El paso de Presupuesto 2010 por Diputados fue deslucido. Ahora se encamina en el Senado

En su estrategia por aprobar leyes claves antes del 10 de diciembre, el oficialismo avanzará mañana miércoles en el Senado con el tratamiento del Presupuesto 2010, que fue aprobado la semana pasada por la Cámara de Diputados en un trámite que, por varios motivos, pasó casi desapercibido.
El poco interés por el debate del Presupuesto para el año próximo, patentizado incluso por los propios legisladores, quedó demostrado más gráficamente cuando cerca de las 4 de la tarde el recinto se presentó casi desolado y con la presencia de unos 40 diputados sentados en sus bancas. Y eso que faltaban tres horas para que comenzara el partido de Argentina-Uruguay, en el que la selección de Diego Maradona logró clasificarse para el mundial de Sudáfrica de 2010.
Lo cierto es que el debate fue pobre y los discursos se tornaron monótonos hasta que el gol de la selección argentina retumbó en el recinto y logró al menos despabilar a los pocos que permanecieron alejados de la pasión futbolera.
Precisamente, a esa hora, la sesión era presidida por una mujer, la cordobesa Patricia Vaca Narvaja, a quien Eduardo Fellner dejó a cargo del plenario, en el que la mayoría de las bancas eran ocupadas por las representantes femeninas de los diferentes bloques. Una de las excepciones fue la ex radical y eventual aliada al oficialismo, Silvia Vázquez, que se levantó de su banca y buscó un lugar donde seguir las alternativas del partido. Lo consiguió en la sala de periodistas radiales, donde los colegas estaban atentos al audio de la sesión y al mismo tiempo en otro televisor palpitaban el crucial partido de la selección.
De a poco, y con el resultado favorable para la Argentina, los diputados volvieron silenciosamente a ocupar sus respectivos lugares y a dar nuevamente el ansiado quórum en la maratónica sesión, para el alivio de los oficialistas que estaban atentos a que el tablero reflejara ese esperado número de presencias.
Pero, ni el acuerdo para que los diputados expongan en una misma intervención sobre los tres temas de debate ni el festejo por el triunfo de la selección, lograron acortar la sesión, que demandó en total unas 15 horas.
Finalmente, el Presupuesto se aprobó por 136 votos contra 88 y 6 abstenciones.
Antes, los diputados habían aprobado varios proyectos además de la prórroga por diez años del tributo a los Bienes Personales, Ganancias y Ganancia Mínima Presunta; de dos años para el impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios (impuesto al cheque) y de un año para el que se aplica al precio final de los cigarrillos. (ver más información mas abajo)
El trámite no había empezado bien para el oficialismo que debió reunir quórum con sus propios legisladores y la ayuda de los tradicionales aliados, ante la ausencia inicial de la oposición que sólo se sentó en sus bancas una vez que el bloque del Frente para la Victoria logró habilitar el debate con 131 diputados presentes.

La sorpresa del PRO

A la hora de la votación, la sorpresa se la llevó el PRO, ya que dos integrantes de ese interbloque, Rubén Ledesma y Patricia Gardella, terminaron votando junto con el bloque oficialista, a favor del Presupuesto 2010.
El voto de los diputados generó indignación en los legisladores que responden al jefe de gobierno porteño, Mauricio Macri y a su socio político, el diputado, Francisco De Narváez.
A las pocas horas, Macri y De Narváez decidieron echar de UNION-PRO a los díscolos. En ese espacio, ya sospechan de una jugada del bloque oficialista para dividir a esa fuerza y no descartan que esa sorpresiva actitud forme parte de una estrategia política para sumar voluntades, ante el escenario adverso que se presentará a partir del 10 de diciembre para el Frente para la Victoria, como consecuencia de la derrota electoral del 28 de junio pasado.

Otro apuro oficial, esta vez para conformar comisión bicameral

La decisión fue del titular de la Cámara de Diputados, Eduardo Fellner. Un día después de la sanción del Presupuesto, el jujeño anunció que esta semana se conformará la "Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual", cuya creación quedó establecida en la ley promulgada por el Poder Ejecutivo el pasado 10 de octubre.
Voceros de la oposición interpretaron que la jugada apuntaba a apurar a los bloques que deben designar a sus representantes en la comisión para que ese cuerpo quede constituido antes del 10 de diciembre.
Para la comisión, que estará conformada por 8 senadores y 8 diputados, el bloque oficialista en Diputados propondrá a primeras espadas: Agustín Rossi, Patricia Fadel, Gustavo Marconato y Manuel Baladrón.
El resto de las plazas por la Cámara de Diputados por la oposición le correspondería a la UCR, la Coalición Cívica, el Partido Socialista y, por cantidad de integrantes, el cuarto miembro de la Bicameral se disputa entre el PRO y Unión Peronista.
Sin embargo, en el Senado, aún no se definieron los nombres de los integrantes, aunque se supo que cuatro le corresponderán al Frente para la Victoria, dos al radicalismo y el resto al Interbloque Federal conformado en su mayor parte por justicialistas disidentes.
Se trata nada menos de los representantes legislativos que deberán proponer al Poder Ejecutivo los candidatos para la designación de tres miembros del Directorio de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual.
También, tendrá competencia para proponer los otros tres integrantes del Directorio de Radio y TV Argentina (Sociedad del Estado) y del titular de la Defensoría del Público, lo cual deberá ser determinado por resolución conjunta de ambas cámaras.

Las sanciones en la Cámara de Diputados:

Adulteración de medicamentos. Modificación al código penal: sustitución de los artículos 200 y 201, incorporación de los artículos 201 bis, 201 ter, 201 quater, 201 quinquies, 202 bis, sustitución de los artículos 203, 204, 204 bis y 204 ter. Quedó convertido en LEY
Seguridad Social. Aprobación del acuerdo modificatorio del convenio de seguridad social con la Republica de Chile, suscripto en buenos aires, el 26 de abril de 1996. Quedó convertido en LEY.
Régimen de salud mental. Fue girado en revisión a la Cámara de Senadores.
Prórroga por 10 años de la vigencia del tributo a los Bienes Personales, Ganancias y Renta Mínima Presunta. Prórroga por dos años para los Créditos y Débitos bancarios (ley del Cheque). Prórroga por un año al impuesto al precio de venta de los cigarrillos. 137 votos afirmativos, 97 negativos. Fue girado en revisión a la Cámara de Senadores.
Ley de Responsabilidad Fiscal. Quedan sin efecto por dos años la aplicación de la prohibición para emitir deuda por un valor superior a 15% de sus ingresos corriente 149 votos afirmativos, 49 negativos. Fue girado en revisión a la Cámara de Senadores.
Presupuesto Nacional para el Ejercicio 2010. 136 votos afirmativos, 88 negativos y 6 abstenciones. Fue girado en revisión a la Cámara de Senadores.

Confirmado: vienen por más. Ahora reforma política y del sistema financiero

Cuando este informe parlamentario lo anticipó días atrás, algunos amigos sostuvieron que al menos parecía una exageración.
No se dijo entonces si la exageración estaba en el título publicado o en la pretensión del oficialismo.
Ahora, tras la sanción de la ley de medios, teñida por procedimientos antirreglamentarios, débiles justificaciones y silencio oficial, llegó el tratamiento “express” de la antiguamente denominada ley de leyes.
Junto con el proyecto oficial –aprobado sin modificaciones de importancia- llegaron y también fueron aprobados por los diputados, todas las prórrogas de materia tributaria fundamentales para las finanzas gubernamentales.
Con el apoyo intelectual del diputado Jorge Landau, el ministro del Interior, Florencio Randazzo se dispone a acelerar los tiempos para finalizar las reuniones técnicas sobre la reforma política.
El mentor del vertiginoso desarrollo parlamentario es adjudicado al ex presidente Néstor Kirchner quien considera la reforma política como una imprescindible herramienta para su proyecto 2011.
Dentro de la estrategia planteada guardaría un sitio preferencial la intención de concretar la reforma del sistema financiero a través de un proyecto legislativo que pretende, entre otras premisas, el gravado de las ganancias obtenidas por la venta de acciones y bonos.
Ocurre que, en ausencia de la presidenta, se está fogoneando la reforma de la Ley de Entidades Financieras que fuera sancionada –como la ley de medios- por la dictadura.
El “paper” donde se proponen las reformas sostiene que los bancos serán considerados un servicio público; obligaría a las entidades a destinar una porción de sus créditos a sectores productivos; limitará las tasas de interés y fijará menores costos para los servicios que prestan a los clientes de las entidades bancarias, entre otras disposiciones.
Todo con la impronta K: todo debería estar “antes del 10 de diciembre”.
En medio de la incertidumbre, el Banco Central dijo que no hay ningún contacto con el Ejecutivo sobre el proyecto en cuestión.

Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo

Elsa QUIROZ, CC, Buenos Aires: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS MEDIDAS ADOPTADAS ANTE LOS INCUMPLIMIENTOS POR PARTE DE LA CONCESIONARIA TRENES DE BUENOS AIRES -TBA-. CRUZ.
Carlos RAIMUNDI, SI, Buenos Aires: APORTES DE LOS BANCOS A LA OBRA SOCIAL BANCARIA.
Fernando IGLESIAS, CC, Buenos Aires: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA LICITACION PARA LA AMPLIACION DE LA FLOTA AEREA OFICIAL.
Liliana BAYONZO, UCR, Chaco: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS CORREDORES VIALES CONCESIONADOS.
Luis GALVALISI, PORO, CABA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS POR LA ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL – ANSES
Patricia BULLRICH, CC, CABA: GESTION DE LA EMPRESA AEROLINEAS ARGENTINAS


Tratamiento de proyectos de interés empresario

HOY
Cámara de Diputados
GAS NEA S.A. En la comisión Bicameral de Seguimiento de la facultades delegadas al PEN, UNIREN: Remite propuesta de renegociación contractual de la empresa licenciataria del servicio de distribución de gas natural, GAS NEA S.A., en cumplimiento con lo dispuesto por el Artículo 4º de la ley 25.790.


MIERCOLES
Cámara de Diputados

Enfermedad Celíaca. Alimentos con gluten. Producción en zonas de origen. Fertilizantes. En la comisión de Industria, Proyecto de ley en revisión por el cual se declara de Interés Nacional la atención médica, la investigación clínica y epidemiológica y la capacitación profesional en la detección temprana, diagnóstico y tratamiento de la enfermedad celíaca; Protección al celíaco –leyes 24.827 y 24.953-. Modificaciones; Enfermos celíacos –ley 24.827-. Modificaciones;

Alimentos envasados. Inclusión de una leyenda aclarando si contiene gluten; Apoyo a la industrialización y producción en zonas de origen; Régimen de promoción para la construcción de una planta productora de fertilizantes anexada a la planta industrial de agua pesada. Creación.

Salud y seguridad en el trabajo. En reunión conjunta de las comisiones de Acción Social y Salud Pública; Legislación del Trabajo y de Economía, Comités de salud y condiciones y medio ambiente de trabajo. Constitución; Comité paritario de mejoramiento continuo de salud y seguridad en el trabajo. Creación.

* * *

La ley de medios en medio de una confusa redacción
Las respectivas versiones taquigráficas de las cámaras de Diputados y Senadores no difieren en cuanto al contenido sancionado por cada una de ellas.
Donde si se advierte una diferencia es en la versión publicada en la edición especial del Boletín Oficial del sábado 10 de octubre pasado.
La diferencia es una “corrección” en los artículos 95 y 124 que remiten, erróneamente a otros artículos.
Hasta aquí la verdad concreta que puede constatar cualquier ciudadano.
Ahora comienzan a revelarse aspectos que se mantuvieron en relativo secreto mientras que los miembros de la Cámara de Senadores daban aprobación, sin modificaciones e ignorando la existencia de una fe de erratas de la Cámara de Diputados, al texto regulatorio aprobado el pasado.
En estas condiciones cabe preguntarse qué instrumento será el que se tome como válido.
De acuerdo con las consultas realizadas, estaríamos frente a un grave incidente que puede originar no poco desconcierto en la aplicación de la novísima ley 25.522.
Desde el oficialismo, el presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Fellner, minimizó los cuestionamientos respecto de la nota aclaratoria (fe de erratas) de dos de los artículos de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual que fuera remitida al Senado el viernes pasado; 20 días después de la sanción en esa Cámara, el 16 de septiembre y luego de demorar por varios días -en atención a lo complejo de la cantidad de correcciones- el envío del texto aprobado a la Cámara de Senadores.
Fellner sostuvo que “se trata de trámites totalmente habituales en la práctica parlamentaria que son de procedimiento ordinario y que se utilizan para corregir aspectos de numeración del articulado o de tipo ortográficos”.

