponía una renovación de la ley de Defensa del Consumidor.
La impulsora fue Patricia Vaca Narvaja, vicepresidenta de la Cámara de Diputados.
A su paso por el Senado el proyecto recibió modificaciones de magnitud y ahora se espera la reacción de los integrantes de la cámara baja. Quedan dos alternativas: aceptar las modificaciones introducidas por los senadores o intentar vía los dos tercios, ratificar el texto original.
Una demostración de la fuerza que tuvieron los cambios introducidos quedaron patentizados en la intervención de Nicolás Fernández, presidente de la comisión de Legislación General y miembro relevante del partido gobernante quien consideró que la norma en cuestión estaba llamada a interferir en varias situaciones y que la reforma aludida se estudió en más de diez reuniones y tres plenarios. Recordó que todas las asociaciones que quisieron participar pudieron hacerlo y asistieron a reuniones públicas.
Consideró que el proyecto había sido ampliamente mejorado en errores que en algunos casos se podrían considerar como terribles. Pidió se ponga en valor el profundo trabajo realizado por el Senado de la Nación y comentó los artículos uno por uno resaltando las modificaciones introducidas al proyecto.
A efectos de ilustrar con precisión se citan los artículos modificados .
ARTICULO 12.- Sustituyese el texto del artículo 31 de la Ley Nº 24.240 de Defensa del Consumidor, por el siguiente:
"Artículo 31: Cuando una empresa de servicio público domiciliario con variaciones regulares estacionales facture en un período consumos que exceden en un 75 (setenta y cinco) por ciento el promedio de los consumos correspondientes al mismo período de los 2 (dos) años anteriores se presume que existe error en la facturación.
Para el caso de servicios de consumos no estacionales se tomará en cuenta el consumo promedio de los últimos 12 (doce) meses anteriores a la facturación. En ambos casos, el usuario abonará únicamente el valor de dicho consumo promedio.
En los casos en que un prestador de servicios públicos facturase sumas o conceptos indebidos o reclamare el pago de facturas ya abonadas el usuario podrá presentar reclamo, abonando únicamente los conceptos no reclamados.
El prestador dispondrá de un plazo de 30 (treinta) días a partir del reclamo del usuario para acreditar en forma fehaciente que el consumo facturado fue efectivamente realizado.
Si el usuario no considerara satisfecho su reclamo o el prestador no le contestara en los plazos indicados, podrá requerir la intervención del organismo de control correspondiente dentro de los 30 (treinta) días contados a partir de la respuesta del prestador o de la fecha de vencimiento del plazo para contestar, si éste no hubiera respondido.
En los casos en que el reclamo fuera resuelto a favor del usuario y si éste hubiera abonado un importe mayor al que finalmente se determine, el prestador deberá reintegrarle la diferencia correspondiente con más los mismos intereses que el prestador cobra por mora, calculados desde la fecha de pago hasta la efectiva devolución, e indemnizará al usuario con un crédito equivalente al 25 (veinticinco) por ciento del importe cobrado o reclamado indebidamente. La devolución y/o indemnización se hará efectiva en la factura inmediata siguiente.
Si el reclamo fuera resuelto a favor del prestador éste tendrá derecho a reclamar el pago de la diferencia adeudada con más los intereses que cobra por mora, calculados desde la fecha de vencimiento de la factura reclamada hasta la fecha de efectivo pago.
La tasa de interés por mora en facturas de servicios públicos no podrá exceder en más del 50 (cincuenta) por ciento la tasa pasiva para depósitos a 30 (treinta) días del Banco de la Nación Argentina, correspondiente al último día del mes anterior a la efectivización del pago.
La relación entre el prestador de servicios públicos y el usuario tendrá como base la integración normativa dispuesta en los artículos 3° y 25 de la presente ley.
Las facultades conferidas al usuario en este artículo se conceden sin perjuicio de las previsiones del artículo 50 del presente cuerpo legal.
ARTICULO 15.- Sustituyese el texto del artículo 36 de la Ley N° 24.240 de Defensa del Consumidor, por el siguiente:
"Artículo 36.- Requisitos. En las operaciones financieras para consumo y en las de crédito para consumo deberá consignarse: el precio al contado, el saldo de deuda, el total de los intereses a pagar, el sistema de amortización de los mismos, la cantidad de pagos a realizar y su periodicidad, los gastos extras o adicionales si los hubiere, el monto total financiado a pagar y de modo claro la descripción del producto, bajo pena de nulidad.