En economía, cómo estamos? El sistema financiero local –en línea con el escenario internacional- disfruta de un escenario de estabilización y abundante liquidez. El freno reciente en la fuga de capitales y la dolarización de portafolios está explicando un aumento de los depósitos en pesos que todavía no logra traducirse en una recuperación clara del crédito. Esto último responde, fundamentalmente, a la debilidad de la demanda crediticia mucho más que a las restricciones en las condiciones oferta, que parecen jugar un rol secundario.
Existe bastante consenso que la recuperación reciente de los depósitos y la desaceleración de la salida de capitales tienen sus raíces en factores externos. El “riesgo país” en Argentina muestra una caída superior al 60% desde inicio del año (hoy en 650pb). En Brasil (212pb) y México (175pb) el riesgo soberano también cayó 50% en el año. Más que señales locales, las mejoras generalizadas en los activos emergentes señalan una disminución de la “aversión al riesgo” de los inversores.
Los mercados bursátiles no fueron ajenos al boom. No casualmente coincide con el piso de la recesión que marcaron muchos países durante el segundo trimestre de 2009 y con las señales de coordinación de políticas económicas que surgieron, por aquellos días, en la Cumbre del G-20 en Londres.
La revaluación de las monedas de nuestros principales socios comerciales, la suba de precios internacionales y las mejoras en el frente financiero se tradujeron en una significativa caída de las expectativas devaluatorias. Y la reducción de las expectativas devaluatorias puso un freno al proceso de salida de capitales y desmonetización del primer semestre del año.
En septiembre, la fuga habría terminado por debajo de los USD 450 millones y se trata del monto más bajo desde comienzos de 2008.
La contracara de una menor salida de capitales es la recuperación de los depósitos en pesos. En los últimos dos meses los depósitos en pesos crecen 3,6%. Pero la suba de los depósitos no logra traducirse todavía en una recuperación del crédito al sector privado. En lo que va del año, el stock de préstamos al sector privado muestra un alza de apenas 4,7%. Pero el crédito al sector público se expande 48% en el último año, mayormente explicado por la asistencia del Banco Nación al Tesoro Nacional.

Los electrónicos en Senado. El proyecto que generó tanta polémica finalmente logrará mañana su sanción en el Senado. Pero lo hará con modificaciones –vuelve al texto original enviado por el Ejecutivo- y entonces retornará a una segunda revisión esta vez en la Cámara de Diputados.

LA REGULACION DE MEDIOS DE COMUNICACION ES LEY. PESE AL FERIADO YA FUE PROMULGADA

Tras un extenso debate, la polémica ley de medios quedó aprobada y sorpresivamente promulgada por el gobierno nacional en tiempo récord, para asegurarse su inmediata aplicación.
En medio de una sesión maratónica de cerca de 20 horas, en la que se repitieron denuncias y sospechas cambios de votos por favores políticos, el oficialismo logró aprobar la norma sin cambios y abortar la ofensiva opositora para modificar la norma.
El apoyo de algunos opositores como la senadora correntina Dora Sánchez y el bussista tucumano Carlos Salazar así como los dos fueguinos del ex ARI, le permitió al oficialismo transitar tranquilamente la sesión y evitar sorpresas en el debate en particular. (ver Los votos a favor y en contra)
Como se esperaba, la discusión más caliente se dio en el resistido artículo 161, que obliga a las empresas de radio y de TV a desprenderse de las licencias que superen el límite establecido por el proyecto en el plazo de un año. De hecho, el oficialismo tuvo en este artículo menos respaldos que en la votación en general, ya que se aprobó por 38 votos contra 28. A la oposición, en tanto, no le alcanzó para forzar la modificación de este punto, como aspiraba.
Sin embargo, la mayoría de sus representantes advirtieron desde el inicio del debate que podrían impulsar las modificaciones con la nueva composición del Congreso, después del 10 de diciembre.
Se trata de la llamada cláusula de desinversión, que fue cuestionada fuertemente por las cámaras empresariales del sector por considerar que vulnera derechos adquiridos, ya que las obligará a vender sus bienes a precio vil, según denunciaron.
Aníbal Fernández, fiel a su estilo, salió a minimizar y prejuzgar sobre la ofensiva. Sugirió que no tendrá demasiado futuro. “Esas presentaciones no tendrán fundamento”, disparó el jefe de Gabinete.

El gobierno afina su estrategia para frenar embestida opositora

Para evitar que la oposición pueda cumplir con su objetivo de modificar la norma después del 10 de diciembre, el gobierno ya avanza en la conformación de la Autoridad de Aplicación de la norma para tener mayoría y poder aplicar la ley lo antes posible. Según se establece en la misma ley, el Poder Ejecutivo tiene 60 días para dictar la reglamentación e instrumentar la norma.
La Autoridad de Aplicación sobre la que tanto se discutió y sobre la que la oposición puso también el acento será el organismo que en la práctica vendrá a reemplazar al cuestionado COMFER.
Estará integrada por dos representantes del Poder Ejecutivo, uno de las provincias, uno del ámbito académico y tres del Congreso: uno por la primera minoría, uno por la segunda y otro por la tercera.
La clave para los “K” es poder colocar a un gobernador del oficialismo, en representación de las provincias.
De esa manera, y con la designación de los dos representantes del Poder Ejecutivo, más un diputado y un senador por la minoría, el kirchnerismo lograría tener la mayoría en ese cuestionado organismo. De todos modos, y para que la Autoridad de Aplicación tenga finalmente quórum, la Comisión Bicameral que crea esta ley, deberá designar a sus tres representantes.
Pero, hay una clave para frenar la ley y que el oficialismo no podrá impedir. Será fundamental para eso el rol que juegue de la oposición. Es que, los bloques que se oponen a la ley podrían recurrir a la dilación para designar a sus delegados y así postergar la puesta en marcha del organismo.
En principio, para que la Autoridad de Aplicación tenga finalmente quórum, la Comisión Bicameral que crea esta ley, deberá designar a sus tres representantes. Será fundamental para eso el rol que juegue de la oposición. Es que, en su intento de frenar la ley, podrían recurrir a la dilación para designar a sus delegados y así postergar la puesta en marcha del organismo.
Por eso, se estima que la “llave” ahora para la aplicación de la ley la tiene, mal que le pese al oficialismo, la oposición que podría demorar estratégicamente en la designación de los legisladores que conformarán la Autoridad de Aplicación, cuya integración buscaron incansablemente cambiar.
Como descuentan que la oposición podría utilizar esa herramienta parlamentaria, el oficialismo maneja otra alternativa en su afán de conseguir la aplicación de la ley lo más rápido posible.
Piensan, por eso, que la urgente reglamentación de la ley les permitirá acelerar los tiempos. Con esta opción, el oficialismo busca que, en la redacción definitiva, se puedan pulir aspectos polémicos de la ley para evitar los juicios que ya anticiparon impulsarán las empresas de medios afectados.
Sin embargo, se estima que el trámite estará listo en dos meses aproximadamente. Es decir que se especula con que la reglamentación se logre antes de fin de año. La estrategia de máxima es que sea antes del 10 de diciembre, fecha en que se producirá el recambio legislativo.

Habrá cambios después del 10 de diciembre?

“No van a tener chances”, se apuró a pronosticar un funcionario cuando fue consultado sobre la decisión de la oposición de impulsar cambios a la ley después del 10 de diciembre cuando el kirchnerismo perderá varias bancas y se modificarán las mayorías parlamentarias.
El Frente para la Victoria quedará con un bloque de cerca de 97 legisladores propios pero mantendrá un puñado de aliados, con los que busca seguir juntando el quórum para votar leyes claves. La oposición cree que después del 10 de diciembre logrará una mayoría superior a la del kirchnerismo.
Pero, los realineamientos y la presencia de figuras claves como las de Elisa Carrió, la del propio Néstor Kirchner, así como la de otros hombres fuertes del interior del país, serán fundamentales a la hora de las negociaciones políticas que se darán en el nuevo Congreso.

Clarín y el grupo Uno anticipan la batalla judicial

A través de su director de Relaciones Externas, Jorge Rendo, el Grupo Clarín, anticipó que recurrirá a la Justicia “para hacer valer sus derechos. No se trata de ganar tiempo, se trata de que realmente hay artículos que son constitucionales. Alguien debe reparar esto”. Rendo añadió que “hay cosas de la ley que son insólitas y que no existen en ningún otro lugar del mundo” y denunció que con la intervención del Poder Ejecutivo en Papel Prensa, el gobierno busca además “controlar los medios gráficos”.
“Vamos a recurrir a la Justicia para impedir que no se aplique porque tiene varios artículos inconstitucionales”, admitió el presidente del Grupo UNO, Daniel Vila, quien a su vez advirtió que “sin judicialización habrá despidos”.

Los votos a favor y en contra

Los 44 que votaron a favor de la ley: José Pampuro, Eric Calcagno, Daniel Filmus, Ramón Saadi, Fabio Biancalani, Elena Corregido, Marcelo Guinle, Silvia Giusti, Haidee Giri, Fabián Ríos, Isabel Viudes, Blanca Osuna, Pedro Guastavino, José Mayans, Adriana Bortolozzi, Guillermo Jenefes, Liliana Fellner, Rubén Marín, Silvia Gallego, Ada Maza, Teresita Quintela, Marita Perceval, Mónica Troadello, Luis Viana, Elida Vigo, Eduardo Torres, Marcelo Fuentes, Nanci Parrilli, Miguel Pichetto, César Gioja, Marina Riofrío, Daniel Pérsico, Nicolás Fernández, Jorge Banicevich, Ada Iturrez, Ana Corradi de Beltrán y Julio Miranda, todos ellos del Frente para la Victoria; la radical correntina María Dora Sánchez; el socialista Rubén Giustiniani; Mario Colazo, del Paufe; Horacio Lores, del Movimiento Popular Neuquino; Carlos Salazar, de Fuerza Republicana, y los ex aristas fueguinos José Martínez y María Rosa Díaz.

Los 24 que votaron en contra: (radicales) Ernesto Sanz, Oscar Castillo, Teresita Colombo, Roy Nikisch, Arturo Vera, Luís Naidenoff, Gerardo Morales, Juan Carlos Marino, Pablo Verani y Alfredo Martínez (UCR-Santa Cruz); (peronistas) Hilda González de Duhalde, Carlos Ménem, Juan Carlos Romero, Sonia Escudero, Carlos Reutemann, Roxana Latorre, Adolfo Rodríguez Saá y Liliana Negre de Alonso; María Eugenia Estenssoro, de la Coalición Cívica, Samuel Cabanchik; el juecista Carlos Rossi; Delia Pinchetti, Fuerza Republicana; María José Bongiorno, Frente para la Victoria; Agustín Pérez Alsina, Partido Renovador de Salta y el frentista sanjuanino Roberto Gustavo Basualdo.

En primera persona

Ya ha concluido un largo debate, nuestras bancas en el Senado están vacías, el proyecto de ley de servicios de comunicación audiovisual ya es una ley sancionada por el Congreso de la Nación y mi pensamiento es que debemos verla con esperanza.
Esperanza de los radiodifusores existentes de tener reglas que espero que se cumplan por todos. Esperanza de quienes aspiren a tener un medio de comunicación y transmitir lo que otros medios no transmiten.
Muchas de las normas contenidas en la ley pudieron haber sido modificadas, ya que, como expresé reiteradamente, no era una ley tan mala como para ser rechazada ni tan buena como para no ser modificada. Una vez más, no nos escuchamos, sólo debatimos ideologías y oportunismo político. Y así no tenemos una ley con el consenso de todos, que demuestre que aquí no existen buenos o malos según la posición tomada.
Sostuve firmemente y sin presión algunas de mis ideas. Con un poco de esfuerzo hubiéramos obtenido una ley con plena seguridad jurídica, respeto de los derechos adquiridos dentro de la legislación vigente, sin olvidar que no existen derechos absolutos. Y que esos derechos deben ajustarse al fin de esta ley de orden público, que es la promoción, desconcentración y fomento de la competencia.
Aprobamos una ley que teóricamente tiene conceptos ideales. Pero la realidad como única verdad es que los medios, sean públicos, privados, con fines de lucro o sin fines de lucro, sólo se sostendrán económicamente con publicidad o con abonados y dichos ingresos determinarán su viabilidad económica y, por ende, sus posibilidades de supervivencia.
Los medios privados argentinos forjaron 50 años de historia en la radiodifusión, fueron pioneros sacrificados de esta industria, tienen mucha historia, de la que estoy orgulloso.
Deseo que esta ley no acalle ninguna voz; y que en la Argentina, donde existe plena libertad de expresión, la gente continúe expresándose libremente.
Aspiro a que se vea que, además de la ciudad autónoma de Buenos Aires, existe un interior profundo que padece muchas necesidades básicas y que, de no mediar solidaridad, nos seguiremos enfrentando y así seguiremos postergando lo que realmente importa: una Argentina justa, solidaria y en paz.
Finalizado el debate tengo la plena tranquilidad de haber hecho lo que debía, de haber cumplido con mis obligaciones, ya que por sobre cualquier interés personal rigen plenamente mis obligaciones públicas.
El autor de estas líneas es Guillermo Jenefes, presidente de la comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, FpV, Jujuy. Fueron publicadas en la edición de ayer del diario La Nación.


Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo

Silvana GIUDICI, UCR, CABA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL OFRECIMIENTO QUE REALIZA AEROLINEAS ARGENTINAS S.A. A LOS TITULARES DEL PROGRAMA AEROLINEAS PLUS DE UNA PROMOCION QUE INCLUYE EL HOTEL LOS SAUCES CASA PATAGONICA EN EL CALAFATE, PROVINCIA DE SANTA CRUZ.
Claudio LOZANO, Proy. Sur, CABA: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL DOCTOR CARLOS ALFONSO TOMADA, SOBRE LAS GESTIONES REALIZADA EN TORNO AL CONFLICTO LABORAL CON LA EMPRESA KRAFT FOODS ARGENTINA S.A - EX TERRABUSI-.
Elsa QUIROZ, CC, Buenos Aires: MEDIDAS ADOPTADAS ANTE LOS INCUMPLIMIENTOS POR PARTE DE LA CONCESIONARIA TRENES DE BUENOS AIRES -TBA-
Rubén GIUSTINIANI, PS, Santa Fe: SOLICITA LAS MEDIDAS PARA NORMALIZAR EL FUNCIONAMIENTO DEL INDEC

Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario

HOY
Cámara de Diputados
Seguro de crédito a la exportación. Capital social. Medicamentos. Camas solares. En la comisión de Comercio, Mensaje y proyecto de ley por el cual se modifica el artículo 10 de la ley 20.299, de seguro de crédito a la exportación; Sociedades Comerciales –ley 19.550-. Modificación del artículo 11, sobre capital social. Asistirá un funcionario de la Inspección General de Justicia a fin de exponer sobre el proyecto mencionado; Medicamentos. Régimen de identificación por radio frecuencia y trazabilidad; Equipos de emisión de rayos ultravioleta para bronceado. Prohibición de su utilización en personas menores de 18 años de edad; Regulación de los solarium o camas solares. Régimen de radio frecuencia y trazabilidad.

Industria Láctea. Ley de arrendamientos. En la comisión de Agricultura y Ganadería, informe sobre el avance de los equipos técnicos en el tema lácteo. Informe de la Presidencia respecto de la ley de arrendamientos. Régimen para el fomento y desarrollo de la actividad apícola. Declarar de interés nacional la apicultura; Presupuestos mínimos para el desarrollo agropecuario, agroalimentario, agroindustrial, agroservicios y forestal sostenible. Régimen. Plan Dafos; Régimen Nacional de Trabajo Agrario –Ley 22.248-. Modificaciones sobre condiciones laborales.


MIERCOLES
Cámara de Diputados

Enfermedad celíaca. Producción en origen. En la comisión de Industria, proyecto de ley en revisión por el cual se declara de Interés Nacional la atención médica, la investigación clínica y epidemiológica y la capacitación profesional en la detección temprana, diagnóstico y tratamiento de la enfermedad celíaca; Apoyo a la industrialización y producción en zonas de origen. Régimen; Protección al celíaco –leyes 24.827 y 24.953-. Modificaciones; Actividades audiovisuales comprendidas en el artículo 57 de la ley 17.741. Asimilación a las actividades industriales con promoción impositiva. Régimen; Enfermos celíacos –ley 24.827-. Modificaciones; Alimentos envasados. Inclusión de una leyenda aclarando si contiene gluten.

* *
Puertas y ventanas en el ámbito de la economía. Con mucho movimiento político y sin cambios en la economía doméstica local, pocos dudan que la resolución de la crisis global sigue siendo la llave para salir del estancamiento vernáculo.
Buena parte de la recuperación financiera reciente tiene su origen en factores externos. Esto explica el “divorcio aparente” entre la bonanza de los mercados y la combinación de mayor incertidumbre político-económica y números fiscales débiles.
La visión predominante en el mercado es que el escenario de abundante liquidez global, tarde o temprano, derramará en nuevas colocaciones de deuda para la Argentina. Los operadores confían en que, si no opera un descontrol del gasto y el Tesoro se apoya en la asistencia monetario-financiera del Banco Central y en algunas emisiones de deuda, será posible llegar al 2011 sin grandes sobresaltos fiscales.
Será clave que la Argentina aproveche la “ventana de oportunidad” que se ha abierto en el mundo para reacceder a los mercados. Esto debe ocurrir antes que surjan noticias que señalen que la liquidez global para los países emergentes podría comenzar a flaquear. Si esto ocurre, la ventana de oportunidad para la Argentina se habrá cerrado y la puerta de salida para los inversores especulativos será pequeña.
Ambos extremos del ciclo económico mundial (recesión o inflación) podrían alterar negativamente el sentido de los flujos financieros globales. Un ciclo económico en forma de W (una recuperación económica breve seguida de una nueva recesión) aumentaría rápidamente la aversión al riesgo de los inversores y afectaría el panorama de financiamiento público. En el otro extremo, una aceleración inflacionaria obligaría a los bancos centrales a restringir la liquidez y elevar las tasas de interés.
La segunda mitad del año encuentra al mundo en medio de una incipiente recuperación. Las economías desarrolladas, en el epicentro de la crisis financiera, están saliendo a marcha lenta. Las “economías estrellas” de China e India desaceleraron el ritmo pero nunca dejaron de crecer: en los últimos registros, China crece al 8% e India al 6%.
La situación en America latina es más heterogénea. En el segundo trimestre de 2009, Brasil creció a un ritmo anualizado de 8%, pero México y Chile caen -4,4% y -1,4%, respectivamente.
El mundo, tal cual se presenta hoy, no podría ser mejor para la Argentina. Brasil -nuestro principal socio comercial- lidera la recuperación regional y su velocidad de expansión en el segundo trimestre se alista entre las más altas del planeta. China e India, -principales compradores de materias primas- apenas resintieron temporariamente sus tasas de crecimiento y parecen retornar rápidamente a los ritmos de expansión pre-crisis. El G-3 (Estados Unidos, Europa y Japón) comienza a salir de la recesión pero con un desempleo que promete seguir en ascenso. La “salida lenta” del G-3 quizás logre postergar el escenario más adverso para nuestra economía: un nuevo ciclo de suba de las tasas de interés internacionales.

EL EMBLEMA DE LOS KIRCHNER SE DEBATE EN EL SENADO

Sin la incorporación de cambios en el plenario de comisiones, que escuchó durante algo más de una semana diferentes voces a favor y en contra del proyecto de Servicios de Comunicación Audiovisual, el oficialismo finalmente buscará insistir este viernes, en una sesión especial, con el proyecto tal como fue aprobado por la Cámara de Diputados.
Sin embargo, la oposición aspira de todos modos a lograr en el recinto la modificación de algunos artículos clave del proyecto aunque el Frente para la Victoria intentará bloquear de todas formas esa ofensiva.
La ley emblema de los K, será debatida en una sesión especial convocada por el presidente del Senado, Julio Cobos, a pedido del bloque oficialista, que se concretará el viernes a las 11, día en que se cumplen los 7 días reglamentarios desde que se firmó el dictamen.
La confianza del oficialismo en que tendrá los votos para aprobar el texto sin cambios fue manifestada expresamente por el jefe del bloque kirchnerista del Senado, Miguel Angel Pichetto.
"Estimamos que tenemos el número para poder votar la ley; contamos con el apoyo de nuestro bloque y también de algunos sectores parlamentarios que nos vienen acompañando y que comparten esta idea que está expresada en la ley", afirmó el rionegrino.
El radicalismo, en tanto, firmará un dictamen de minoría, en el que podría haber "una decena de modificaciones" al texto oficial y que podría sumar el respaldo del Interbloque Federal, dado que esa bancada no presentará finalmente dictamen alguno.
La firma del dictamen de mayoría se concretó en medio de duras críticas de la oposición, que denunció presiones del Gobierno a los legisladores del oficialismo que, hasta la semana pasada se resistían a apoyar el proyecto si no se le hacían cambios a la iniciativa aprobada, tras 215 cambios, por la Cámara de Diputados.
Es el caso del senador jujeño Guillermo Jenefes, presidente de la comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, que tras haber sostenido durante días su rechazo a apoyar la iniciativa con el oficialismo si no se le introducían cambios, anunció que firmaría en disidencia parcial el dictamen de mayoría; el recurso fue similar al presentado por Roxana Latorre, adherente de Carlos Reutemann.
El respaldo de Jenefes fue clave para el oficialismo, ya que el senador integra tres de las cuatro comisiones que analizaron el proyecto.
Para Pichetto, la de Jenefes “fue una posición correcta. Demostró tener una actitud comprometida. Ya manifestó con claridad sus diferencias, las va a discutir en el recinto y ya anticipó que hay artículos que votará en contra".
Lo cierto es que el oficialismo ya tendría asegurados al menos 38 votos para los artículos más conflictivos, sobre los que el gobierno nacional impuso la orden de no dar marcha atrás.
Se trata principalmente de los aspectos vinculados a la conformación de la autoridad de aplicación y la cláusula que obliga a las empresas de radio y de TV por aire y cable a desprenderse en el plazo de un año de las empresas que excedan el límite de licencias que impone la iniciativa.
Si todo se da como el oficialismo planea, el proyecto finalmente quedará convertido en ley en la madrugada del sábado, haciendo oídos sordos a los cuestionamientos de todo el arco opositor.
Pero, la ofensiva opositora para modificar el texto continuará y avanzará en estas horas. Así como pudieron torcerle el brazo al oficialismo en su intención de limitar el debate a dos comisiones, los bloques opositores anticipan que no se conformarán e intentarán dinamitar el muro impuesto por el gobierno para evitar cambios.
Buscarán hasta último momento sumar respaldos en el debate en particular, cuando se discutan punto por punto los artículos más cuestionados del proyecto.

Presupuesto 2010 avanza en Diputados


En un rápido trámite, el oficialismo aspira a emitir dictamen este jueves el proyecto de Presupuesto 2010, luego de dos semanas de debate en la comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados.
Aunque la presencia de los funcionarios nacionales pasó casi inadvertida en Diputados, por la comisión de Presupuesto que preside el kirchnerista santafesino, Gustavo Marconatto, pasaron los secretarios de Políticas Económicas, Ricardo Feletti; de Hacienda, Juan Carlos Pezoa; de Finanzas, Hernán Lorenzino y de Obras Públicas, José López y el titular de la AFIP, Ricardo Echegaray.
En tanto, esta semana visitará la cámara baja, el secretario de Energía de la Nación, Daniel Cameron, e inmediatamente después el oficialismo se abocará a la firma del dictamen.
Además, el oficialismo espera poner en el debate los proyectos de prórroga de la vigencia de todos los impuestos que vencen el 31 de diciembre de este año, entre los que se destacan Ganancias, Ganancia Mínima Presunta, Bienes Personales y el denominado impuesto al cheque.
También, en este debate, el kirchnerismo confía en alcanzar las 30 firmas en los dictámenes de mayoría, de cada uno de los proyectos; lo que le dará un margen amplio para avanzar sin dificultades y llevarlo al recinto, teniendo en cuenta que la comisión está integrada por 49 miembros.

En sesión especial, el tarifazo

La oposición ha pedido para mañana miércoles la realización de una sesión especial para tratar la aplicación del tarifazo. La medida, que comenzó a regir a partir del 1 de octubre, impone fuertes subas a los precios de los consumos de gas dy de electricidad.
Se espera un buen número de bancas ocupadas pero no se puede predecir si alcanzarán el mítico 129 que autoriza el inicio de la sesión.




Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo

BARRIOS, PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL SECRETARIO DE TRANSPORTE DE LA NACION, INGENIERO JUAN PABLO SCHIAVI, SOBRE LOS SUBSIDIOS OTORGADOS AL TRANSPORTE AUTOMOTOR DURANTE 2008 - 2009.
HALAK, SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA LA DEVOLUCIÓN DEL IVA TÉCNICO A LAS EMPRESAS ARGENTINAS DE FABRICACIÓN DE MAQUINARIA AGRÍCOLA, EN UN PLAZO MÁXIMO DE TREINTA DÍAS A PARTIR DE SU FACTURACIÓN.
SCALESI, . SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA QUE LAS COMPAÑÍAS PRESTADORAS DE TELEFONÍA CELULAR, ELIMINEN DE LA FACTURACIÓN LA FECHA DE VENCIMIENTO DEL CRÉDITO EN LOS PLANES CON ABONO FIJO MENSUAL.
BARAGIOLA: CUESTIONES RELACIONADAS CON LA HABILITACIÓN DE LA SECRETARIA DE TRANSPORTES DE LA NACIÓN, DE VUELOS PARA LA RUTA RESISTENCIA - BUENOS AIRES, A LA FIRMA AEROCHACO Y MACAIR.


Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario

HOY
Cámara de Diputados
Solarium y camas solares. En la comisión de Acción Social y Salud Pública; Pacto Federal de Salud. Aprobación; Equipos de emisión de rayos ultravioleta para bronceado. Prohibición de su utilización en personas menores de 18 años de edad; Regulación de los solarium o camas solares. Régimen; Registro único de tumores malignos. Creación en el ámbito del Ministerio de Salud de la Nación; Bancos de leche materna humana. Creación; Lactancia materna. Concientización. Régimen

Identificación de medicamentos. Asistirá a la comisión de Comercio el subdirector Nacional de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT), Dr. Daniel Gollán, a fin de informar sobre el proyecto de Régimen de identificación de medicamentos por radio frecuencia y trazabilidad.

Presupuesto Nacional 2010. En la comisión de Presupuesto y Hacienda, proyecto de ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal correspondiente al año 2010. Asistirá el secretario de Energía, Ing. Daniel Omar Cameron.



MIERCOLES
Cámara de Diputados

Producción en zonas de origen. Enfermos celíacos. En la comisión de Industria, proyecto de ley sobre apoyo a la industrialización y producción en zonas de origen. Régimen; Protección al celíaco –leyes 24.827 y 24.953-. Modificaciones; Actividades audiovisuales comprendidas en el artículo 57 de la ley 17.741. Asimilación a las actividades industriales con promoción impositiva. Régimen; Enfermos celíacos –ley 24.827-. Modificaciones; Alimentos envasados. Inclusión de una leyenda aclarando si contiene gluten.

Jubilación anticipada. En la comisión de Previsión y Seguridad Social, sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones -ley 24.241-. Incorporación del artículo 34 bis, sobre prestación por edad avanzada; Personas que por motivos políticos o gremiales hayan sido dejadas cesantes –ley 23.278-. Modificaciones sobre el período de inactividad a los efectos jubilatorios; Jubilaciones y Pensiones –ley 24.018-. Modificaciones sobre jubilación de funcionarios y empleados de los Poderes Judicial y Legislativo.


* * *

Constitucionalistas sin acuerdo. El martes pasado fue el turno de constitucionalistas los que, en el imponente Salón Azul del Congreso Nacional dieron su opinión sobre la ley de medios.
Daniel Sabsay sostuvo que la norma que se intenta sancionar tiene puntos flacos tales como la inseguridad jurídica, la legalidad y razonabilidad. “La facultad de otorgar licencias en forma directa es contraria al Pacto de San José de Costa Rica”
Alberto González Arzac cuestionó el tiempo dedicado a las audiencias públicas porque la ley es “perfectamente constitucional”.
Félix Loñ dijo que los artículos que permiten a la autoridad de aplicación otorgar licencias en forma directa y regular contenidos afectan gravemente la libertad de expresión. “Una ley que se proyecta hacia el futuro no puede estar dirigida por el Poder Ejecutivo”.
Bernardo Licht negó que se violaran derechos adquiridos. “Son contratos administrativos, por lo que el derecho de propiedad no corre desde el punto de vista jurídico”.


Lucimiento enredado de la economía local. El uso y abuso del alfabeto para graficar la forma de los ciclos económicos se ha vuelto moneda corriente.
Aquí nos subimos a esta moda. Con el mundo desarrollado recuperándose en forma de U y los países emergentes en forma de V, la economía argentina luce todavía enredada en su propia L. La clave para que se consolide la recuperación local en forma de U que anticipa el proyecto de Presupuesto 2010 es que no se cumpla la recuperación global en W que proyectan algunos economistas.
En el plano local, esto no solo pondría en riesgo la U sino que alentaría a muchos escépticos a imaginar un escenario aún peor: un ciclo en forma de M.
Los factores externos que contribuyeron a la recesión se han moderando sustancialmente pero la economía todavía debe enfrentar y solucionar sus problemas internos. La rápida recuperación global puso un piso a la recesión local a partir de la reversión del deterioro industrial desde principios de año y el oxígeno financiero que implicó la sostenida recuperación del apetito por activos de riesgo, que empujó al alza el precio de los bonos locales y puso un freno a la fuga de capitales.
Pero el consumo sigue afectado por los “efectos de segunda ronda” en salarios y empleo y por una tasa de inflación que todavía navega entre 10% y 15% anual. Y la inversión -clave para dinamizar el empleo- enfrenta un clima de incertidumbre, reducción de la rentabilidad, capacidad excedente en muchos sectores y perspectivas menos auspiciosas en el sector de la construcción. Estos factores son los que podrían poner un techo a la velocidad de recuperación a pesar de un contexto externo que –afortunadamente- luce cada día más positivo. El principal motor de una futura recuperación deberá descansar en la mejora posible de las exportaciones.
Los indicadores privados y oficiales todavía impiden declarar el fin de la recesión industrial. Luego del derrumbe experimentado en el cuarto trimestre de 2008, la industria inició un suave rebote durante el primer trimestre de 2009 y -con subas y bajas- desde abril muestra señales de amesetamiento. La performance de la industria es un buen indicador de lo que ocurre en el resto de la economía: una recuperación frágil que todavía no logra consolidarse.
Los datos de construcción y consumo masivo también sostienen la hipótesis de amesetamiento. Con oscilaciones, la construcción se encuentra estabilizada en un nivel de actividad inferior al año previo (-3% a/a). Y los datos de consumo masivo muestran una reducción del ritmo de caída de los volúmenes de ventas en shoppings (-5% a/a) pero una mayor retracción en supermercados (-2% a/a).
El Estimador de Actividad Económica (EMAE-INDEC) apunta en la misma dirección. Sin estacionalidad, el indicador ha permanecido prácticamente constante respecto a enero de 2009 y sin una clara tendencia positiva en los últimos meses. Según el EMAE, la economía se encuentra en una meseta bastante consolidada.
Con los datos disponibles todavía es prematuro afirmar que la economía está atravesando el fondo de la U camino a una recuperación definitiva y robusta, o si se apresta para un ciclo en forma de L. Es decir, un escenario en el que la economía se arrastraría en un bajo nivel de crecimiento, insuficiente para solucionar los problemas de empleo y pobreza que están hoy en el centro de la discusión social y política.

Objetan artículos de la ley de medios. Luego de transcurridas las jornadas de audiencias públicas en el Senado quedaron en el cedazo algunas conclusiones.
Del total del largo articulado del proyecto oficial, algunos de los más objetadas y que pueden tener problemas a la hora de la votación en particular, son los siguientes:
Artículos 10 al 14. Autoridad de Aplicación. Creación de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual.
Artículos 28 y 34. Imponen pautas de contenido en materia de radiodifusión. Facultan a la autoridad de aplicación a realizar el contralor de las emisiones.
Artículo 32. Adjudicación de licencias. En los casos de poblaciones de más de 500.000 habitantes, previo concurso, las licencias serán adjudicadas por el Poder Ejecutivo.
Artículo 45. Multiplicidad de licencias
Articulo 108. Permite a la autoridad de aplicación revocar una licencia ante la emisión de mensajes contrarios al orden constitucional.
Artículo 161. Es el más controvertido y, desde distintos bloques que incluyen al oficialismo, coinciden en su modificación. Obliga a las empresas de radio y televisión por aire y por cable a desprenderse, en el plazo de un año, de todas las licencias que superen el límite establecido.


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NO DESCARTAN CAMBIOS EN LA LEY DE MEDIOS. "La ley no es perfecta" dijo el presidente de la comisión de Medios de Comunicación

Aunque en política nada es definitivo, en el Senado no descartan la posibilidad de aceptar modificaciones a la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual que llegó a principios de la semana pasada a la cámara alta y que por estos días se a discute en plenario de comisiones.
De esta manera, el proyecto volvería a la Cámara de Diputados, que deberá aceptar los cambios o, de tener el número suficiente, insistir en la propia original. Todo indica que el trámite será más complicado que durante su primer paso por el Congreso.
El hecho que el oficialismo haya tenido que aceptar ampliar el debate y girar a cuatro comisiones el proyecto, en lugar de las dos como pretendía la Presidenta, mostró por primera vez la imagen de poder con que cuenta el Frente para la Victoria en la cámara alta para imponer el pedido de la la Presidencia de la Nación de votar a libro cerrado el texto.
Es que, el escenario que encuentra el titular del bloque oficialista en el Senado, Miguel Angel Pichetto, no es nada alentador. Si bien el rionegrino, experto en estas lides, dijo tener los 37 votos asegurados para votar la iniciativa y convertirla en ley, no son pocos los que dudan sobre la orientación del voto de algunos legisladores. La incógnita es cuántos de esos votos positivos en general acompañarán la votación en particular (artículo por artículo).
La renuncia de dos legisladores oficialistas sembró más dudas sobre el número cierto con el que cuenta el FpV en el Senado. Se trata de Elida Vigo (Misiones) y Roberto Urquía (Córdoba) que, según reveló Pichetto, presentaron su renuncia a todas las comisiones por razones de salud.
Lo cierto es que en el plenario de comisiones, que se extenderá hasta el próximo viernes, se dejó de hablar de votar sin modificaciones el texto y algunos oficialistas admiten que tal como llegó de Diputados la iniciativa “no sale”.
“El tema clave para nuestro bloque –aseguró el titular del radicalismo Gerardo Morales- son los relativos a la Autoridad de Aplicación” y el artículo 161 que establece la cantidad de licencias permitidas y plazo (un año) para adecuarse a la legislación.
Señaló que “la media sanción es mala, porque pretende una integración como la que tenemos en el Fondo de Garantía de Sustentabilidad de los Fondos de la Seguridad Social, donde el kirchnerismo termina teniendo la mayoría, de 7 miembros, 5 responden a las ideas oficialistas para el manejo de los recursos de la Anses. No hay garantía de independencia del poder político de turno”, apuntó.
De todos modos, una de las alternativas que sigue manejando el oficialismo es la de emitir dictamen entre el 5 y el 7 de octubre y llevarlo al recinto el 14 tal como está. Una vez que llegue el proyecto al recinto y, de no tener los números para votar sin cambios, el oficialismo podría aceptar la incorporación de modificaciones.
El resultado de la ecuación se debate entre dos propuestas: “La ley no es perfecta” dijo Guillermo Jenefes, pesidente de la comisión cabecera del debate en el Senado. Por otro lado y a juicio de la presidenta Cristina Fernández, “si no se aplica el plazo de un año para desmonopolizar, no hay ley”.