Cuando el proveedor omitiera incluir alguno de estos datos en el documento que corresponda, el consumidor tendrá derecho a demandar la nulidad del contrato o de una o más cláusulas. Cuando el juez declare la nulidad parcial simultáneamente integrará el contrato, si ello fuera necesario.
En las operaciones financieras para consumo y en las de crédito para consumo deberá consignarse la tasa de interés efectiva anual. Su omisión determinará que la obligación del tomador (remplaza al término comprador) de abonar intereses sea ajustada a la tasa pasiva anual promedio del mercado difundida por el Banco Central de la República Argentina vigente a la fecha de celebración del contrato.
La eficacia del contrato en el que se prevea que un tercero otorgue un crédito de financiación quedará condicionada a la efectiva obtención del mismo. En caso de no otorgamiento del crédito, la operación se resolverá sin costo alguno para el consumidor, debiendo en su caso restituírsele las sumas que con carácter de entrega de contado, anticipo y gastos éste hubiere efectuado.
El Banco Central de la República Argentina adoptará las medidas conducentes para que las entidades sometidas a su jurisdicción cumplan, en las operaciones a que refiere el presente artículo, con lo indicado en la presente ley.
Será competente, para entender en el conocimiento de los litigios relativos a contratos regulados por el presente artículo, siendo nulo cualquier pacto en contrario, el tribunal correspondiente al domicilio real del consumidor o al del lugar de celebración del contrato."
ARTICULO 17.- Sustituyese el texto del artículo 41 de la Ley N° 24.240 de Defensa del Consumidor, por el siguiente:
"Artículo 41.- Aplicación nacional y local. La Secretaría de Comercio Interior dependiente del Ministerio de Economía y Producción, será la autoridad nacional de aplicación de esta ley. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las Provincias actuarán como autoridades locales de aplicación ejerciendo el control, vigilancia y juzgamiento en el cumplimiento de esta ley y de sus normas reglamentarias respecto de las presuntas infracciones cometidas en sus respectivas jurisdicciones.
ARTICULO 26.- Sustituyese el texto del artículo 53 de la Ley N° 24.240 de Defensa del Consumidor, por el siguiente:
"Artículo 53.- Normas del proceso. En las causas iniciadas por ejercicio de los derechos establecidos en esta ley regirán las normas del proceso de conocimiento más abreviado que rijan en la jurisdicción del tribunal ordinario competente, a menos que a pedido de parte el Juez por resolución fundada y basado en la complejidad de la pretensión, considere necesario un trámite de conocimiento más adecuado.
Quienes ejerzan las acciones previstas en esta ley representando un derecho o interés individual, podrán acreditar mandato mediante simple acta poder en los términos que establezca la reglamentación.
Los proveedores deberán aportar al proceso todos los elementos de prueba que obren en su poder, conforme a las características del bien o servicio, prestando la colaboración necesaria para el esclarecimiento de la cuestión debatida en el juicio.
Las actuaciones judiciales que se inicien de conformidad con la presente ley en razón de un derecho o interés individual gozarán del beneficio de justicia gratuita. La parte demandada podrá acreditar la solvencia del consumidor mediante incidente, en cuyo caso cesará el beneficio. En todos los casos los jueces, al imponer costas, lo harán evaluando la proporcionalidad del monto del juicio y los costos del proceso con la capacidad económica de las partes." (si bien este párrafo forma parte de la sanción de Diputados el mismo había sido eliminado en el dictamen surgido de las comisiones de senadores y fue nuevamente incluido en el recinto).
El decreto respectivo contendrá el temario cuyo tratamiento llevará un par de sesiones de ambas cámaras.
Respecto de la agenda trascendieron que estarían en condiciones de ser debatidos los proyectos de ley sobre reordenamiento ferroviario, el que establece el pago de impuesto a las Ganancias a los jueces, cobertura de magistrados en juzgados a cargo de subrogantes, modificación de la ley de tránsito y de la movilidad de autos y camiones, modificación de la ley de medicamentos.
Ambas iniciativas son de autoría del Ejecutivo y, respecto del primero podemos mencionar que tuvo suerte esquiva en las tres oportunidades en que asomó la intención de ser debatido.
Antes de su pase al recinto todos los proyectos deberán ser analizados en las comisiones, tarea que se implementará en la primera semana del próximo mes.
El llamado a extraordinarias ya produjo las primeras reacciones. Al respecto Federico Pinedo (PRO, CABA) sostuvo que este sistema le permite al gobierno imponer los temas en discusión.
Un juez federal pide información al Congreso
Muy pocos conocen el hecho y ninguno las derivaciones .
El juez federal Sergio Torres solicitó a las cámaras de Diputados y de Senadores el listado completo de los legisladores que debatieron la ley de prórroga de emergencia económica y la reforma del régimen cambiario.