Quedaron varias cuestiones pendientes

El intenso debate por la ley de medios obligó a ambas cámaras a postergar otras cuestiones.
En el Senado, por ejemplo, quedó pendiente el debate de la ley que establece incrementos a los productos electrónicos producidos fuera de Tierra del Fuego, que recibió sanción de Diputados y fue modificada por los senadores en la comisión de Presupuesto y Hacienda.
El proyecto recién será tratado en el recinto dentro de dos sesiones, por lo que los siete días reglamentarios estarán más que cubiertos. En principio se especuló con postergar la sanción hasta después de tener finalizado el proyecto de medios, al que deberán adherir en contraprestación los legisladores fueguinos.
Según se informó, la comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado salvó del proyecto el tema correspondiente a las frigorías de los equipos de aire acondicionado, cuestión controvertida que había provocado que cayera dos semanas atrás su tratamiento en el recinto. En el dictamen del Senado, el artículo 21 recibió una modificación, redactada e incorporada en Diputados, que llevó de 6 mil a 18 mil frigorías la protección impositiva, luego de que se generara polémica porque ese punto beneficiaba a la empresa BGH y a otras tres.
"Se volvió a lo que originalmente decía el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo", señaló Fabián Ríos en declaraciones a la prensa. Habrá que ver ahora que dicen los diputados oficialistas que argumentaron en su momento tener el acuerdo de la ministra Débora Giorgi.
La norma modifica el artículo 70 de la ley de Impuestos Internos, y fija aumentos en el IVA y los otros gravámenes que existen sobre los bienes electrónicos tecnológicos (teléfonos celulares y monitores de cristal líquido, GPS, entre otros) fabricados fuera de la provincia de Tierra del Fuego.
En tanto, en Diputados, quedaron en stand by varias iniciativas claves que el oficialismo estaba dispuesto a poner en debate, entre las que se encuentra la discusión de la pobreza y la asignación universal por hijo.
También, quedó postergado el debate de proyectos enviados recientemente por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. Se trata del paquete de 4 proyectos vinculados con la política de derechos humanos del gobierno nacional, entre ellas la que establece la despenalización del delito de calumnias e injurias, anunciado precisamente en medio del debate por la ley de medios.

Se abre el debate del Presupuesto 2010 en Diputados

La presencia del secretario de Política Económica, Roberto Feletti y del secretario de Hacienda, Juan Carlos Pezoa, ante los diputados que integran la comisión de Presupuesto y Hacienda, pasó casi desapercibida, en medio del debate por la polémica ley de Servicios Audiovisuales.
Allí Feletti confirmó que el Gobierno prevé que cumplirá sin dificultades con los compromisos externos del año que viene y apuesta a obtener financiamiento de largo plazo para inversiones en infraestructura.
La exposición de los funcionarios se extendió por espacio de dos horas y ambos hicieron hincapié en la fortaleza de la economía argentina para paliar el impacto de la crisis internacional y la convicción de ingresar, de aquí en adelante, en un nuevo período de mayor crecimiento económico.
"Uno de los objetivos del año que viene es lograr profundizar el escenario de retorno del ahorro a la inversión y a la moneda local", señaló Feletti, ex presidente de Banco Ciudad Feletti, quien opinó que "la crisis financiera internacional no provocó una desmonetización de la economía argentina, aunque sí se advierte una preferencia por el ahorro en moneda dura".



Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo

Susana GARCIA, CC, Santa Fe: COMPENSACIONES OTORGADAS AL ESTABLECIMIENTO DE ENGORDE BOVINO FEED LOT DE CARLOS CASARES, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Dante CAMAÑO, NS, Buenos Aires: EXPRESAR REPUDIO ANTE LA CONDUCTA ABUSIVA DESPLEGADA POR LA AFIP EN INSTALACIONES DEL GRUPO CLARÍN EL DIA 10 DE SEPTIEMBRE DE 2009.
Ricardo CUCCOVILLO, PS, Buenos Aires: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONTRATO DE CONCESIÓN A LA EMPRESA VIAL 3, RESPECTO DEL SERVICIO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS Y/O SALVATAJES, QUE OCURRAN EN LA RUTA 9 TRAMO CAMPANA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES - GENERAL LAGOS PROVINCIA DE SANTA FE.
María Fernanda REYES, CC, CABA: POSIBLE EXPORTACIÓN DE AGUA A CHILE DESDE LA PROVINCIA DE LA RIOJA.
María TORRONTEGUI, FJUyL, San Luis : DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ESTATIZACIÓN DE LA FIRMA PAPELERA MASSUH

Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario

HOY
Cámara de Diputados

Mayoría de edad: En las comisiones de Legislación General y de Familia, Mujer, Adolescencia; Proyecto de ley en revisión por el cual se establece la mayoría de edad y se modifican los Códigos Civil y de Comercio.

Aranceles en el MERCOSUR. La comisión de MERCOSUR analizará el régimen de aranceles existente para la exportación de productos destinados a países que integran el MERCOSUR. Han sido especialmente invitados representantes de distintas Cámaras, Asociaciones y del Poder Ejecutivo de la Nación, entre ellos: Mesa de Enlace; Unión Industrial Argentina; Cámara de Exportadores de la República Argentina; Cámara Argentina de Comercio; Subsecretaría de Industria y Cancillería Argentina.

Contratos agrarios. En la comisión de Agricultura y Ganadería, Régimen Nacional de Trabajo Agrario –Ley22248-. Modificaciones sobre condiciones laborales; Informe de la Presidencia de los avances de los equipos técnicos sobre el tema lácteos; Informe de la Presidencia con respecto al los avances sobre la ley de Contratos Agrarios (Orden del Día 534).

Presupuesto 2010. En la comisión de Presupuesto, proyecto de Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal correspondiente al año 2010. Asistirá como invitado el secretario de Finanzas del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Hernán G. LORENZINO.


JUEVES
Cámara de Diputados

Aerolíneas Argentinas. La comisión de Reforma del Estado recibirá al secretario de Transporte de la Nación, Juan Pablo SCHIAVI y al presidente del Directorio de Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas – Cielos del Sur S.A. Mariano RECALDE, a fin de informar sobre la situación actual de la empresa Aerolíneas Argentinas S.A.

Datos económicos que no cierran. Entre los muchos datos difundidos por INDEC, el más escandaloso ha sido la estimación oficial de pobreza. En medio de la recesión, con desempleo en alza e inflación sostenida, los datos oficiales mostraron un sorprendente descenso de la pobreza en Argentina. Según el INDEC, la cantidad de personas por debajo de la línea de pobreza cayó en 1,5 millones en el último año, ubicándose a junio de 2009 en 5,5 millones de personas (13,9% de la población).
Según los datos oficiales, los salarios en el sector privado no registrado -de mayor peso entre las personas pobres- crecieron a una velocidad sorprendentemente alta (27%) y los precios a una velocidad sorprendentemente baja (5%). Utilizando estos datos para el cómputo, la reducción estadística de la pobreza está “garantizada”.
Las mayores discrepancias entre las estimaciones privadas y las estadísticas oficiales se encuentran en el costo de la Canasta Básica que sirve para trazar la “línea de pobreza”.
En junio, según el INDEC, la línea de pobreza por “adulto equivalente” ascendía a $326 y la línea de indigencia a $144. Según FIEL, los valores de esas canastas son de $500 y $239, respectivamente. La brecha de precios asciende al 54%.

El Presupuesto 2010. El proyecto presentado ante el Congreso Nacional dejó algunas conclusiones: 1) para que se cumplan las proyecciones de superávit se deberá aplicar un freno fuerte del gasto este año y el próximo; y 2) el Tesoro seguirá apelando al financiamiento monetario del BCRA.
Según se desprende de la proyección de ingresos no tributarios para 2009, el Presupuesto incluiría unos $ 4.000 millones adicionales de transferencias de utilidades del BCRA de aquí a fin de año, que se sumarían a los $ 3.700 millones transferidos en junio y julio.
Según el INDEC, el producto bruto interno disminuyó 0,8% a/a durante el segundo trimestre de 2009. Se trata de la primera variación interanual negativa reflejada en las estadísticas oficiales.
La gravedad del panorama social se hace evidente al considerar que la economía argentina creaba pobres en 2007-2008, aún creciendo al 8%. Esto fue consecuencia de la aceleración inflacionaria y el fenómeno de los denominados “trabajadores pobres” (personas con empleo cuyos ingresos no cubren las necesidades básicas). En lo que va de 2009, la economía viene cayendo a un ritmo del 4% anual y la inflación todavía navega entre 10% y 15%.

No al proyecto de regulación de alquileres. Luego de algunas idas y venidas el proyecto de la senadora riojana Teresita Quintela terminó el corto vuelo que tuvo desde su presentación.
Por motivos que nunca fueron aclarados, la iniciativa tuvo gran despliegue periodístico luego de un fugaz paso por la atención de los asesores de la comisión de Legislación General del Senado.
Ya en aquel momento se puso en duda que el proyecto tuviera el apoyo logístico del bloque oficialista que hace algunas horas produjo la definición: el tema no va. La decisión fue de Miguel Pichetto, jefe de bloque oficialista, voz más que autorizada.

Tras sugestiva demora, el Senado iniciará el debate sobre la polémica ley de medios

Como ocurrió con tantas otras leyes desde la resolución 125 hasta acá, la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual llega al Senado en medio de una fuerte polémica.
En lugar de recurrir a vericuetos parlamentarios para imponer el debate de leyes claves, el oficialismo utilizó esta vez la dilación y demoró sugestivamente varios días el envío al Senado del proyecto de de la comúnmente denominada ley de medios.
Si bien el texto fue sancionado en la madrugada del jueves, hasta el cierre de la presente edición, las modificaciones introducidas en el debate en particular de la ley no fueron subidas al sitio de Internet de Diputados.
Si bien el jefe de la Cámara de Diputados, el jujeño Eduardo Fellner, intentó aclarar oficialmente los motivos de la demora, la oposición en su conjunto salió a denunciar esta estrategia en los medios; algunos incluso amenazan con presentar un reclamo ante la Justicia.
En una aclaración que sólo oscureció más la situación, Fellner pidió "no generar suspicacias ni acciones intencionales ya que cuando se termine de resolver el trámite parlamentario con prolijidad y celeridad se girará la sanción al Senado, donde sea (Julio) Cobos el presidente o esté (José) Pampuro a cargo, tendrán que cumplir con el reglamento para avanzar con el trámite".
La evidente intención del oficialismo fue que el vicepresidente Julio Cobos al encontrararse a cargo del Poder Ejecutivo –por ausencia de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner que viajó a los Estados Unidos- no pueda intervenir en el giro a comisiones.
De esta manera, y tal como había anunciado Leyes y Empresas en su anterior edición, el oficialismo logró impedir el giro dispuesto por propio vicepresidente al menos a cinco comisiones.
Para las autoridades del bloque del Frente para la Victoria en el Senado, el proyecto deberá ser girado a las comisiones de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión y de Presupuesto y Hacienda, un trámite similar al que siguió en la cámara baja.
Allegados a Cobos, en tanto, revelaron que como presidente del Senado, ya había dado instrucciones al secretario parlamentario, Juan Estrada, para que el proyecto también sea girado a las comisiones de Asuntos Constitucionales, Derechos y Garantías y Educación y Cultura.
La respuesta del oficialismo no se hizo esperar y fue el propio jefe del bloque mayoritario, Miguel Angel Pichetto, quien rechazó la intención de Cobos y consideró que “no es un acto de discrecionalidad girarlo a un sinnúmero de comisiones que no tienen competencia alguna”.
Con todo, el texto comenzará a debatirse esta semana en el Senado en un plenario de dos comisiones, en un trámite que demandaría al menos tres semanas, según estimó Pichetto. Incluso no descartó la presencia de entidades y empresas periodísticas.
De acuerdo al cronograma diseñado por el oficialismo, el Senado aspira a darle sanción definitiva al texto el próximo 7 de octubre.
La sugestiva demora sorprendió a los propios oficialistas, a quiénes llamó la atención el apuro y la presión a la que se vieron sometidos para aprobar el texto el miércoles pasado y que, incluso, obligó a la Imprenta de Diputados a trabajar contra reloj para que los legisladores, pocas horas después de aprobado, pudieran tener las 185 paginas del dictamen impreso en sus bancas.

En Diputados, comienza el debate por el Presupuesto 2010.
Una perlita traerá polémica.

A pocas horas de que el ministro de Economía, Amado Boudou, anunciara los alcances del Presupuesto 2010 en la Cámara de Diputados, se conoció un detalle no menor que pasó desapercibido, incluso para la mayoría de los legisladores de la oposición, y que podría traer fuertes controversias.
Sorprendió que, en medio de los enfrentamientos que generó la Ley de Medios Audiovisuales, el Poder Ejecutivo enviara al Congreso un inusual proyecto de ley que prórroga por hasta 10 años la vigencia de impuestos claves que vencen el 31 de diciembre de este año, entre los que se destacan Ganancias, Ganancia Mínima Presunta, Bienes Personales y el denominado impuesto al cheque, una extensa prórroga de la que no se tienen registros en el Congreso.
También, en ese verdadero ‘paquetazo’ enviado por el Poder Ejecutivo, se incluye la prórroga de la contribución especial sobre el capital de las cooperativas y el impuesto sobre el precio final de la venta de cigarrillos.
Se prevén diez años -hasta el 2019- para Bienes Personales, Ganancias y Ganancia Mínima Presunta; dos años para el impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios; un año para ’Cigarrillos’ y cuatro períodos fiscales para el caso de las cooperativas.
Al fundamentar los motivos del pedido, el Poder Ejecutivo señala que "una de las virtudes más apreciadas de un sistema tributario es aquella que lo identifica por su estabilidad en razón de que ella se traduce en una señal hacia los administrados, representado en si misma una herramienta muy valiosa porque les permite desenvolverse con certeza y precisión.
"El Gobierno nacional que ha concebido un modelo económico de crecimiento, generación de empleo y distribución de ingresos requiere de manera insoslayable, entre otras medidas, preservar el equilibrio de las cuentas públicas", agrega el texto del Poder Ejecutivo.


Después de 16 horas de vigilia

Eran las 4 de la mañana cuando dejamos de hacer saltar los ojos de la pantalla del circuito cerrado a la de nuestra computadora.
Había terminado una larguísima jornada que se inició el día anterior a las 11.23.
Ininterrumpidamente fueron sucediendo hechos que conformaron el marco para la sanción de la ley que establece la regulación del mercado audiovisual argentino.
Fueron 166 artículos los que definitivamente conforman la norma. Atrás quedó el anteproyecto que desde marzo pasado dio vueltas a las principales ciudades del país y el proyecto original enviado por el Poder Ejecutivo que fue motivo de cuatro intensas jornadas de audiencias públicas por las que desfilaron, en gran medida, representantes de distintos organizaciones que dieron apoyo al proyecto original.
Pocas horas más tarde, fin de semana mediante, los protagonistas de esas jornadas y los propios legisladores tuvieron que asimilar, en rápido trámite, las 215 correcciones introducidas por el Poder Ejecutivo.
Nació así esta nueva versión que fue aprobada por 146 votos afirmativos, 3 negativos, 3 abstenciones y 104 diputados ausentes.


Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo

• María TORRONTEGUI, FJUyL, San Luis: REDUCCION DE LAS TARIFAS DEL SERVICIO DE CABLE EN EL INTERIOR DEL PAIS PARA LA EMISION DE LOS PARTIDOS DE FUTBOL
• Pedro AZCOITI, UCR, Buenos Aires: USO DE AVIONES PRIVADOS PARA EL TRASLADO DE LA SEÑORA PRESIDENTA DE LA NACION SU FAMILIA Y OTROS INTEGRANTES DEL PODER EJECUTIVO O GOBIERNOS PROVINCIALES.
• Irma GARCIA, UP, La Pampa: DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA QUE LA EMPRESA DE TELEFONIA CELULAR MOVISTAR DEJE DE VULNERAR Y LESIONAR LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR.
• Fabián PERALTA, CC, Santa Fe: SI POSEEN UN PLAN O PROGRAMA DE REPROGRAMACION DE VUELOS POR PARTE DE LAS EMPRESAS AEROLINEAS ARGENTINAS Y AUSTRAL LINEAS AEREAS DEJANDO FUERA DE LAS ESCALAS A LA CIUDAD DE ROSARIO, PROVINCIA DE SANTA FE.
• Patricia BULLRICH, CC. CABA: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL DIRECTOR DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS -AFIP-, RICARDO ECHEGARAY, SOBRE EL OPERATIVO REALIZADO EL DIA 10 DE SETIEMBRE DE 2009 EN EL EDIFICIO DEL DIARIO CLARIN.
• Patricia BULLRICH: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, DR. ANIBAL FERNANDEZ, SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONVENIO FIRMADO CON LA ASOCIACION DE FUTBOL ARGENTINO -AFA-.
• Dante Camaño, NS, Buenos Aires: EXPRESAR PREOCUPACIÓN POR LAS GRAVES PERDIDAS ECONÓMICAS DE LAS EMPRESAS ESTATIZADAS AEROLÍNEAS ARGENTINAS Y AUSTRAL LÍNEAS AÉREAS CIELOS DEL SUR.



Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario


HOY
Cámara de Senadores

Derechos del paciente. Medicamentos de venta libre. En la comisión de de Salud y Deporte, propuesta de dictamen sobre las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados al proyecto de ley que le fuera enviado en revisión sobre Derechos de los pacientes.
Medicamentos de venta libre. Propuesta de dictamen sobre el proyecto de ley venido en revisión



MIERCOLES
Cámara de Diputados

Medicamentos. A la comisión de Comercio concurrirán representantes de CILFA (Cámara Industrial de Laboratorios Farmacéuticos Argentinos); C.A.E.M.E (Cámara Argentina de Especialidades Medicinales); COOPERALA (Cooperativa de Laboratorios Argentinos de Especialidades Medicinales Limitada) y CAPEMVeL (Cámara Argentina de Medicamentos de Venta Libre), a fin de expresar su opinión acerca del proyecto de ley sobre Régimen de identificación por radio frecuencia y trazabilidad de los medicamentos.

* * * *

Las PYMES en el Senado. El vicepresidente de la Nación, Julio Cobos, recibió al presidente de la Confederación General Económica, Daniel Millaci, quien manifestó su inquietud por la situación de las PyMES en el interior del país.
La problemática de las pequeñas y medianas empresas, la falta de líneas de crédito y los requisitos exigidos por los bancos que impiden que las firmas califiquen para ser acreedoras de esos beneficios estuvieron incluidos en el temario de la reunión.
Daniel Millaci realizó un diagnóstico de situación señalando su preocupación por la inmovilidad de las ventas y la afectación en los servicios, a los que se suman los reclamos del campo agravados, además, por la sequía.
El directivo destacó la necesidad de impulsar un tratamiento diferenciado para el tema de las ART respecto a las PyMES debido al impacto negativo que ocasionarían futuros planteos legales, exponiendo a las mismas a un cierre definitivo.

Primavera financiera y cambiaria. La Argentina disfruta de una primavera financiera y cambiaria. La bonanza financiera local depende crucialmente de la continuidad del buen escenario global, pero también del divorcio entre la política y los mercados.
Entre los operadores está instalada la visión que “con las reservas tiramos” y que eso permitirá abrir los mercados más temprano que tarde. Poco parece pesar en esa visión la incertidumbre política que reinará en la larga transición hacia las elecciones presidenciales de fines de 2011, ni la erosión fiscal que supondrá un gobierno que, partiendo de niveles muy bajos de adhesión, será protagonista de la carrera presidencial. Con un ojo puesto en el mundo y otro en el post 2011, el mercado no internaliza estos riesgos.
¿Es posible pensar que la mejora del clima financiero no se traduzca rápidamente en una mejora de la economía? Un divorcio entre los mercados financieros y la macroeconomía sería un escenario atípico, cuya lógica descansa en la siguiente interpretación: el consenso de mercado es que no hay crisis financiera en el horizonte y que -si no opera un descontrol del gasto- la herencia fiscal para 2012 será administrable. Por esto los bonos tienen soporte propio. Pero la economía real tendrá que lidiar con los viejos problemas: un clima de negocios enrarecido, inflación inercial, distorsiones y regulaciones crecientes, presión tributaria excesiva y una difícil transición política.
Entre los problemas pendientes, uno de los más delicados es la inflación. Las estimaciones oficiales y privadas muestran una aceleración durante agosto, motorizada por alimentos y bebidas (subieron entre 2 y 3% m/m) y servicios (entre 1 y 1,5% m/m). Así, la inflación navega a una velocidad crucero que va de 10% anual (en el promedio de las provincias) a 15% anual (en el Gran Buenos Aires).
La dinámica inflacionaria se debate entre el comportamiento restrictivo de la oferta monetaria (+7%) y el nivel elevado de las expectativas inflacionarias (+25%). La tasa de inflación (+15%) está a mitad de camino entre ambas. La contabilidad monetaria más elemental indica que –si la política monetaria se sostiene- la tasa de inflación debería converger a niveles de un dígito. Pero las expectativas todavía descuentan una inflación mucho más elevada.
La dinámica futura dependerá crucialmente de cuál de estos factores prevalecerá sobre el otro.

AL ROJO VIVO. Y VIENEN POR MAS

Tal como lo anticipáramos en ediciones anteriores, la operatoria en busca de la sanción de una necesaria y nueva ley de comunicación audiovisual incorpora facetas que conllevan un injustificado recrudecimiento en la imposición de factores de alta tensión en la actividad comercial, productiva y empresaria.
Primero fue, lo sigue siendo, el conflicto desatado por el gobierno con el campo. No solo afectó su producción sino que se extiende por todo el sistema que involucra a empresas productoras de maquinaria agrícola, el simple desarrollo de los pueblos que viven de la actividad del campo y la baja generalizada en todo tipo de compras y ventas de los que operan en ese sector.
Desde la óptica de la producción agropecuaria ya está firme la estimación que la próxima cosecha de maíz será 43 porciento menor que la obtenida en la campaña anterior. Las causas habrá que encontrarlas en la política de permanente agresión al sector desde las esferas gubernamentales que se traducen en respuestas similares. Por primera vez en la Argentina, la soja representará el 80% del área sembrada. Esto ocurrirá porque las superficies que no serán cubiertas con trigo ni con maíz (25 por ciento menos) y girasol serán cubiertas por soja. Y se llega a esto por falta de un dialogo coherente entre los protagonistas.
En busca de fuentes de recaudación y también de mostrar los dientes al adversario, otros sectores empiezan a soportar los embates.
Fueron por los supuestos ricos y famosos de Puerto Madero (la búsqueda no incluye a encumbrados representantes o simpatizantes del partido gobernante). Fueron por los expositores viñateros reunidos en la exposición del sector en la feria de La Rural; fueron por los concesionarios de autos; fueron por varios medios de comunicación no integrados a la lista de amigos fieles al gobierno. La lista de frentes abiertos se incrementará aún más y como en el caso del campo, comenzará a afectar a todo el sistema productivo.
Desde el Parlamento, el oficialismo intenta y muchas veces lo logra, buscar la conquista de sectores afines y no tanto y con ello garantizar los votos que logren sanciones que el Poder Ejecutivo necesita. No dudaron siquiera en hilvanar el diálogo con el hasta ahora enemigo declarado Carlos Saúl Ménem. Si al menos igualaran la acción activando el diálogo con otros sectores sería mucho más productiva.
La puesta en escena para las audiencias públicas sobre el proyecto de radiodifusión sólo incluyó el oficial, mientras coexisten (tienen estado parlamentario) los presentados oportunamente por Miguel Bonasso, Claudio Lozano, Silvina Giúdice, Roy Cortina, Horacio Alcuaz y Silvia Vázquez. De estos 6 proyectos, ni una palabra.
No es estar en contra del proyecto oficial para los medios de comunicación o del impuesto que favorece a la provincia de Tierra del Fuego o al veto a las dádivas al campo por la sequía o por las sucesivas delegaciones legislativas al Poder Ejecutivo sino por la adopción de formas que poco bien le hacen al sistema democrático.
Mientras tanto, el gran convidado de piedra continúa siendo el ciudadano que ve con estupor una lucha sin cuartel por conquistar objetivos que nos los contiene, que no le sirven para el día a día y que tampoco encuentra en esta lucha la construcción de un futuro que sea digno de ser vivido.

Una semana clave para el oficialismo

El oficialismo buscará apurar esta semana el debate del proyecto de ley de comunicación audiovisual en Diputados. La intención del Frente para la Victoria es sancionar el proyecto esta semana o a más tardar la próxima para que el Senado tenga tiempo de aprobarlo antes de la renovación parlamentaria de diciembre.
En mínimo gesto de apertura, el oficialismo resolvió extender un día las jornadas de audiencias públicas pero sin embargo esa escasa apertura no alcanzó y muchas voces que querían exponer quedaron igualmente fuera de ese debate.
En tanto el Frente para la Victoria postergó para hoy martes su idea de firmar dictamen de mayoría el mismo viernes, a la finalización de las audiencias, como había previsto inicialmente.
El hecho no conformó a los bloques de la oposición que reiteraron sus críticas sobre el apuro del Poder Ejecutivo y la falta de discusión del proyecto.
"Ya tenemos más de 150 votos", confió un integrante de esa bancada, que reveló que "sólo quedan cuestiones formales, como terminar de limar la redacción, pero ya se consiguieron amplios acuerdos", relató. Desde otros lugares oficialistas contabilizaban sólo 108 voluntades.
Para conseguir esos respaldos mayoritarios, las autoridades del bloque mantuvieron reuniones con legisladores de otros bloques de centroizquierda e incluso con referentes de sectores sociales que hicieron reclamos de cambios de orden técnico al proyecto. Sobre éstas no trascendieron detalles.
El titular del bloque oficialista, Agustín Rossi, dijo no asustarse si la ley es revisada después del 10 de diciembre, cuando asuma el nuevo parlamento, y consideró que la oposición está utilizando "la estrategia futbolística de tirar la pelota afuera y demorar el partido; hacer que los alcanza pelotas la tengan durante un tiempo fuera del partido; buscan trabas de procedimiento para evitar que no se trate, pero sin discutir seriamente el fondo de la ley".
"Yo no encuentro críticos, todo es: que no se trate, que no se trate, que no se trate", consignó el legislador, que también se mostró confiado de "un resultado favorable en el Senado".
De acuerdo al cronograma diseñado por el oficialismo, el proyecto recibiría dictamen hoy en el plenario de las comisiones de Comunicaciones, Libertad de Expresión y Presupuesto y Hacienda y sería debatido entre mañana miércoles y el jueves en una sesión especial.
No sería la primera vez que el oficialismo recurre a esa herramienta legislativa para imponer un debate, en el que no tiene asegurados los votos.
De esta manera, evitan esperar los 7 días reglamentarios que se necesitan desde el momento en que se emite un dictamen hasta su debate en el recinto.