Torres quiere saber detalladamente quienes votaron a favor y quienes en contra.
El pedido guarda relación con la causa penal que lleva adelante el magistrado por denuncia de un jubilado que no pudo recuperar 15.000 dólares del Banco Sudameris.
No trascendieron mayores detalles del destino final que tendrá la información solicitada.
Otra vacante en el bloque oficialista
Esta vez es en la Cámara de Diputados y la protagoniza Mercedes Marcó del Pont (FpV, CABA), cuyo mandato vence en diciembre de 2009.
Por decisión de la presidenta Cristina F. de Kirchner, la actual diputada fue designada presidenta del Banco de la Nación Argentina.
La vacante debería ser ocupada por María Lenz, actual vice del Instituto de Cine, cosa que según opinan algunos conocedores, es poco probable. Si esto ocurre, el siguiente lugar será para Julio Piumato, sindicalista de los empleados judiciales.
La ley de Defensa del Consumidor otra vez en Diputados
Casi al filo del fin del periodo parlamentario, la Cámara de Senadores se ocupó de la revisión del proyecto que, con sanción de Diputados, disponía una renovación de la ley de Defensa del Consumidor.
La impulsora fue Patricia Vaca Narvaja, vicepresidenta de la Cámara de Diputados.
A su paso por el Senado el proyecto recibió modificaciones de magnitud y ahora se espera la reacción de los integrantes de la cámara baja. Quedan dos alternativas: aceptar las modificaciones introducidas por los senadores o intentar vía los dos tercios, ratificar el texto original.
Una demostración de la fuerza que tuvieron los cambios introducidos quedaron patentizados en la intervención de Nicolás Fernández, presidente de la comisión de Legislación General y miembro relevante del partido gobernante quien consideró que la norma en cuestión estaba llamada a interferir en varias situaciones y que la reforma aludida se estudió en más de diez reuniones y tres plenarios. Recordó que todas las asociaciones que quisieron participar pudieron hacerlo y asistieron a reuniones públicas.
Consideró que el proyecto había sido ampliamente mejorado en errores que en algunos casos se podrían considerar como terribles. Pidió se ponga en valor el profundo trabajo realizado por el Senado de la Nación y comentó los artículos uno por uno resaltando las modificaciones introducidas al proyecto.
A efectos de ilustrar con precisión se citan los artículos modificados .
ARTICULO 12.- Sustituyese el texto del artículo 31 de la Ley Nº 24.240 de Defensa del Consumidor, por el siguiente:
"Artículo 31: Cuando una empresa de servicio público domiciliario con variaciones regulares estacionales facture en un período consumos que exceden en un 75 (setenta y cinco) por ciento el promedio de los consumos correspondientes al mismo período de los 2 (dos) años anteriores se presume que existe error en la facturación.
Para el caso de servicios de consumos no estacionales se tomará en cuenta el consumo promedio de los últimos 12 (doce) meses anteriores a la facturación. En ambos casos, el usuario abonará únicamente el valor de dicho consumo promedio.
En los casos en que un prestador de servicios públicos facturase sumas o conceptos indebidos o reclamare el pago de facturas ya abonadas el usuario podrá presentar reclamo, abonando únicamente los conceptos no reclamados.
El prestador dispondrá de un plazo de 30 (treinta) días a partir del reclamo del usuario para acreditar en forma fehaciente que el consumo facturado fue efectivamente realizado.
Si el usuario no considerara satisfecho su reclamo o el prestador no le contestara en los plazos indicados, podrá requerir la intervención del organismo de control correspondiente dentro de los 30 (treinta) días contados a partir de la respuesta del prestador o de la fecha de vencimiento del plazo para contestar, si éste no hubiera respondido.
En los casos en que el reclamo fuera resuelto a favor del usuario y si éste hubiera abonado un importe mayor al que finalmente se determine, el prestador deberá reintegrarle la diferencia correspondiente con más los mismos intereses que el prestador cobra por mora, calculados desde la fecha de pago hasta la efectiva devolución, e indemnizará al usuario con un crédito equivalente al 25 (veinticinco) por ciento del importe cobrado o reclamado indebidamente. La devolución y/o indemnización se hará efectiva en la factura inmediata siguiente.
Si el reclamo fuera resuelto a favor del prestador éste tendrá derecho a reclamar el pago de la diferencia adeudada con más los intereses que cobra por mora, calculados desde la fecha de vencimiento de la factura reclamada hasta la fecha de efectivo pago.