La estrategia K en el Senado

De acuerdo a los cálculos del bloque oficialista del Senado, presidido por Miguel Pichetto, la fecha límite para la aprobación de la ley de radiodifusión es mediados de octubre.
Después de esa fecha y hasta el recambio legislativo, el oficialismo deberá dar la discusión en otros temas polémicos, como son el denominado tarifazo tecnológico, el Presupuesto Nacional 2010, la prórroga de la leyes del cheque, del tabaco y la emergencia económica; de allí el apuro en aprobar esta polémica iniciativa.
En el marco de la discusión en el Senado, el oficialismo descuenta que Julio C. Cobos (como ocurrió con la resolución 125) buscará aprovechar este escenario para, en uso de sus facultades como presidente de la Cámara alta, imponga tiempos y formas a la discusión legislativa del proyecto.
En su entorno, ya adelantaron que la idea de Cobos es ampliar el debate a por lo menos dos comisiones más que las que habían previsto el kirchnerismo.
De esta manera, el vicepresidente busca ampliar el debate en comisión para que el oficialismo ajuste al máximo su número y, con esta jugada, podría dilatar la discusión para que el tema tenga que tratarse luego del 10 de diciembre, con la nueva conformación legislativa, que no será del todo favorable al gobierno.
“Si los dejamos actuar, la ley no sale antes del recambio de diciembre", advierten en el oficialismo.
Con ese objetivo, surgió una variante de estrategia que llevaría el tratamiento en Diputados al miércoles 23, para que el Senado lo empiece a discutir al día siguiente, cuando Cobos estará a cargo del Poder Ejecutivo por el viaje de Cristina Kirchner a la reunión del G-20 en Pittsburgh, Estados Unidos.
En reemplazo de Cobos, estará el oficialista José Pampuro, presidente provisional de la Cámara, que descuentan adoptará una postura medida y tomará decisiones en la relación de fuerzas que exista en torno de la ley. El cambio del senador a presidente de la sesión provoca alguna ventaja pero también deja una banca vacía a la hora de votar.
De todos modos, en el kirchnerismo están convencidos que más allá de alguna deserción, contarían con mayoría ajustada tanto en las comisiones como en la votación en el recinto.

Reunión de la oposición con el vicepresidente

El despacho del vicepresidente Julio Cobos fue testigo una vez más de un encuentro que volvió a irritar a la Casa Rosada.
La foto se concretó mientras en el auditorio de Diputados se desarrollaba la tercera jornada de audiencias públicas sobre la ley de comunicación audiovisual y en las puertas del diario Clarín cerca de 200 agentes de la AFIP producían un espectacular allanamiento.
Allí, y en ese formal escenario, el vicepresidente recibió al jefe de gobierno porteño, Mauricio Macri, a Francisco de Narváez, Federico Pinedo, y a los radicales Oscar Aguad y Ernesto Sánz. Todos, volvieron a pedir que la ley de Comunicación Audiovisual sea discutida con "tiempos razonables" en su paso por el Senado y votada por la nueva composición del Congreso.
La movida, contó con el respaldo de Carlos Reutemann que dijo apoyar el gesto en una carta enviada al vicepresidente. Pero no logró convencer a la diputada electa de la Coalición Cívica, Elisa Carrió, una de las fervientes opositoras del proyecto del Ejecutivo.
La actitud de Cobos produjo inmediata irritación en el oficialismo que al unísono criticaron fuertemente el encuentro del vicepresidente de la Nación con dirigentes opositores.
Al respecto, Cobos dijo que “parecería que todos tienen derecho a reunirse y dialogar. Ahora cuando es el vicepresidente quien lo hace se transforma en conspirador y desestabilizador. Si el diálogo lo emprende el jefe de Gabinete o el ministro del Interior, es un hecho loable y democrático; mientras que si es el vicepresidente quien lo hace desestabiliza y conspira contra el Gobierno”.


Introducen urgentes cambios al
proyecto oficial de medios

Al cierre de esta edición, la presidenta de la Nación anunció en conferencia de prensa que “vamos a eliminar del proyecto la posibilidad de que las telefónicas puedan participar. De esta manera, vamos a desterrar cualquier duda sincera que los legisladores puedan haber tenido sobre la generación de un nuevo monopolio", dijo la mandataria, en la Casa Rosada.
Según explicó, la decisión del Gobierno surgió como consecuencia de los reclamos de diputados y senadores de la oposición, quienes habían centrado en el tema de las telefónicas sus principales críticas al proyecto oficial. Cristina dijo que se evitó "este escollo para lograr un consenso amplio democrático. Impulsamos esto, que era un escollo insalvable para algunos sectores, porque esta es la ley de la democracia", agregó.
La jefa de Estado negó, además, que la iniciativa oficial contemple un artículo que prevea la revisión de las licencias radiales cada dos años y aclaró que para evitar malos entendidos, "se modificó la redacción del artículo original. En la propia nota del artículo se establecía que no es una revisión del otorgamiento de la licencia, sino de las cuestiones tecnológicas. Esto fue redactado nuevamente y se han superado todas las diferencias", ahondó.


Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo
· Carlos RAIMUNDI, SI, Buenos Aires: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA ENVIAR COPIA DEL CONVENIO FIRMADO POR EL ESTADO NACIONAL Y LA ASOCIACION DEL FUTBOL ARGENTINO.
· Christian GRIBAUDO, PRO, Buenos Aires: MOTIVOS POR LOS CUALES SE ENCUENTRA DEMORADA LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS ANUNCIADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL, EN EL MARCO DE LAS NEGOCIACIONES CON EL SECTOR AGROPECUARIO
· Horacio ALCUAZ, CC, Buenos Aires: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA AEROLINEAS ARGENTINAS
· Juan Carlos SCALESI, CF, Río Negro: DISPONGA MEDIDAS NECESARIAS PARA QUE LA COMPAÑIA CELULAR MOVISTAR MODIFIQUE LA CONTRATACION DEL SERVICIO VOZ A TEXTO.
· Laura SESMA, PS, Córdoba: INVOLUCRAMIENTO DEL GOBIERNO NACIONAL EN LA EXPLOTACION DE LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE LOS TORNEOS DE FUTBOL.



Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario

HOY
Cámara de Diputados
Servicios de Comunicación Audiovisual. En reunión conjunta de las comisiones de Comunicaciones, Presupuesto y Hacienda y de Libertad de Expresión se reanuda el estudio del proyecto de regulación de los servicios de comunicación audiovisual.

Derechos del consumidor. A la comisión de Defensa del Consumidor asistirá invitado Carlos ARNAIZ RONDA, subdirector de Calidad y Consumo del Instituto Nacional de Consumo de España. Los temas propuestos por el invitado son Derecho de los consumidores; Presentación del texto Refundido para la defensa de los consumidores como norma básica que constituye el marco para el ejercicio de los derechos de los consumidores; Articulación con la sociedad civil a través del Consejo de Consumidores y Usuarios; Obligaciones de las administraciones, coordinación de actividades de control; Oficinas públicas de información a los consumidores (OMIC); Programa de formación de funcionarios públicos; Cooperación de sectores empresariales; Sistema extrajudicial de resolución de conflictos, Juntas arbitrales; Red Educación para el consumo.


MIERCOLES
Cámara de Diputados
Descansos no gozados. En la comisión de Legislación del Trabajo, Modificación del artículo 207, de la –Ley 20744- Ley de Contrato de Trabajo, sobre descansos no gozados; Adopción de medidas para resolver el pago del 20% del paquete accionario de la ex empresa estatal Forja Argentina SACIF, a sus ex trabajadores; Modificación del artículo 113 de la Ley 24.013, sobre subsidio por incapacidad temporaria; Modificación del artículo 124, de la ley 20.744 (t.o. 1976) –Ley de Contrato de Trabajo- y sus modificatorias, sobre remuneraciones en dinero debidas al trabajador. Día del empleado de comercio. Se establece como tal el 26 de setiembre de cada año

JUEVES
Cámara de Senadores
Acciones de clase. Incompatibilidades en la profesión de abogado. Los asesores de la comisión de Legislación General tienen en estudio tres proyectos de Ley sobre "Acciones de Clase". A continuación analizarán el proyecto de ley en revisión modificando la Ley 22.192 - Ejercicio de la Profesión de Abogado - respecto a las incompatibilidades.

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Los artículos tecnológicos y los impuestos en Tierra del Fuego. Continúa la complicación política y económica en la isla. El polémico proyecto de ley que reduce la aplicación de impuesto a los productos fabricados en Tierra del Fuego e incrementa en aquellos producidos en otras partes del país, pasó airosamente su tramite en Diputados pero al llegar al Senado primero no logró las firmas para el dictamen y luego tampoco pudo reunir el quórum para ser tratado en el recinto.
En la última sesión, el jefe de los senadores oficialistas, Miguel Pichetto, pidió que el proyecto vuelva a comisión y sea modificado en coincidencia con el texto original enviado desde el Poder Ejecutivo y, obviamente, queden anuladas las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados. También pidió que sean convocados “los funcionarios del Ministerio de la Producción y de la Secretaria de Industria”.
La intención del oficialismo quedó clara: volver a la redacción con la que el proyecto llegó al Congreso, aunque algunas versiones aseguran que se mantendría la exención de las notebook para no perjudicar a empresas productoras radicadas en otras provincias.
Inmediatamente se consultó al oficialismo de Diputados que ratificó su posición de mantener el texto aprobado oportunamente.
Se abre ahora un doble frente de conflicto. Por una parte, la hasta ahora confusa intervención de Débora Giorgi, al frente del Ministerio de la Producción a través de una supuesta aprobación de los cambios introducidos en Diputados y, seguidamente, el enfrentamiento de diputados y senadores del mismo signo político. Lo concreto es que con el conflicto abierto el proyecto demorará más de un mes en encontrar alguna salida.
Mientras tanto, las autoridades de la provincia austral siguen padeciendo conflictos por falta de pago de sueldos y también podría complicarse el panorama si los senadores y diputados de Tierra del Fuego dejan de apoyar los proyectos oficiales que la Casa Rosada pretende tener aprobados antes de la finalización del presente período parlamentario. Una velada manifestación puede haber sido la abstención de los miembros del ARI fueguino al acuerdo para la designación de un fiscal en Santiago del Estero.


Pronósticos sobre la situación económica. La clave de la recuperación económica consiste en despejar la incertidumbre fiscal recuperando el acceso a los mercados financieros a tasas razonables. Esto depende de dos condiciones necesarias, aunque no suficientes: la normalización de las relaciones con la comunidad financiera internacional; y un escenario global benévolo, que permita reducir la vulnerabilidad fiscal y externa y que mantenga baja la aversión al riesgo de los inversores.
El cierre de los mercados para la Argentina no es atribuible a la crisis internacional. En lo que va del año, las emisiones primarias de deuda en Latinoamérica rondan los USD 25.000 millones. Entre los países de ingresos medios, Argentina y Venezuela son los que todavía no han podido realizar colocaciones.
El gobierno centra la reconstrucción fiscal y financiera en la normalización de las relaciones con el FMI. La estrategia está destinada a obtener un aval mínimo que permita reacceder a los mercados voluntarios para evitar un ajuste fiscal que –sin nuevas fuentes de financiamiento- sería abrupto u obligaría al Banco Central a ampliar la asistencia monetaria al Tesoro Nacional. Para eso deberá vencer la resistencia del FMI (que promete ser débil) y el escepticismo de los mercados (que quizá sea más fuerte).
La segunda pata de la estrategia consiste en mejorar el perfil de la deuda mediante canjes. Luego del cierre del canje de bonos ajustados por CER, los ahorros netos para el programa financiero serían de USD 100 millones en 2009, USD 200 millones en 2010 y USD 700 millones en 2011.
Los datos fiscales más recientes sugieren que los tiempos para recuperar el acceso a los mercados se están acortando. La recaudación de AFIP en agosto creció apenas 4% a/a. Y los resultados de la moratoria y el blanqueo indican que no se moverá sustancialmente el amperímetro de la recaudación: el fisco sumaría $ 2.000 millones en 2009 (0,7% de la recaudación AFIP proyectada) y $ 1.400 millones en 2010 (0,4% de la recaudación AFIP proyectada).
La continuidad del escenario de estabilización global es clave para mejorar las chances de reabrir los mercados financieros y sacar a la economía del estancamiento.
El mundo desarrollado, en el epicentro de la crisis, aporta todos los días señales para el optimismo. La principal razón que explica la recomposición de la demanda global se encuentra en las agresivas políticas fiscales y monetarias a escala global.
La estabilización de la economía global en la segunda mitad del año está prácticamente descontada. La clave está en que no se cumpla la recuperación global en W que proyectan algunos economistas. En esa visión, las dudas se presentan para 2010, cuando los estímulos de política económica comiencen a suavizarse. Con todo, el consenso de mercado indica que la economía global consolidaría su salida de la recesión durante 2010: Estados Unidos crecería 2%, Europa 0,6%, Japón 1%, China arriba de 8% y Latinoamérica cerca del 3%. Razones suficientes para explicar por qué los mercados (externos y locales) viven una permanente euforia en las últimas semanas.
Menos optimismo hay respecto de la performance de la economía argentina.
Según el relevamiento que realiza la revista The Economist, la economía argentina mostraría en 2009 una de las mayores contracciones de la región (-3.5%) y, para 2010, las proyecciones marcan una recuperación suave (+0.5%) por debajo del promedio regional (+3%).

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INGRESA AL PARLAMENTO POLEMICA REFORMA PARA LOS MEDIOS DE PRENSA Y PROVOCA EL DEBATE MAS FURIOSO

Finalmente llegó al Parlamento. Casi junto a la definición que hizo la Argentina para adoptar el sistema japonés ISDB-T de televisión digital, como lo anticipara hace meses nuestro informe parlamentario.

Más allá de los aspectos políticos que genera el ingreso formal del proyecto de ley, que entró al Congreso el jueves pasadas las 19, la norma oficial tiene como objetivos principales garantizar la participación del Estado, gremios, entidades de bien público en el reparto de licencias.
El espectro de frecuencias se distribuirá por tercios entre el sector comercial, el Estado, y las cooperativas y organizaciones no gubernamentales como iglesias, sindicatos y asociaciones de profesionales.
La iniciativa, de 157 artículos que fue girada, en principio, a las comisiones de Comunicaciones, Presupuesto y Hacienda y Libertad de Expresión, comprende también, entre otros aspectos la creación en el ámbito del Poder Ejecutivo, la sociedad del Estado Radio y Televisión Argentina, que tendrá a su cargo la administración, operación desarrollo y explotación de los servicios de radiodifusión y televisión del Estado.
También establece "el desarrollo de mecanismos destinados a la promoción, desconcentración y fomento de la competencia con fines de abaratamiento, democratización y universalización del aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación".
En relación con la cantidad de medios que puede poseer un operador, en el artículo 38 se establece que una licencia de servicio de comunicación audiovisual sobre soporte satelital. Hasta 10 señales sonoras, de televisión abierta o de cable y hasta 24 licencias de radiodifusión por suscripción; y ningún operador podrá poseer más del 35 por ciento del total de la población del país o de los abonados, en el caso que corresponda.
La norma deroga la Ley 22.285, el artículo 65 de la Ley 23.696, los Decretos 1656/92, 1062/98 y 1005/99, los artículos 4º, 6º, 7º, 8º y 9º del Decreto Nº 94/01, los artículos 10 y 11 del Decreto 14/01 y los Decretos 2368/02, 1214/03 y el Decreto Nº 62/90.

El proyecto inicia ahora su paso por las comisiones asignadas. La de Comunicaciones esta presidida por Juan Manuel Baladrón, FpV; La Pampa; en Presupuesto y Hacienda es titular Gustavo Marconato, FpV, Santa Fe; y Libertad de Expresión está presidida por Silvina Giudice, UCR, CABA.
La primera reunión sería un plenario de las tres comisiones (mayoría oficialista) que se citaría para mañana jueves.

Veamos cómo responden los consultados en cada sector político:
Patricia Fadel, secretaria del bloque oficialista de Diputados: “lo mejor sería tratar la ley "en plenario" y señaló que "se invitará a todos los organismos que tengan relación con el tema".
Carlos Kunkel, FpV, Buenos Aires: “el proyecto será votado en 30 días”.
Carlos Raimundi, SI, "¿Cómo podemos decir que este parlamento no es legítimo?". Y afirmó: "Vamos a ver si el parlamento llega a proponer una baja en las retenciones a la soja, si De Narváez dice que es un parlamento ilegítimo".
Julio C. Cobos, presidente del Senado: “en su tratamiento se debe generar un ámbito de seriedad despojado de todo interés particular. Como por ejemplo, no plantear la ley desde una perspectiva de conflicto y creo que debería ser escuchada la opinión de los medios de comunicación, sus propietarios, periodistas y las entidades que los agrupan, entre otros. No concebiríamos hablar de una ley de educación sin consultar a los maestros ni una ley vinculada a la salud sin escuchar a los médicos y enfermeros, sin que esto signifique que sean los únicos actores de consulta, pero si los necesarios.”
Silvana Giúdice, UCR, CABA: “existen poderes formales, el periodismo constituye un poder más, y a veces debe ser un factor de contrapoder, esto es justamente lo que no les gusta a los Kirchner, no les gusta que los controlen, no les gusta la verdad, no soportan la crítica".
Roy Cortina, PS, CABA: “El debate no puede darse a las apuradas ni quedar sujeto a mayorías legislativas caprichosas. Un proceso de debate abierto y participativo no puede agotarse en menos de un año. Es poco serio pretender su aprobación antes del 10 de diciembre".
Gerardo Morales, UCR, Jujuy: "No estamos de acuerdo en discutir la ley en este marco. El Gobierno va por la restricción de las libertades y tiene una posición obcecadas, no acepta sugerencias", sostuvo.

Las declaraciones conforman un escenario bastante complejo a la hora de vaticinar resultados. Po estas horas, los opositores están pensando seriamente en acciones que van desde no dar quórum a abandonar el recinto en el momento de la votación.
Otro elemento en discusión es el giro a comisiones. En su origen, la secretaria del bloque oficialista, Patricia Fadel, abogó por que solo dos fueran las comisiones encargadas de producir dictamen. Por las presiones recibidas, incluso desde el mismo FpV se decidió incluir a Libertad de Expresión, conducida por la radical Silvina Giúdice. Ahora son muchos los que postulan a la de Asuntos Constitucionales.


Los tiempos que vienen


Con el arribo del proyecto de ley de medios audiovisuales la agenda parlamentaria pareciera que comenzará un período de cambios.
En principio las bancas oficialistas estaban dispuestas sólo para el tratamiento del proyecto del Presupuesto Nacional 2010 al que se deben agregar las impostergables prorrogas de vigencia de los impuestos que vencen el 31 de diciembre,(Ganancias, Cheque, cigarrillos, Bienes Personales), la ley de Emergencia Pública, la modificación del artículo 37 de la ley de Administración Financiera (superpoderes), la anunciada ya oficialmente modificación de la ley de Monotributo y, eventualmente la ley de Responsabilidad Fiscal.
Por si fuera poco, el proyecto para sancionar una nueva ley de arrendamiento que tenía dictamen de comisión y estaba apto para ser tratado en el recinto produjo un inesperado giro y volvió a comisión “en busca de mejorar los consensos”, sostuvieron los consultados oficialistas.
Ninguna de las propuestas legislativas en debate será un tema menor y pondrán a máxima prueba la destreza de Agustín Rossi, al frente del bloque oficialista.




Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo

* Gustavo CUSINATO, UCR, Entre Ríos: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA LICITACION PUBLICA 03/09 DE TELAM S.E.
* Manuel MOREJON, FpV, Chubut: SE DISPONGA LA REGLAMENTACION DE LA LEY 24921, DE TRANSPORTE MULTIMODAL DE MERCADERIAS
* Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS FUNCIONES DE LOS ORGANISMOS DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR.
* Griselda BALDATA, CC, Córdoba: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS OBRAS VIALES EN LA RUTA NACIONAL 36.
* Alfredo CANTERO GUTIERREZ, FpV, Córdoba: SE DISPONGA DECLARAR ZONA DE DESASTRE O EMERGENCIA ECONOMICA Y SOCIAL POR INCENDIO Y DURANTE CIENTO OCHENTA DIAS A DIVERSOS DEPARTAMENTOS DE LAS PROVINCIAS DE CORDOBA Y SAN LUIS.
* Dante CAMAÑO, NS, Buenos Aires: CUESTIONES RELACIONADAS CON EL SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO –SUBE
* Antonio MORANTE, FpV, Chaco: SE DISPONGA REGLAMENTAR LA LEY 25.891, DE SERVICIOS DE COMUNICACIONES MOVILES.


Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario

HOY MARTES
Cámara de Diputados
Capital social en sociedades comerciales. En la comisión de Comercio, Sociedades Comerciales –Ley 19.550-. Modificación del Artículo 11, sobre capital social. Han sido invitados funcionarios de la Inspección General de Justicia, en referencia al proyecto mencionado.

Cámara de Senadores
Devoluciones, acreditaciones y tratamiento fiscal de las Pymes. En la comisión de Economías Regionales, Micro, Pequeña y Mediana Empresa; proyecto de ley modificando el artículo 12 de la Ley 23.101 -Promoción de Exportaciones-, disponiendo un procedimiento expedito para devoluciones y acreditaciones de impuestos nacionales de las Pymes de Economías Regionales. Proyecto de ley modificando el Art. 6to. de la Ley 26.360 -Régimen para el tratamiento fiscal de las inversiones-, respecto de ampliar el cupo fiscal para las Pymes.

Derecho de los pacientes. En la comisión de Salud y Deporte, Proyecto de Ley que fuera enviado en revisión sobre Derecho de los Pacientes.



MIERCOLES
Cámara de Diputados
Industrialización y producción en zonas de origen. En la comisión de Industria, apoyo a la industrialización y producción en zonas de origen. Régimen; Actividades audiovisuales comprendidas en el Art. 57 de la ley 17.741. Asimilación a las actividades industriales con promoción impositiva. Régimen.

Cámara de Senadores
Banco Central. En la comisión de Acuerdos, se recibirá en audiencia a Sergio Mariano CHODOS propuesto para Director y a Hugo Carlos ALVAREZ propuesto para Síndico Titular del B.C.R.A.

Productos tecnológicos. En la comisión de Presupuesto y Hacienda, Expte. CD-31/09, Proyecto de Ley en revisión por el cual se sustituye la planilla anexa II al inciso B) del artículo 70 de la Ley de Impuestos Internos y se eliminan productos tecnológicos y de informática de la planilla anexa al inciso e) cuarto párrafo del artículo 28 de la Ley de Impuesto al Valor Agregado. Fueron invitadas la Cámara Argentina de Máquinas de Oficinas, Comerciales y Afines, Cámara de Informática y Comunicaciones de la República Argentina y Asociación Argentina de Televisión por Cable

JUEVES
Cámara de Diputados
Auditoría General de la Nación. En la comisión mixta Revisora de Cuentas, reunión con el Colegio de Auditores de la Auditoria General de la Nación a los efectos de tratar temas referidos a las auditorias pendientes en ese organismo.-


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Los LCD y la modificación del IVA. Esta semana comenzaron a llegar las primeras repercusiones en torno del eventual cambio en las alícuotas para los productos fabricados en la isla de Tierra del Fuego. En la Capital Federal, son varios los comercios líderes que denunciaron falta de producto mientras que en la isla crece el desánimo por la demora en quedar sancionada la norma.
Ahora se presume que la nueva norma aún guarda tratamiento en la comisión de Presupuesto y Hacienda. Más allá de otras especulaciones se supo que ensambladores de Santa Fe, San Luis, Buenos Aires y Mendoza hicieron sentir su preocupación a sus representantes en la Cámara alta.