La tasa de interés por mora en facturas de servicios públicos no podrá exceder en más del 50 (cincuenta) por ciento la tasa pasiva para depósitos a 30 (treinta) días del Banco de la Nación Argentina, correspondiente al último día del mes anterior a la efectivización del pago.
La relación entre el prestador de servicios públicos y el usuario tendrá como base la integración normativa dispuesta en los artículos 3° y 25 de la presente ley.
Las facultades conferidas al usuario en este artículo se conceden sin perjuicio de las previsiones del artículo 50 del presente cuerpo legal.
ARTICULO 15.- Sustituyese el texto del artículo 36 de la Ley N° 24.240 de Defensa del Consumidor, por el siguiente:
"Artículo 36.- Requisitos. En las operaciones financieras para consumo y en las de crédito para consumo deberá consignarse: el precio al contado, el saldo de deuda, el total de los intereses a pagar, el sistema de amortización de los mismos, la cantidad de pagos a realizar y su periodicidad, los gastos extras o adicionales si los hubiere, el monto total financiado a pagar y de modo claro la descripción del producto, bajo pena de nulidad.
Cuando el proveedor omitiera incluir alguno de estos datos en el documento que corresponda, el consumidor tendrá derecho a demandar la nulidad del contrato o de una o más cláusulas. Cuando el juez declare la nulidad parcial simultáneamente integrará el contrato, si ello fuera necesario.
En las operaciones financieras para consumo y en las de crédito para consumo deberá consignarse la tasa de interés efectiva anual. Su omisión determinará que la obligación del tomador (remplaza al término comprador) de abonar intereses sea ajustada a la tasa pasiva anual promedio del mercado difundida por el Banco Central de la República Argentina vigente a la fecha de celebración del contrato.
La eficacia del contrato en el que se prevea que un tercero otorgue un crédito de financiación quedará condicionada a la efectiva obtención del mismo. En caso de no otorgamiento del crédito, la operación se resolverá sin costo alguno para el consumidor, debiendo en su caso restituírsele las sumas que con carácter de entrega de contado, anticipo y gastos éste hubiere efectuado.
El Banco Central de la República Argentina adoptará las medidas conducentes para que las entidades sometidas a su jurisdicción cumplan, en las operaciones a que refiere el presente artículo, con lo indicado en la presente ley.
Será competente, para entender en el conocimiento de los litigios relativos a contratos regulados por el presente artículo, siendo nulo cualquier pacto en contrario, el tribunal correspondiente al domicilio real del consumidor o al del lugar de celebración del contrato."
ARTICULO 17.- Sustituyese el texto del artículo 41 de la Ley N° 24.240 de Defensa del Consumidor, por el siguiente:
"Artículo 41.- Aplicación nacional y local. La Secretaría de Comercio Interior dependiente del Ministerio de Economía y Producción, será la autoridad nacional de aplicación de esta ley. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las Provincias actuarán como autoridades locales de aplicación ejerciendo el control, vigilancia y juzgamiento en el cumplimiento de esta ley y de sus normas reglamentarias respecto de las presuntas infracciones cometidas en sus respectivas jurisdicciones.
ARTICULO 26.- Sustituyese el texto del artículo 53 de la Ley N° 24.240 de Defensa del Consumidor, por el siguiente:
"Artículo 53.- Normas del proceso. En las causas iniciadas por ejercicio de los derechos establecidos en esta ley regirán las normas del proceso de conocimiento más abreviado que rijan en la jurisdicción del tribunal ordinario competente, a menos que a pedido de parte el Juez por resolución fundada y basado en la complejidad de la pretensión, considere necesario un trámite de conocimiento más adecuado.
Quienes ejerzan las acciones previstas en esta ley representando un derecho o interés individual, podrán acreditar mandato mediante simple acta poder en los términos que establezca la reglamentación.
Los proveedores deberán aportar al proceso todos los elementos de prueba que obren en su poder, conforme a las características del bien o servicio, prestando la colaboración necesaria para el esclarecimiento de la cuestión debatida en el juicio.
Las actuaciones judiciales que se inicien de conformidad con la presente ley en razón de un derecho o interés individual gozarán del beneficio de justicia gratuita. La parte demandada podrá acreditar la solvencia del consumidor mediante incidente, en cuyo caso cesará el beneficio. En todos los casos los jueces, al imponer costas, lo harán evaluando la proporcionalidad del monto del juicio y los costos del proceso con la capacidad económica de las partes." (si bien este párrafo forma parte de la sanción de Diputados el mismo había sido eliminado en el dictamen surgido de las comisiones de senadores y fue nuevamente incluido en el recinto).
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